新形勢下國有企業信訪工作的困境及應對

牟東升

◆摘 要：國有企業的信訪工作是企業員工和企業之間有效的溝通渠道，充分正確地發揮信訪工作的作用才能促進企業的平穩發展。信訪工作的重點不僅是要穩定社會生活和諧，確保中心工作的有序進行，還要能保障員工的合法利益，解決實際問題。不恰當的處理方式會影響國有企業的發展和穩定，本文通過分析新形勢下國有企業信訪工作的困境，提出一些應對策略。

◆關鍵詞：國有企業;信訪工作;問題;應對

1引言

國有企業作為經濟發展的重要支柱和主導者，積極響應改革號召，針對企業中存在的問題進行了一系列的改革和優化措施，改革過程中必然會改變原有的工作方式或內容，不可避免的就會出現一些問題，企業信訪管理人員要認真對待員工提出的問題，積極恰當處置。

2新形勢下國有企業信訪工作的困境分析

2.1從員工信訪問題類型的角度分析

首先，群眾信訪問題的內容是復雜多樣的。國有企業在我國建國之初就開始發展，長時間的發展過程中會存在一些管理問題需要持續改進完善，再加之新形勢下企業的改革優化，又引發了新的問題，新舊問題的融合交織為企業信訪工作帶來一定的難度。分析信訪的問題可以發現，關于個人利益、舉報問題和企業利益的問題占到大多數，個人利益多是員工在企業中與自身相關的利益未得到保障和落實，如薪資待遇、個人發展等問題，這些關乎員工切身利益的問題若是不能得到很好地解決，就會打擊員工為企業奉獻的信心;舉報問題多是多企業中不符合規章制度、違法亂紀等問題的舉報，接受員工的監督能夠促進企業的健康穩定發展，這是值得鼓勵和支持的;企業利益受損問題也多是員工在工作中發現有損害企業利益的現象，這是對企業認真負責、保護企業合法權益的表現。其次，其次，員工信訪方式的種類多。社會信息技術的發展提供了更多發表觀點的途徑，與傳統的信訪模式相比，信息化平臺傳播信息的速度是非?？?，信訪人員也更重視信訪的效率和公開化，甚至一些問題還會在網絡上掀起一陣熱議，引發大量的輿論關注。再者，員工信訪的原因眾多。其實很多企業員工是不愿意通過這樣的方式來解決問題的，但遇到切實問題無法解決時就會選擇信訪這一途徑來促進問題的解決。

2.2從企業信訪工作的角度分析

信訪內容的復雜性和特殊性使得信訪工作需要結合實際情況有效解決問題，這就決定了信訪問題的解決難度較大，從企業信訪工作的角度分析主要有以下幾方面的問題：首先，以往政策制度難以匹配現有的情況。多數國企存在時間較長，發展期間也經歷了很多國家政策制度的調整，但不同發展階段的政策制度是不一樣的，多種政策之間的更新并沒有做好無縫銜接，就逐漸積累了一些遺留問題，這些問題由于政策的變化一時難以有很好的解決方法;其次，由員工身份引發的問題，在經濟發展過程中企業會對員工進行崗位調整，便于發揮人力資源的最大優勢，但不同工作崗位由于技術水平和工作內容不相同會存在待遇上的差異，這就引發了矛盾;再者，企業信訪工作者的工作模式和職能不能有效解決實際問題。多數國有企業解決信訪問題的原則是“大事化小，小事化了”，將工作重點放在避免造成不良社會輿論，曲解了工作的重點，并沒有真正幫助解決問題，甚至敷衍或壓制問題，這種落后的解決方式并不能化解存在的矛盾。

3新形勢下國有企業信訪工作的應對方法

3.1重視信訪工作，發揮信訪作用

新形勢下國有企業要積極轉變觀念，正確認識信訪工作對于企業發展的積極作用，提升對信訪工作的重視程度，優化完善信訪工作機構，制定信訪工作內容考核制度，加強對信訪工作的監管。面對員工的問題要主動出擊，而不是被動等待，信訪工作人員要制定工作策略，及時了解員工需求和面臨的現實問題，對于重大、普遍存在的問題要重視，了解問題產生的原因，合理解決問題并及時進行反饋。這樣的方式可以將信訪工作落實在行動中，員工的問題得到有效解決，既能夠發揮信訪工作的作用，滿足員工需求，還能夠減少負面影響的產生。這就要求信訪工作人員以積極熱情的態度對待信訪工作，有服務人民的意識，運用自身能力做好信訪工作。

3.2采取信訪責任制，提高工作質量

部分國有企業未設置專職信訪工作部門和人員，使得監管過程中難以進行工作考核，信訪工作的質量和效率也不高，出現問題之后就會互相推諉，避免承擔責任，因此，明確信訪工作的責任內容和對象對于信訪工作的改革優化是十分重要的。除此之外，信訪工作人員在工作過程中走形式的現象較為嚴重，很多問題并沒有實質性解決。將信訪工作解決結果和員工的反饋作為考核工作人員的重要指標，這能夠加速信訪工作人員對此項工作的重視，還能夠提升員工對信訪工作部門的信任，真正發揮信訪部門的作用。對于工作失職的信訪工作人員也要制定相應的處罰制度，公開公正地評價信訪工作人員的工作。

3.3提升信訪工作者的工作能力

在信訪工作中工作人員的能力和素養會直接影響信訪工作的效率，重視提升信訪者的工作能力是十分必要的。不同的信訪人員在信訪時的態度各不相同，初次信訪者會對工作人員禮貌、信任，寄予很大的希望給工作人員，但若是多次溝通之后工作人員未能幫助信訪者解決問題，敷衍了事則會激化矛盾，信訪者的態度也會出現較大的轉變，將原有的問題和怨氣轉移到工作人員身上。因此，國有企業需要提升信訪工作者的工作能力，一是要具備良好的心理素質，無論面對什么樣的局面都能夠冷靜處理，對于各項政策要十分熟悉，能夠幫助信訪者解讀政策，并且要充分了解到信訪者的本質訴求，在政策范圍內給出最好的解決方案，對于不符合政策要求的情況也不能一概否定，從問題產生的原因和信訪者的需求出發，尋找折中方案，讓信訪者感受到真心實意的幫助而不是草草解決了事，增加信任感可以緩解和信訪者之間的矛盾。此外，在信訪工作中還要重視對員工進行思想政治工作，信訪工作其實就是群眾工作，就是關于人的工作，很多時候也會出現由于不能深入理解黨制定的方針政策，曲解了政策的本質含義造成了誤解，信訪工作者要從員工利益出發幫助其正確解讀政策，提升員工思想政治素養，給出合適的解決方案。

3.4完善信訪工作制度和其他各項制度

信訪問題中的多數問題涉及到的都是關于員工自身利益的問題，要根本上減少上訪量就要從產生問題的原因出發，深化改革過程中改變了原有的利益分配機制，但企業的發展離不開改革，改革也是希望可以從根本上的解決問題，因此，對個人利益問題要對現有的制度方案進行優化，并鼓勵企業員工參與制度優化的過程，同時制定嚴格的監管程序，保護員工的合法權益。此外，也要加強完善信訪工作制度，傳統的工作方式已經不適用新形勢下國有企業的信訪管理，要積極探究新的工作模式，如可以利用互聯網開通信訪通道，讓群眾的問題能夠更快地傳遞到信訪部門進行解決，同時，不同國有企業信訪工作會有不同，各企業要根據自身信訪工作的特點制定合理的信訪管理制度和信訪監督制度，落實解決員工的信訪問題，將問題在對應的層級解決完成，減少信訪成本，促進國有企業的發展運營。

4結語

新形勢下國有企業的發展和改革過程中依舊會面臨著許多問題，信訪工作是幫助協調企業員工和企業之間關系的有效途徑，也是傾聽員工心聲的有效窗口，只有重視員工需求，運用合理的方式解決其面臨的問題，才能夠確保國有企業的穩定發展。面對國有企業遇到的現實困境，要從造成問題的原因出發，調整信訪工作模式和工作制度，提升信訪工作的質量和效率，實現其在國有企業運營中的作用。

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