電力工程技術經濟管理角度造價控制研究

李長久

摘? 要：新時期，我國國民經濟穩步增長，電力行業蓬勃發展，電力工程技術經濟分析的重要性越來越突出?；诖?，本文重點探討了電力工程技術經濟管理角度造價控制。

關鍵詞：電力工程;技術經濟;造價控制

引言：技術經濟分析為整個項目的造價控制提供了有力的保障，在工程建設的各個階段，從技術經濟管理角度采取適當的造價控制措施，能實現工程造價的精細化、全過程有效控制，盡可能降低工程造價，確保電力工程項目建設效益最大化，使電力企業在競爭激烈的市場環境中保持穩定發展。

一、電力工程技術經濟管理角度造價控制概念

電力工程技術經濟管理造價控制主要是對所有方案進行統一歸納，比較可行性及經濟性，確定最優實施方案。在對系統分析時，應注重變量控制原則，以確保方案選擇的公平性及科學性。首先，要滿足電力工程項目的時間一致性，對同一時期的不同方案進行比較;其次，為滿足可比性，由于電力工程項目建設體系龐大，不同建設方案所需成本消耗及經濟效益自然不同，此外，應充分考慮工程建設中可能發生變化的因素，在這種背景下，從經濟管理角度來看，能實現成本控制并獲得較高經濟效益的方案是造價控制的最佳方案。

二、常見電力工程技術經濟控制分析運用方法

1、盈虧平衡法。在電力工程項目規劃之初，為獲得更多的投資效益，大多數項目投資者都會以整體盈虧為出發點，進行綜合評價及客觀分析。電力工程項目啟動后，才可根據實際情況綜合估測盈利目標，從而找到投資與盈利的平衡點。這樣不僅能最大限度地規避不可預估的投資風險，還能提高投資利潤。其中，經濟管理造價控制是探索投資盈利節點的主要支撐依據，能保證決策的正確性，最大限度地發揮投資負盈利的情況。

2、成本效益法。由于電力工程項目體系龐大，建設時將涉及各種技術種類，不同類型的技術方案及施工要求在適用范圍與操作方式上自然不同。為從根本上控制建設造價，可從這些不同類型技術中找到共同制約點，成本因素是滿足所有技術類型及施工條件的先決條件，只需分析不同施工段的技術類型，并根據相關因素制定成本比例，就可實現對電力工程項目技術經濟的客觀研討。將這種控制方法應用到工程建設實踐中，可深入分析電力工程項目所涵蓋的技術方案和成本效益，然后根據控制變量原理，選擇最具性價比的優質方案，以確保電力工程技術的實施質量及效果。

3、價值工程法。電力工程項目設計是一個相互聯系的運行網絡，任何影響因素都需在其中進行定位及明晰。例如，電力工程管理和維護人員、電力設備設施、電力業務等都有存在的價值意義。通過合理的總體設計及排列，能發揮電力活動的最大價值。因此，在造價控制方面，可從經濟角度，從電力工程項目開展特點和服務出發，綜合分析其功能、成本價值，對每個階段的工程內容進行頂層設計，以較低的成本提高電力工程建設質量，加強技術經濟管理及工程造價控制，充分發揮其作用價值。

4、概率分析法。該方法主要應用概率論基本理念，鑒于電力工程的高風險性性，導致工程造價發生較大變動的因素很多，工程造價控制的最終效果需綜合考慮。因此，在使用概率論計算前，要了解項目建設、以往技術經濟分析、在項目造價控制中應用的實際經驗，并確定需參與計算分析的數據及經濟評價因素，最后工程造價控制人員可借此分析計算結果，采取有針對性的措施來降低造價。

三、電力工程從技術經濟管理角度控制造價的策略

1、決策階段。決策階段的實際成本支出小，但與后期資金使用、回收、工程建設進度、質量、最終收益等有很大關系，因此，加強決策階段的造價控制較重要。通過工程技術經濟分析，根據行業法規、項目建設規模、場地規劃、施工技術方案、物資分配計劃、管理方法、工程建設風險等，合理評估項目的可行性、經濟性和合理性，從而為編制項目可行性報告和投資估算等提供可靠的參考信息，確保項目負責人或決策者在全面了解項目實際情況、招標等工程文件的基礎上做出準確判斷及正確決定。

2、設計階段。設計成本在工程建設總投資中所占比例較低，但設計圖紙是后續施工的主要參考依據，涉及到施工技術和材料的選擇、施工人員的配置、施工作業面布置等，設計質量問題會導致工程返工、工期延誤等。這些對工程造價和建設有很大影響，所以可通過工程技術經濟分析，找出各設計內容對工程造價的影響，以利于在設計階段開展工程造價控制。如采用限額設計法，通過招標選擇最合適的設計單位，或直接進行設計方案競選。此外，應加強對設計方案的審核，并根據項目實際情況、國家設計標準、企業管理制度、電力項目特殊性等優化設計，以提高設計的經濟性及適用性。

3、招投標階段。招投標階段的造價控制對參建單位的利益有很大影響，招標文件的編制、招標會議的召開、標價確定、合同報價與簽訂都是工程造價控制中需注重的關鍵內容。在此階段，通過科學、正確、合理的技術經濟分析，順利完成工程技術經濟管理任務，能確保在全面、系統地了解項目工程特征特點、標書編制標準、招投標開展要求等基礎上制定合理、有效的招標方案。投標人可提交更完善的投標文件，招標單位也可根據高質量的投標文件和對投標單位綜合實例的全面掌握，選擇最有資質的合作方，避免因中標單位的非專業性而造成造價控制的困難。

4、施工階段。由于施工成本高，在整個工程造價控制中，該階段的控制內容最為復雜和重要。然而，影響工程成本準確性及造價控制有效性的因素很多。為便于工作，利用工程技術經濟分析能科學、嚴謹地審核及篩選施工方案，并給出可行性方案，以降低工程造價。如調整施工技術、合理選擇替代材料、調整施工計劃等，還能發現實際施工中的不合理之處，科學處理工程變更情況和經濟索賠情況，嚴格控制設計變更，避免不必要的變更。還可加強對必須變更內容的審核，規范變更管理，最大限度地減少變更造成的多余成本。

5、結算階段。在竣工結算階段，為順利結清工程款，避免經濟糾紛矛盾，需收集與工程造價有關的各項費用支出明細、資金出入情況等所有相關資料，并結合實際工程量、簽證內容和合同約定進行經濟分析，判斷各費用支出是否合理，發現費用異常高或使用不合理的技術造成額外損失的情況，以便工程造價人員能嚴格審查超出預算的金額，避免因施工方故意增加成本而導致工程超預算。

參考文獻：

[1]周竹儀.電力工程技術經濟管理角度造價控制研究[J].現代工業經濟和信息化，2021（05）.

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