提升就業創業能力背景下的職業培訓方法芻議

秦宏建

摘 要：就業問題是我們社會關心的重要問題。 隨著失業率的不斷攀升，創業和就業的問題也吸引了整個社會。職業培訓旨在培養有才能的專業人才，加強培訓不僅有利于改善產業結構，也有利于減輕就業壓力。提升職業技能培訓（Vocational Skills Training）品質是發揮職業技能培訓機構或是公共性培訓機構開展再就業的重要職責。因此，我們不僅要擴大創業和就業規模，還要加強職業培訓，讓勞動者掌握技能。

關鍵詞：就業創業;職業培訓;方法

目前，中國更加注重職業培訓，此前已經出臺了相關的職業培訓體系。之所以開展職業培訓主要是為了提升職工在專業方面的程度，讓其整體的創新力、競爭力增強，由此來更好地匹配社會發展，為創業、經濟發展提供幫助。但是，為了更好地促進創業和就業，還存在技術培訓問題需要進一步完善。

一、 概念概述

（一）就業創業

創業是通過自身的努力，提高創業資源，創造更大經濟價值的過程。就業是法定年齡、工作能力和為得到報酬而工作。作為一項活動，提高企業家的就業能力非常重要。職業培訓是指立足于社會發展對員工進行培訓，以提高員工素質。從某種意義上說，職業培訓是培養人才的重要手段，它旨在提高員工和工人的專業精神和專業能力。職業培訓是提高創業學生能力的最佳途徑，可以提高他們的專業能力和素質，使學生在與主要競爭對手的競爭中脫穎而出，更加適應社會發展。對于工人來說，只要一項技能就足以讓他們在社會生活里謀得一席之地。

（二）職業技能培訓的涵義

職業技能培訓是依照在我國的相應要求及其職業技能規范來開展的規范學習培訓。職業技能培訓的全過程是一個在開心中學習培訓及其參加的過程，根據職業技能培訓可以把握某一特殊行業內的職業技能及其工作方法，通過鑒定考核以后得到職業資格證書，而且終生合理。在我國有明確規定一部分崗位技術工種務必根據職業技能培訓考核，得到有關職業資格證書以后才可以入崗就業。

二、職業培訓方式現狀

職業技能培訓工作中關鍵由公辦隸屬人力資源局社保局的學生就業練習中心和職業分析服務項目中心擔負，別的的培訓學校也有市職業學校、鋁產業基地職業學校，此外也有好多個社會力量辦校的私立培訓學校，全市的職業技術培訓由大家幾個企業互相配合。關鍵擔負對全市城鎮備案失業人員、鄉村遷移人力資本、大學畢業本年度大學畢業生、城鎮未繼續升學的初中大學畢業生、企業員工、退伍軍人等各種工作人員的技術培訓，也有對有自主創業心愿的工作人員和中小企業經營人開展的創業培訓班等。

（一）現代企業的培訓體系尚未有效建立

有的企業缺乏長遠的眼光，培訓制度建設不完善或不徹底，重用工人而忽視職業教育;還有的企業擔心培訓后的待遇條件和轉崗流程無法滿足人才需求而離開企業，所以不愿意主動培訓，導致一線工人的技術水平尚未得到保障，企業技術人員老化、失誤等問題日益突出。

（二）缺乏符合市場經濟模式的科學培訓方法

目前有兩個問題：培訓方式和培訓機構。一是不遵循市場原則，仍保持計劃經濟體制下管理多服務少的模式。第二，管理上的疏忽，即有些機構運作不規律，教學質量得不到保證。整體而言，目前以市場機制為主導，以服務為核心內容的科學培訓方法還不夠完善。

（三）職業技能培訓開展不足

政府實施了“高校就業補貼和創業基金支持”，給予城鎮失業人員較低的生活保障，但政策沒有與民意相適應，雖然對失業農民再就業提供了幫助，政府對征地農民給予補償，但很少考慮他們的再就業和創業精神。此外，由于缺乏全面的職業技能培訓，大部分失地農民難以有效地接受政府組織的職業技能培訓，很少有失地農民能夠真正接受政府的就業創業宣傳、就業創業培訓指導，并真正從中收益，導致失地農民再就業創業意識不足。

（四）國家政策支持有待進一步加強

近年來，政府出臺了創業教育的指導方針和意見，包括組織管理、學科建設、培訓體系、教材、教學實踐、教育實踐、教學模式、考核標準等。這就造成了創業者缺乏政治和資金支持，創業者尚未形成，創業政策尚未敲定，效率低，成功率低，政策和技術難以實現，不能滿足創業者的需求。

（五）缺乏專業師資隊伍

目前，我國的職業培訓教師多為大學畢業生，其中有一部分是從企業轉入的。他們主要來自行政和教育一線，既沒有創業經驗，也沒有再就業經驗。這導致其所選課程的內容和教學方法與專業課的普通課程差別不大，不能對創業進行針對指導。開展創業教育，需要對“雙師”教師進行理論培訓，既要監督實踐，也要監督實踐。在我國高等教育機構中，關于創業的學術教材幾乎不常見，而且具有科學性，創業教育的內容也有很大的局限性。

三、優化創業就業的職業培訓策略

（一）加速建立健全面向整體勞動者的職業培訓規章制度，構建健全科學的職業培訓管理體系，提升職業培訓品質

大家目前的職業培訓局限十分多，必須處理下列三個層面：其一，多層面及其多方位的完成培訓計劃。依據員工職業生涯發展所在的差異環節制訂相對性合適的職業培訓，舉例來說，對于大學畢業本年度高校畢業生，必須創建每個不一樣級別的職業技術培訓，為高校畢業生量身打造出，為其做好職業發展規劃或是為其職業選擇做好有關正確引導。

其二，普遍覆蓋學習培訓目標的范疇。涉及到的城鎮備案失業人員、鄉村遷移就業勞動者、大學畢業本年度大學畢業生、城鎮未繼續升學的初中大學畢業生這四類人員為關鍵，以城鎮生活艱難工作人員、退伍軍人及公司眾多在職人員員工為著重點，更多方面上提升地區及其戶口的限定，以期能使全部有就業心愿的勞動者都能獲得對應的技術培訓，享有到財政補貼。

其三，完成多方式的培訓手段。自主創新培訓形式，規模性的進行學生就業專業技能培訓、企業員工在職人員提高培訓、自主創業培訓、中小企業自主創業培訓、遠程控制培訓等多種多樣培訓形式，開展訂單式的定項、定崗培訓，提升培訓目標的目的性及其實效性。首先，按照職業培訓需要，提升管理水平，保證所有的培訓能夠在秩序的基礎上進行，從而來達成明確的職業培訓目標;次之，依照創業、就業需求，搭建相對全面化的培訓體系，幫助職工建立發展通道，確保各級技術人員均能夠學習到有關技能培訓、創新創業等方面的內容。充分利用職業培訓資源，建立職業培訓體系，在職業培訓院校、企業和各類職業培訓機構開展職業培訓。

（二）優化創新職業培訓方法

就職業教育來講，其所存的技能與能力是不全面的，需借助多種方式加以實踐。新的職業培訓技術在增強職業培訓有效性方面有重大的作用。首先，按照創業者就業需求，建立專項職業實訓基地，為創業者和從業者提供職業實訓基地。二是要制定職業培訓方法，提高員工技能，繼續推進專業理論教育。同時，還可以利用信息技術搭建對應的平臺，以此來模擬訓練增強整體的訓練效果。

（三）加強職業技能培訓，增加培訓后續支持服務，為創業者提供堅實的后盾

有關職業培訓上，可以對接受過職業培訓并有就業意愿的城鄉勞動者進行各類職業技能培訓。首先，需著重關注就業教育，提升受培訓人員對就業情況方面的掌握程度;其次，專業管理培訓可以使員工通過職業培訓獲得技能，應大力鼓勵必須通過第一學期和第二學期的培訓提高畢業生技能和工作能力。對新員工，應根據工作特點和要求，提前加強培訓，使他們快速適應工作。

在艱難的就業環境中，不少人開始走上自由創業之路。但對于創業者來說，失敗的可能性非常大，除非他有豐富的創業能力，了解創業市場。在這方面，推動創業教育非常重要。首先，為了提高企業家的創業能力，必須建立專門的企業家培訓機構。企業家根據企業家及其個性，開展創業培訓，評估培訓情況。 二是擴大創業教育范圍。自主創業人員均需主動參加創業教育培訓，在掌握相關專業內容的基礎上擴展學習領域，以此來更好的應對突發事件。職業技術培訓的關鍵教育目標是掌握及提升學員的技術水準，了解學習培訓后續適用服務項目在學員開發進度中的關鍵影響力。在這過程中，必須仔細剖析城鎮備案失業人員、鄉村遷移學生就業員工、大學畢業本年度大學畢業生及其城鎮未繼續升學的應屆生初中大學畢業生等有關工作人員的必須，根據上述工作人員的有關要求來給予后續支持服務項目。

困惑這種員工的首要問題是資金不足、缺乏相關資源信息內容、綜合能力不高及其缺乏戰略的運營計劃等，對于以上問題開展針對性的探討與科學研究，在探討之后創建學員的相關檔案資料、對獨特目標的跟蹤服務、個別指導企業經營管理的相關專業知識、制訂對學員學習培訓后的服務追蹤方案、協助學員有結構的進行一些活動及其開展差異化的資詢服務。創業培訓班的后面適用服務包含下列四個方面：機構權威專家，相關學者為創業者進行相關咨詢服務，針對性的追蹤具體指導;幫助而且具體指導創業者成功開張;按時舉辦創業者的創業心得會，進行相關的產品信息座談會;參與各種創業知識培訓機構及其自主創業發展戰略討論會，充足確保創業者可以創業成功。

（四）著重解決目前工作中的突出問題，加大對職業培訓資金的支持，提高再就業資金的應用效率

各級政府應加強職業培訓補助金的整合，前提是將其納入就業聯盟資助計劃以增強生產力。政府必須加大此方面的投入水平，在不斷優化就業結構的基礎上增加職業培訓投資比例。在指定地區，要撥付資金支持城鄉經濟困難學生的職業培訓、技術培訓、技能競賽、考核獎勵和初級工作。對培訓學校和學習培訓工作人員開展實名制的動態管理。應用職業培訓實名制的信息管理系統可以進一步的標準好職業培訓的補貼工作流程，進而在更高的水平上提升補貼資產的實效性、安全系數及其規范化?，F階段看來，下列三個領域的問題必須切實解決：一是處理公司主導作用充分發揮的有關問題。

公司是技能培訓的行為主體，在政府部門的關注及其激勵下，公司應積極主動機構對新新員工入職職工開展崗前培訓，深入開展職位技能競賽活動等，推動企業員工培訓工作中，貫徹落實好有關培訓優惠政策。二是進一步完善有關現行政策管理體系與規章制度。根據崗位技能競賽推動職業培訓，根據職業資格培訓推動職業培訓，根據學生就業政策優惠正確引導職業培訓，建立完善政府購買培訓成效管理模式。三是融合好職業培訓資源，提升再就業專項資金的運用效率。根據公共性培訓組織和別的培訓組織執行多種多樣技能培訓，會導致培訓課程內容不健全、培訓工作人員反復、培訓實際效果不滿意等問題，應由專業能力基本建設股統籌規劃，根據專業的信網絡監督全省職業培訓工作中，使比較有限的再就業專項資金充分發揮出較大經濟效益來。

崗位技能培訓被分成下述兩大類：一類為對于同工種的技能來提升培訓實際效果;另一類為混合型培訓第二技能。在單一的技能基本上由初中級水平提高到初級水平，根據不一樣工種的培訓最終變成混合型員工。為了更好地提升培訓推動下崗再就業的實際效果，依據人力市場的有關要求來按時進行培訓工作中。受訓工作人員在培訓合格之后，職業分析組織工作員會依據用人信息為其強烈推薦工作中，還可以參與政府機構的大中型人才市場招聘，尋找適合的工作機遇。

（五）加強相關專業人才的培養與引進

必須前面發揮技術競賽在技能人才培訓中的重要作用，落實不同地區、行業、企業、技術院校、技術競賽、技術培訓等領域技能和技術人才的培養。此外，根據鼓勵和穩定就業的需要，充分考慮社區和社區工作者在培訓資源和培訓能力層面的真實要求，制定中遠期崗位培訓計劃和規劃方案，每年實施一次，有效組織起來。必須制定總體規劃，將其融入該地區的經濟、社會和區域發展。同時，各地要根據產業發展結構和就業結構調整勞動和社會保障，計算勞動和教育裝備供需情況，定期公布。此外，要切實落實有關部門和行業組織的職業培訓責任，全面落實技術專家工作，引導行業企業完善人才培養體系，落實職業培訓政策。同時，高水平人才評價體系有待進一步完善，對為職業培訓做出突出貢獻的組織和工作人員予以表彰。最終，還能夠利用媒體的作用，加強職業技能培訓政策宣傳，推動職業學校和職業培訓機構發展，從而取得良好的成效和實踐效果。

（六）不斷提高職業培訓實施能力，貫徹落實好相關補貼規章制度

提升職業培訓的執行能力主要是根據加強基本能力基本建設及其相關技術性工作中，進而可以合理確保職業培訓的相關工作中]。其具體的實施細則分成下列二點：一是專業技能人才培養模式的全方位自主創新，合理增加高技能人才及其高質量人才的培養幅度。融合全省各種培訓學校，促使培育人才的專業技能方式從傳統的專業知識教學向綜合能力及其綜合性能力的塑造變化、從技術專業的教育教學轉為職位的教育教學、從課堂教學教育教學轉為生產制造教育教學。以上變化方位可以全方位的提升技能型人才學習培訓品質。激勵公司增加技術員塑造、貫徹落實好相關補助規章制度及其就業服務規章制度，讓職業資格鑒定的考評方式進一步獲得合理改善。二是加強本市公共性實踐產業基地基本建設。關鍵借助公共性實踐產業基地來做為主要的公共性學習培訓保障體系的服務平臺，合理反映出政府部門在公共文化服務層面和職業培訓方面的主要功效，最后完成規?；馁Y金分配和最優控制的共享資源實際效果。

四、結語

高質量的技能型人才團隊，高品質的職業技術培訓，有效的人力資源管理、員工綜合能力的提高、科技進步的全面進步，為變化經濟發展方式，完成區域經濟發展的迅速發展趨勢給予充分確保?？偟膩碚f，職業培訓是培養人才最有效的形式之一。合理的職業培訓有利于提高優秀人才的業務能力和水準，使其適應社會的發展。與此同時，就業與創業的關聯到很多家庭的福祉，及其人力資源的可持續進步與發展，加強職業培訓對于促進就業創業有著積極的意義，同時也能促進社會經濟的發展。為推進結構性改革，實施優先布局戰略，必須轉變職業培訓體系、職業培訓、職業管理和創業教育模式。同時，要進一步加強員工的職業培訓和技能培訓，提高創業者與就業者的相關工作能力。

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