河北省農村居民消費升級存在的問題及其對策

陳麗莎　錢宇

摘 要 隨著我國經濟快速發展和國家對農村經濟發展的大力扶持，河北省農民收入持續穩定增長，消費水平不斷提高，生活質量得到根本性改善。但當前河北省尚未全面實現農村消費轉型升級，這在一定程度上限制了農村地區經濟、社會發展?；诤颖笔∞r村消費現狀和潛力，分析制約農村地區消費升級的主要因素，提出推動農村產業高質量發展、提高農村居民收入、轉變消費觀念、釋放消費潛力等推進河北省農村居民消費升級的建議。

關鍵詞 農村居民;消費升級;消費結構;問題;對策;河北省

中圖分類號：F323.8 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.17.013

消費升級不僅意味著居民消費結構從生存型消費向發展型、享受型、服務型消費轉變，還意味著消費能力的整體提升、消費方式和消費環境的整體改善[1]。2021年，中共中央、國務院發布的《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》對“全面促進農村消費”和“滿足農村居民消費升級需要”進行了總體部署。河北省人民政府也先后出臺了一系列相關配套政策措施，如防止返貧，將鞏固脫貧攻堅成果放在首位，守好規模性返貧底線;保證糧食安全，以先進科技推廣為著力點，助力生物育苗實現產業化發展;鄉村建設行動，優化人居環境和公共服務，以工補民、以城帶鄉，滿足人民美好家園建設期望。本文在對河北省農村消費現狀和潛力進行分析的基礎上，探究促進河北省農村居民消費升級的對策。

1? 現狀與潛力

1.1? 現狀

河北省農村居民已全面實現小康，人均消費支出不斷增長。2011—2020年，河北省城鄉居民消費水平不斷提高。城鎮居民人均消費支出由2011年的11 609.3元增長到2020年的23 167.4元，實際增長2.0倍，年均增長7.15%;農村居民人均消費支出由2011年的4 711.2元增加到2020年的12 644.2元，實際增長2.7倍，年均增長10.38%，增長速度顯著高于城鎮居民消費水平。

從消費結構來看，隨著河北省經濟不斷發展，農村居民恩格爾系數不斷降低，由1980年的56.06%下降到2020年的29.20%，據聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）提出的標準，恩格爾系數在40%～50%為小康、30%～40%為富裕、低于30%為最富裕，河北省農村地區已全面進入最富裕階段。如圖1所示，2000—2020年河北省農村地區各項消費支出中，食品煙酒支出呈明顯下降趨勢，20年間約下降了10個百分點;交通通信和醫療保健支出呈上升趨勢，其中交通通信增長了近10個百分點;衣著、居住、生活用品及服務、教育文化娛樂及其他支出無顯著變化。河北省農村地區的消費結構已經由生存型消費向服務型、享受型消費轉變，但服務型、享受型消費所占比例仍然偏低，消費升級仍有巨大的潛力。

1.2? 潛力

挖掘農村居民消費潛力是促進農村地區消費升級和改善農村居民民生的重要前提。隨著居民收入不斷增加，消費結構也在逐步升級，河北省城鎮居民消費需求總體趨于穩定，但農村居民消費需求培育不足，消費潛力巨大、后勁充足[2]。

1.2.1? 消費主體規模龐大

2020年河北省農村人口為2 980.42萬人，占河北省總人口的39.93%，農村地區有巨大的消費市場。同時，隨著農村居民整體收入水平不斷提高，農村居民對美好生活的向往也在日益增長、消費意愿也在不斷增強。近年來，河北省農村消費品零售額增速一直保持在10%左右，勢頭強勁。雖然受新冠肺炎疫情的影響，農村消費品零售額有所下降，但在我國嚴格的疫情防控措施下，消費市場正在加快復蘇，2021年河北省農村消費品零售總額同比增長3.8%，農村消費市場仍有巨大潛力。

1.2.2? 家庭消費能力逐漸提高

1）隨著經濟快速發展，農村居民收入渠道不斷擴展，人均可支配收入逐年增加，2020年河北省農村居民人均可支配收入達到16 467.0元，相比2000年增長了6.64倍。2）當前河北省農村地區社會保障體系建設成果顯著，農村基本養老、醫療、重大疾病等保險制度基本實現全覆蓋。3）河北省脫貧攻堅已取得決定性勝利，已消除絕對貧困全面建成了小康社會，農村發展全面轉入鄉村振興階段。新發展階段有利于增加農村居民收入，提高農村居民消費水平。

1.2.3? 消費結構日漸優化

隨著河北省鄉村振興戰略的全面推進，農村經濟迅速發展，農村居民可支配收入持續增長，大部分農村家庭消費正朝向中高檔產品和服務消費轉變[3]。同時，農村家庭主要耐用品消費比重逐漸增加，家用汽車、熱水器、抽油煙機等逐漸普及。同類產品的消費也在升級，農村居民開始追求更高層次的同類型產品或服務，消費結構日漸優化。

2? 制約消費升級的因素

2.1? 產業發展薄弱

1）農村地區二、三產業占比較低。在精準扶貧策略的實施過程中，鄉村旅游業、農產品加工業、文化產業得到有力發展，但農村地區的工業和服務業發展水平較低，占農村經濟發展比重較小。2）農村產業融合發展緩慢。當前河北省農村產業融合程度低、層次淺，造成農村產業鏈過短、過窄，導致特色產業規模小、特色不突出，優勢產業競爭能力弱[4]。同時，部分新型農業經營主體發展緩慢、缺乏創新能力，不具備產業融合的引領能力。3）人力資源匱乏。隨著城鎮化進程的加快，農村大部分年輕人選擇留在城市工作、生活，導致農村地區缺少農業科技人才、企業經營管理人才、種植養殖人才等各類人才[5]。人才的缺乏嚴重制約了農村產業高質量、快速發展。

2.2? 農村居民收入低

農村居民收入低是阻礙農村消費升級的主要因素。工資性收入與經營凈收入是河北省農村居民收入的主要來源，占農民總收入的85%以上，但近幾年的新冠肺炎疫情影響了農產品向外銷售與農民外出務工，造成農民收入大幅下降。2020年，河北省農村居民人均可支配收入為16 467.0元，低于2020年全國農村居民人均可支配收入（17 131.5元），上海、北京、浙江三地農村居民人均可支配收入甚至超過了3萬元。與發達地區相比，河北省農村居民收入依然偏低。

2.3? 消費觀念較為落后

由于受傳統文化、地區信息閉塞、居民缺乏消費體驗的影響，農村居民的消費觀相對保守落后，制約了消費升級。受勤儉節約等傳統文化的影響，大部分農村老年人對新事物和新價值觀的接受度較低，如大部分農村老年人即使有智能手機也很少網購。且大部分農村居民由于沒有固定收入和缺乏理財知識，更傾向于減少即時消費，為治療疾病、保障老年生活等進行預防性儲蓄。

2.4? 市場供求失衡

河北省農村優質產品和服務供給不足，難以實現消費升級。企業為實現利潤最大化，大多將產品與服務供給集中在城鎮，而忽視農村市場。加之部分面向農村市場的企業由于不了解農村居民的消費環境、消費習慣和消費偏好，導致提供的商品與農村居民需求不匹配。此外，部分面向農村地區的銷售服務范圍窄，如大多數快遞公司不提供送貨上門服務，人們必須自己到鄉鎮快遞服務點取包裹。除生活必需品和服務不能滿足農村居民的需求外，教育、養老、娛樂等基礎設施的服務供給也不能滿足農村居民的實際需求，限制了農村地區的消費升級。

3? 對策

3.1? 推動農村產業高質量發展

地方政府應加大財政支農力度，促進農村二三產業發展，引導產業升級。1）對鄉村制造業和農產品加工業所需的土地、廠房等物質資源予以政策支持和資金補貼，同時支持企業進行技術創新、品牌創新、市場創新。2）進一步推進生態治理和農村基礎設施建設，打造綠色環保、可持續發展的新型鄉村旅游業。3）加大對專業人才的引進力度，加強對從業人員的知識培訓，提高其服務水平和管理水平。4）根據市場需求和當地資源稟賦，對上下游產業資源進行整合，將農業產業鏈延伸到加工、物流、倉儲、銷售和服務等環節，形成一二三產業融合發展的新格局，構建新型農業產業體系。

3.2? 提高農村居民收入

1）由于農村地區收入低、基礎設施較差、就業機會少，導致人口凈流出現象嚴重。因此，地方政府應落實財政金融政策，引進大型企業在當地發展制造業、旅游觀光業、文化產業等，為當地居民和年輕人提供更多的就業崗位，增加工資性收入。也可鼓勵農民通過發展電子商務等新型商業模式實現就業和增收。2）針對農村富余勞動力開展知識、技能培訓，提高他們的綜合能力和素養，促進農村富余勞動力就業創業，增加經濟收入。

3.3? 轉變消費觀念

1）通過城鎮消費升級的示范作用讓農村居民認識到新型服務業等更高層次消費給生活帶來的物質、精神層面的便利和滿足，引導農村居民建立合理儲蓄、適度消費的消費觀念，使農村居民增加對交通通信、醫療保障、教育培訓、文化娛樂、綠色環保等更高層次的消費追求，激發他們為滿足高層次消費需求而努力創造財富的動力和潛能。2）加大對商業保險的宣傳推廣力度，增強農村居民投保意識，促使農民購買適當的商業保險，增強家庭和個人的風險抵御能力，提高農村居民的消費信心。

3.4? 釋放消費潛力

1）針對河北省農村居民消費的新特征和新趨勢，以供給側結構性改革為著力點，鼓勵企業對農村市場進行細分，生產和銷售能滿足農村消費者生產生活需要的產品。2）推進渠道下沉，在村鎮集中地區建設品牌銷售點和售后服務點，方便農村消費者購買產品和享受相應的消費服務。3）鼓勵發展鄉村物流業，滿足農村居民在生產生活方面的物流運輸需求，進而提高農村居民網絡購物的積極性。4）改善農村市場環境，嚴厲打擊假冒偽劣產品，保障農村居民的消費權益。進一步完善教育、養老、健康醫療、休閑娛樂等公共服務產品供給，促進農村消費升級。

3.5? 加大財政支持力度

1）培養新型農民，轉變農民傳統消費觀念。通過提升農民綜合素養，引導農民形成健康、科學的生活方式。具體而言，國家財政要將農村義務教育列入公共財政保障體系，確保農村適齡人口全部入學。同時，推動農村逐漸向非農產業及城鎮轉移，拓展農村勞動力培訓規模，適當提升政府補助標準，以吸引更多農村居民參與培訓活動，強化其就業能力。隨著農民綜合素養與能力的提升，其消費觀念定然會發生巨大改變，這對推動農民消費升級具有極大促進作用。2）提供資金保障，推動農民消費。國家財政應加大對農村基礎設施建設的資金投入力度，如用于農村小型水利工程和道路建設，充分滿足農業生產及農民生活需求。加大鄉村振興精準扶持力度，制定完備的財政扶持政策，不僅能提升資金整體利用率，還能改善農村消費環境，提高居民生活條件與質量。3）發揮財政資金特有導向作用，促進農民合理消費。在美麗鄉村建設過程中，財政資金要明確自身引導及杠桿作用，整合各方資金用于農業與農村建設，并制定多種獎勵政策，激勵農民自主籌資，改善農村原有消費環境，潛移默化地讓農民形成合理消費意識，推動農村消費市場長足發展。

參考文獻：

[1] 葉菁菁.中國居民消費升級水平的地區差異、分布動態及收斂性研究[J].經濟問題探索，2021（4）：12-26.

[2] 程從軍.河北農村居民潛在消費空間測度分析與對策[J].產業創新研究，2018（8）：43-45.

[3] 曹立，薛世斌.新發展格局視閾下釋放農村居民消費潛力研究[J].新視野，2021（6）：13-19.

[4] 李鈺.鄉村振興背景下農村產業發展研究[J].農業開發與裝備，2021（8）：26-27.

[5] 錢宇，陳麗莎.鄉村振興背景下河北省鄉村人才短缺問題研究[J].山西農經，2021（22）：91-92.

（責任編輯：張春雨? 丁志祥）

收稿日期：2022-07-09

基金項目：河北省社會科學基金項目“鄉村振興背景下促進我省農村居民消費升級的途徑與對策研究”（HB21GL028）。

作者簡介：陳麗莎（1986—），女，河北昌黎人，博士，副教授，研究方向為公共管理和消費升級。