企業資產管理與預算管理融合探究

段東婷

摘 要：資產管理與預算管理作為保障企業資金收支合理性、有效性的重要手段，兩者有著相互作用、相互影響的密切關系，在企業發展與運行中結合資產、預算管理需求，將兩者有機融合，可以讓企業財務管理更加精細化、全面化，進一步提升資金收支管理效率以及質量，為企業長遠發展奠定一個良好基礎?；诖?，文章就以企業資產管理與預算管理兩者融合為立足點，針對融合意義以及策略進行分析與研究。

關鍵詞：企業資產管理;預算管理;融合

引言：近年來，隨著我國市場經濟發展速度不斷加快，大部分企業運營規模得到有效擴充，在獲取十分理想經濟與社會效益的同時，也使得資產管理困難程度加劇。因此，高質量使用各類管理手段，持續增強資產管理水平以及有效性，讓企業資產可以逐步的實現保值增值，是現階段企業關注的重點課題。不過，從實際情況進行分析，企業在資產管理過程中，若是選擇單一采取資產管理手段，可能會造成資產管理與維護不到位，難以真正發揮資產具備的效益以及價值。對此，可以合理將預算管理理念以及手段引入到資產管理中，從企業長遠發展角度出發，將兩者有機融合，持續優化企業資產管理質量以及合理性，進而創造更多的效益。

一、資產管理與預算管理概述

1.資產管理

資產管理主要是指在生命周期運轉過程中從實體或者團體所承擔的事情中管理與實現價值的系統方法，能夠同時適用于有形和無形資產（如知識產權、金融資產與人力資源等），是一種具有成本效益的形式（包括風險、所有成本）、運行、開發、維護與資產處理的系統化流程。對于資產投資運營的各個環節有著極大的幫助，可以讓資產使用效率增強。

2.預算管理

預算管理主要就是指有關企業在戰略化發展目標的帶領與指引下，全面、高質量的預測、統籌規劃未來經營活動以及財務結果，并有效對比預算目標與實際情況之間差距，進而及時、快速的指導改善經營活動，以此來保證戰略化發展目標可以更好實現。若是預算管理不到位，可能會使得企業資產配置無法保持均衡，部分資產出現過度使用情況，另一部分資產則閑置或者難以滿足資源配置要求。

二、資產管理與資源管理融合意義

1.合理分配企業資產

高質量落實預算管理控制工作，可以更好、有效掌握企業內部財政支出和收入，進而針對企業各項收支展開科學調配?？梢砸劳蓄A算管控這一特征優勢，來對資產分配進行管控與優化，即企業通過將收入的資產全面納入預算管控范圍中，全面了解現有資產情況，明確把控資產運行狀態，針對資產實施有效規劃，確保資產可以使用到最需要的經濟活動當中，增強資產實際使用效率和質量。

2.提升預算執行效率

一般預算管理任務落實與實行過程中必須要借助預算績效考核，只有這樣才可獲取最終結果。而通過將其與資產管理合理融合，一是依托資產管控可以順利、有序并且精準體現出預算管理實際執行狀態，明確提供預算工作績效。二是在實施預算管理時期，通過將資產使用情況納入預算執行范疇內，可以讓預算管理評估依據更加完整與全面。此外，依托預算管理還可對資產實施前期規劃，通過規劃來逐步引導資產管理工作的實施。

三、企業資產管理與預算管理融合遇到的困境

1.重視程度相對較低，管理理念不合理

資產管理與預算管理兩者融合屬于一個新型的管理模式，這也就導致部分工作人員受到過往理念的限制，在思想意識層面可能會出現無法跟隨新時代要求，對該項管理模式缺乏重視的情況，“輕資產、重資金”的觀念仍舊存在，對于項目資金獲取較為關注，對于各類無形實物資金重視程度不高，容易誘發資產損壞、流失等一系列不利問題。同時，大部分企業在資產管理、預算管理融合中存在認識誤區問題，并沒有明確掌握兩者融合策略以及具體方向，單一的仿照成功融合經驗，無法真正與企業實際情況以及各個部門要求相結合，這種意識與理念不到位的情況已經成為影響預算管理、資產管理融合的重要因素之一。

2.各個部門管理職責不夠清晰

企業在組織落實資產與預算融合管理過程中，需要獲取內部各個部門有效配合和支持，讓其可以協調有序開展。但是各個部門自身擁有一定的職責，在資產管理、預算管理融合時期，各個部門不僅需要深入了解與完善自身承擔的職責，還需要做到相互配合協調，任務更加沉重。再加上為全面滿足現代管理要求，企業內部管理工作越來越繁瑣，組織框架以及工作體系更加繁瑣，導致在資源管理、預算管理融合開展過程中，極易出現各個部門之間職責任務分配不夠清晰的問題。規模相對較大并且涉及職工人員數量多，使得資產管理、預算管理部門任務落實受到影響和阻礙，威脅與影響著資產、預算融合管理效果與作用的發揮，對于企業長遠發展也會帶來不利影響。

3.缺乏完善的融合管理體系

資產管理與預算管理兩者本身就存在專業性、復雜性與綜合性特征，在融合過程中需要擁有一個規范化、完整化的體系對其進行控制與引導，讓管理工作可以一直處于有序、可控狀態。但是從實際情況進行分析，當前部分企業實施資產與預算管理過程存在一定的問題，資產、預算管理體系不夠規范和完善，沒有高質量、專業化體系引導資產分配。具體表現以下幾個方面。一方面，在資產管理體系當中，受到資產管理特殊性影響，并沒有完全引入預算管理工作，這也使得兩者的結合存在表面化、形式化情況，配套體系不夠完善。另一方面，在預算管理體系設立與完善時期，沒有完全在當中納入編制體系，比如在預算編制工作落實時期，要求綜合考量存量資產，但是在具體工作實施中，并沒有嚴格執行這一任務。

4.資產預算編制不夠規范

預算編制規范性和合理性較為缺乏，主要表現在兩個層面。一是企業在實施預算編制管理時期，需要全方位、綜合化分析實際存量資產，并不是單純以資產實際投放和收入為主。不過現階段，大部分企業實施預算編輯時期，對于存量資產思考和探索力度較為缺乏，企業內部存量資產具備分配質量和狀態無法獲取高質量管理，進而使得預算工作運行中相關資產分配規范程度降低，造成預算存在失效問題。二是在預算編制時期，還需要重點考慮企業存量資產具體規模、數量，結合資產預算工作，針對企業增量與存量資產分配實施有效的處理與管理，但是因為部分企業預算編制工作實施時期，預算管理部門結構與其他各個部門之間溝通不到位，可能會出現無法全方位考量存量資產的情況，誘發資產閑置或者浪費情況，帶來一定程度的經濟問題。

5.績效考核不到位

績效考核是監督與管理預算編制質量以及效率的最關鍵手段，也是確保管理工作運行質量的關鍵所在。不過，盡管資產與預算兩者融合管理在我國推廣力度不斷加大，但是在預算編制質量考核評價層面仍存在一定不足，對于預算水平和質量考核主要就是依據年終或者項目完成后決算數額與預算數額之間區別差異來進行衡量，這可能會使得管理改革出現形式化情況。因為預算、決算兩者時間差的影響，預算數據以及任務已經給出，若是在當期或者項目結束后決算與預算之間存在較大的差距，將會造成有關管理人員采取各種不恰當手段縮小之間差額。

四、企業資產管理與預算管理融合的策略和路徑

現階段，在全球經濟一體化的影響下，企業資產增長速度不斷加快，對于管理工作也提出更加嚴格的要求。必須要積極改變過往的管理理念以及意識，持續提升資產管理、預算管理融合落實力度，讓資產具備的價值可以最大程度發揮。

1.增強認識，改善管理理念

一般而言，提升管理質量以及效率的核心就在于改進工作人員觀念以及認識，可以從以下幾個方面開展。一是優化企業內部環境氛圍，讓各級工作人員都可了解與認識資產、預算管理，明確掌握資產、預算管理具備的重要價值及其對自身職業發展以及企業當健康發展帶來的影響，以此來保證各級工作人員可以將結合理念貫徹落實到工作當中?？梢栽谄髽I內部組織開展管理理念推廣工作，利用線上線下教育、培訓、案例講解等各種手段，通過組織安排以及強制性管理，來讓所有工作人員，特別是資產、預算管理人員展開總結與探索，明確掌握預算、資產管理具備的重要價值，通過在企業內樹立一個健全思想意識，來為預算與資產管理結合提供便利條件。另一方面，則需要強化對預算監督管理力度，需要全面依托資產實際管理需求以及質量，設立專屬的管理模式以及機制，讓預算管理精準度可以在短時間內情況。簡單而言，就是需要根據資產、預算結合運行情況，在全面設立完整資產管理控制方案基礎上，改進預算管理手段，構建不同層級資產預算管理機制，針對預算工作展開引導，讓資產管理人員全面依托設定的標準實施資產分配，強化預算編制質量和效率。

2.科學分配管理職責，優化各部門協調配合水平

要想保證企業預算管理和資產管理結合運行目標真正實現，就需要在全面增強資產管理意識、改進管理理念的同時，明確不同職責部門和機構需要承擔的職責，并設立專屬的協調管控機構部門，由協調管理機構部門全面針對不同資產管理情況實施統一優化與協調，高質量處理資產維護管理中遇到的各類問題。一是依托企業實際發展需求，改善資產分配效率和質量，監管工作任務執行過程，考核年終資產情況，明確掌握資產與預算整體管理效果，并管理后期資產整合和使用，讓管理職責能夠更加明確。二是在資產預算編制時期，則需要有效結合企業資產具體存量，梳理與清晰展示資產增量預算編制和資產審核之間具備的關系，及時總結與調整工作情況，將結果為上級領導人員反饋，給其他部門工作高質量落實提供重要依據，以此來適當增強企業內部資產管理維護人員工作質量，確保預算編輯結果精準程度可以不斷提升。

3.完善管理機制體系，實現規范化管理

（1） 建設專屬管理制度和臺賬

依托企業資產、預算管理情況，構建專屬的資產預算管理制度，指定專人重點負責資產管理機制。并設置配套的管理體制，如管理清單任務、管理臺賬等，以此來強化對資產、預算管理工作日常監督力度，讓每個管理環節和流程能夠更加完善與健全。從資產配置任務提出開始到配置單申請批復、日常運營都需要有相對應的監督管理機制，以此來真正做到資產監督管理規范化、常態化。

（2） 設立專屬資產管理辦法

結合我國有關規范性文件要求和指引，完善與優化與企業發展相符合的資產預算管理辦法以及資產處置辦法，包括資產報廢、購置、盤盈、盤虧、出讓和評估等各種形式，明確指出相關管理責任人。一般明確分工是管理資產的首要條件，再進一步就是清晰表明資產預算管連帶責任，即因為管理不合理產生資產損失必須要承擔的責任。

（3） 改進資產管理體系

通過完善、全面的資產管理體系可以讓資產管理、預算管理之間融合更加規范合理。需要明確指出資產核查標準以及流程，針對資產實施進一步、深入核查，積極盤點與掌握部分固有資產。在判斷時期，要做好資產數據以及情況記錄管理工作，包括資產支出數據、資產實際數量、資產規模、資產應用以及資產實際使用期限等，這些數據結果可以全面精準體現企業資產狀態，為企業資產預算以及管控工作高質量落實奠定一個良好基礎。

4.提升管理信息化水平，動態化開展資產管理

現階段，信息技術已經成為企業運行的重要依托，在企業各個崗位工作中使用力度不斷加大，也為資產管理、預算管理融合實現提供極大的支撐與幫助，可以結合網絡構建資產信息管理系統，針對資產預算編制展開實時、系統化監督，讓傳統線下人工管理操作轉變成為線上操作，最大程度實現信息的公開、透明，避免因為人為操作失誤因素導致企業內部資產大量流失。一是結合企業部門資產管理需求構建專屬的信息處理平臺，將資產使用、配置、報廢等各種內容登記保存。二是依托各個部門配合情況，將企業內部業務部門、資金管理以及預算管理部門等合理引入資產管理信息化平臺系統中，結合不同工作任務以及管理職責劃分不同模塊，讓各個部門在信息化管理平臺當中共享傳輸數據信息、明確業務執行情況以及資產預算落實質量。各部門需要嚴格管理信息平臺系統的使用，將全盤資產高質量錄入系統中，固定資產則需要貼好專屬電子標簽，通過掃描技術以及設備來與系統進行無縫連接。對于財產購置、處置則需要完全對接系統數據，保證數據統一、真實。三是需要相關財務部門以及管理部門針對資產使用情況展開全程監控，設立信息化資產管理監督機制，利用網絡以及信息平臺展開實時跟進，掌握企業運行中資產分配、采購成本等收支信息，明確實際收支信息與預算信息之間差距，并結合監督來掌握差距出現原因，組織開展調整、改進工作，讓企業資產具備的功能可以最大化發揮，全方位增強企業資產、預算融合效率，適當簡化融合管理流程以及任務，讓信息流通可以更加有序、全面。

5.高質量落實預算編制管理，提升編制精準度

預算編制結果數據對于企業資產與預算管理結合效果有著直接的影響。因此，為真正實現資產管理、預算管理結合，一是企業必須要結合具體情況構建規范化、完善化的預算編制管理機制，在全面優化編制機制時期，明確關注存量資產實際情況，將其當作預算管理工作中需要重點分析與考慮的因素之一。即考慮企業存量資產應用狀態以及具體應用情況，結合存量資產情況實時編制，這樣可以避免出現重復多次采購問題以及現象，防止企業內部資產被大量浪費，讓企業資產管理工作能夠得到優化。二是企業則需要科學管理預算編制水平，逐步提升預算管理范圍，引導存量預算、增量預算有機融合，并保證企業所有資產審查、預算分配以及預算執行結果內容可以逐步融入到資產編制中，提升預算編制結果的真實性、精準性、全面性。

五、結束語

綜上所述，在新時代，企業發展環境以及競爭環境越來越復雜和多變，對于資產管理提出更高要求，要想真正助推企業資產管理、預算管理有機融合，就必須要從整體發展角度出發，構建完整、全面的管理體系，持續增強資產預算編制質量和效果，不斷優化資產管理理念和模式，在企業內形成一個健康管理氛圍，實現資產管理工作以及形式細化開展，在全方位增強企業資產管理質量的同時，讓資產管理、預算管理可以全方位結合。

參考文獻：

[1]趙志國.淺析企業資產管理與預算管理的有機結合研究分析[J].理財周刊，2021（1）：112.

[2]朱慶義.市場場域國有企業全面預算管理的難點與路徑疏浚[J].財訊，2021（15）：3-4.

[3]于曉玉.行政事業單位資產管理與預算管理相結合的思考[J].行政事業資產與財務，2021（10）：13-14.

[4]李朝芳.行政事業單位資產管理與預算管理的有效結合：基于信息流視角[J].地方財政研究，2021（1）：33-43.

[5]李朝芳.基于信息流的存貨資產管理與預算管理結合機制研究——以權責發生制政府會計改革為契機[J].財會通訊，2021（21）：17-20+141.

[6]于露露.行政事業單位國有資產管理與預算管理有效對接中存在的問題及對策[J].理財（財經版），2021（8）：77-78.

[7]余忻潼，皮鴻文.論行政事業單位國有資產管理部門與相關部門的關系及協作——以四川財經職業學院為例[J].行政事業資產與財務，2020（19）：7-9.