淺析基層畜牧獸醫技術管理存在的問題及對策

溫發玲 李忠良

摘要 隨著畜牧業在我國的發展進程越來越快，畜牧產品的需求越來越大，基層畜牧的發展也越來越受到重視，而基層畜牧獸醫技術是初級 畜牧業發展的基礎。當下，基層畜牧獸醫技術管理方面存在重視力度不足、基層認知存在偏差、管理體制不健全及缺乏法律參考依據等主要問題。本文針對上述問題展開深入探討，提出應增強體制創新力度、建立健全激勵機制，管理與信息技術相融合，制定畜牧獸醫法律規范，加 大監管力度[1]等管理措施，以期促進基層畜牧業長遠發展。

關鍵詞 畜牧業;獸醫技術;管理

現階段，我國畜牧業發展的風生水起，基層體制正在不斷創新，基層畜牧業的發展越來越受重視，由此也推動了基層畜牧獸醫技術的發展。但是，當前基層畜牧獸醫技術的管理中有很多不足之處，需 要進行改進與完善，這樣才能有助于基層畜牧業的穩定發展。

1 基層畜牧獸醫技術管理存在的問題

1.1 重視力度不足，基層認知存在偏差

現階段，基層畜牧獸醫技術的重視度還有待提升，不夠重視使 得機構職能減弱，技術得不到創新，基層畜牧獸醫工作人員工作時 沒有熱情，未積極輔助上級領導的創新改革，導致基層畜牧獸醫技術管理效果不佳。除此之外，基層人員也缺乏對基層畜牧獸醫的重 視度，在工作中存在諸多偏差，多數人都會認為基層畜牧獸醫技術管理為全包體制，對一系列相關改革措施不太認同，造成了基層畜 牧獸醫技術管理理念比較落后，跟不上時代發展。很多人不愿服從機構職能以及人員分流的重新劃分和安排[2]。重視力度不足、基層認知存在偏差，這些都阻礙了基層畜牧獸醫技術管理工作的高效 開展和管理體制的創新，嚴重降低了三農服務質量。

1.2 管理體制不健全

基層畜牧獸醫技術管理體制不健全顯而易見?；鶎有竽莲F醫 技術管理直接關系到廣大養殖戶的自身利益，如果其管理體制不 健全，基層畜牧獸醫的技術的優勢則不能充分發揮，降低基層畜牧獸醫的工作效率。獸醫技術管理機構缺乏，沒有明確相關部門所轄 職責，出現問題時，大家都互相推脫，無法準確追責，造成管理無序問題，進而導致基層畜牧獸醫技術管理水平得不到提升。

1.3 缺乏法律參考依據

基層畜牧獸醫技術相關制度制定與完善，需要相關法律的支持，其為基層畜牧獸醫技術管理的順利開展提供了強有力的條件。但從當前情況來看，我國還缺少針對畜牧獸醫發展制定的法律制 度，現有的制度也存有漏洞;現存的相關法律指導性不足，沒有實 質的幫助，阻礙了基層畜牧獸醫制度的建設。因此，政府要重視起 來，盡快完善與基層畜牧獸醫技術管理相關的法律法規[3]。

2 基層畜牧獸醫技術管理的有效對策

2.1 加大重視程度，增強體制創新力度

要做好基層獸醫技術的管理，首先要提高基層畜牧獸醫技術管理方面的領導和基層人員的重視程度，需正確認知基層畜牧獸醫技術對畜牧業發展的意義，相關工作人員也應意識到自身工作 性質，共同致力于基層畜牧獸醫技術管理工作穩步進行[4]。通過加 大宣傳力度，可以有效提升基層畜牧獸醫技術管理者和基層人員 的重視度，對此，可將基層獸醫機構、政府以及社會媒體等作為媒 介，開展大力宣傳。其次，要加強體制創新力度，提高基層畜牧獸醫 工作人員的責任感，正確認識自身工作對基層畜牧獸醫技術管理 發展的重要作用，加強管理力度，盡快實現預期的基層畜牧獸醫技術管理效果。

2.2 建立健全激勵機制，管理與信息技術相融合

不斷完善激勵機制，在管理的過程中積極融入信息技術，使基 層畜牧獸醫技術向著信息化、高效化發展。

不斷改革制度、不斷創新工作方法是基層畜牧獸醫技術管理有 效開展的前提，這需要通過建立健全的激勵體制來實現，設法調動基 層畜牧獸醫相關工作者的工作動力，引導其理論結合實踐，不斷總結 出新的理論知識，實現創新，并不斷提升自身的專業素養和工作水 平，進一步提高工作效率?；鶎有竽莲F醫技術管理過程中，可分別從 兩方面執行激勵機制，一方面是物質激勵，另一方面是精神激勵，針 對有出色表現和杰出貢獻的工作者落實獎勵措施，比如發獎金或者 增加假期等等來帶動更多人員積極努力工作，真正提高基層畜牧獸 醫技術管理水平，促進基層畜牧獸醫行業的健康發展。

時代是在不斷變革的，基層畜牧獸醫技術管理發展也應與時 俱進，重視信息技術的應用，兩者相融合，在互聯網技術的支持下， 構建基層畜牧獸醫技術數字化系統進行管理，使基層畜牧獸醫技術管理更加科學，更加有效。

2.3 制定畜牧獸醫法律規范，加大監管力度

基層畜牧獸醫技術管理離不開法律的支持，對此，政府部門應 積極參與其中，針對相關法律欠缺的問題應加快建設和完善。不同 區域的畜牧業發展進度不同，相關法規的制定也應聯系實際，確保 促進當地有序規范發展，才能為基層畜牧獸醫事業發展提供實質性的參考依據。

另外，基層畜牧獸醫技術管理的過程中，必須加大監管力度， 保證各項工作都能持續、有效、規范地進行，畜牧行業成立專門的 監管部門，監督和管理基層畜牧獸醫工作人員的每一項工作，認真監督每一個技術環節，若發現工 作人員的工作行為存在問題，及時指出，并采取相應的懲罰措施， 嚴格落實各項制度，起到威懾作用，針對玩忽職守、工作懈怠者絕 不姑息。

行業內部監督管理者應起到示范作用，以身作則，當好領頭羊， 嚴格實施對基層畜牧獸醫技術的監管措施，確保畜牧獸醫法律法規 發揮其充分的指導作用，加快畜牧獸醫行業的發展的腳步。

3 結語

通過對基層畜牧獸醫技術管理進行綜合分析，發現傳統畜牧獸醫管理技術已經跟不上時代的發展所需，急需探尋新的管理辦法。尤其是當下階段，基層畜牧獸醫技術管理還存在諸多問題，比 如重視力度不足、基層認知存在偏差，管理體制不健全，缺乏法律 參考依據等。對此應及時采取有效的處理措施，不斷完善相關法律 制度，提升畜牧獸醫相關工作者和管理者對基層畜牧獸醫技術管理的重視程度，幫助養殖人員提升經濟效益，改善當地經濟水平。 當然，隨著時代的變化，獸醫技術也在不斷革新，對此還需要我們 不斷學習。

參考文獻：

[1] 劉愛霞. 基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策 [J]. 北京農業，2014（33）：159.

[2] 馮天貴.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的思考[J].當代畜牧，2016（17）：7.

[3] 玉素莆·吾甫爾.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策[J].畜牧獸醫科學（電子版），2017（4）：12+33.

[4] 買買提明·阿布拉.基層畜牧獸醫技術管理體制創新策略[J].當代畜禽養殖業，2017（8）：63.