加強企業基層黨建系統化管理的研究和探索

【摘? 要】現階段，企業在快速發展過程中需要不斷進行改革和創新。其中，企業應加強基層黨建工作創新，堅持黨建引領，抓實員工思想建設，從而有效提高企業的整體管理水平，促進企業可持續發展。所以加強企業基層黨建系統化管理對于提升企業管理成效、增強企業競爭力具有重要意義?；诖?，論文對企業基層黨建系統化管理進行探索，首先分析健全和完善黨建系統化管理工作體制機制的策略，其次闡述黨組織需要重點落實的七項工作任務，最后提出加強企業基層黨建系統化管理的方法，以期為其他國有企業提供一定的參考。

【關鍵詞】國有企業;基層黨建;系統化管理

【中圖分類號】D267.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）03-0061-03

1 引言

我國經濟建設的不斷發展與進步為企業黨建工作帶來了一定的挑戰，國有企業在市場經濟環境中的發展，面臨著非常大的市場競爭壓力，其應從多個角度采取有效措施緩解自身競爭壓力，以便調動員工的積極性，使企業在發展中擁有顯著的市場競爭優勢，為此則需要做好黨建工作。黨建工作是國企的“根”和“魂”，在國企發展中發揮了重要作用。為促使基層黨建工作能夠得以良好開展，企業應當加強系統化管理，使得黨建工作的開展能夠讓員工在思想上得到解放。

2 健全和完善黨建系統化管理工作體制機制的策略

2.1 明確黨建工作定位，發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用

黨建工作是企業管理的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務大局、推動發展作為出發點和落腳點，建立與企業發展目標相一致、與企業管理模式相匹配、與經營管理機制相協調的黨建工作體系，保證企業生產經營等各項任務的完成。同時，對涉及黨的自身建設、干部選拔任用、人才隊伍建設、企業重大決策、重大項目安排及大額度資金運作等事項，應按照內控權限授權的要求，制定本單位“三重一大”決策制度實施細則等程序及規則，必須按規范的程序研究討論“三重一大”事項，落實黨組織前置研究“三重一大”事項的要求。

2.2 鞏固黨的執政根基，把黨的領導內嵌到公司治理結構

堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，基層黨政主要領導原則上分設并實行交叉任職，充分發揮黨、政領導班子的整體優勢。培養既有豐富的工作經歷，又有黨建綜合、組織、紀檢、巡視巡察等經歷且成績突出的復合型干部。由此選出的領導，不僅是業務骨干，也是政治上的“明白人”。行政負責人要從黨建思想政治工作入手抓生產經營;黨組織負責人要從生產經營出發抓黨建思想政治工作，預防黨建與業務工作“兩張皮”。

2.3 構建考核評價指標體系，強化考核結果運用

建立黨建責任制考核、抓黨建工作述職評議和支部標準化建設的長效機制，同時，結合自身實際，制定黨建基層基礎工作情況、黨的干部人才工作情況、黨的宣傳思想工作情況、黨風廉政建設和反腐敗工作情況、黨的統戰群團信訪工作情況等考核細則，形成符合企業實際情況的黨建系統化管理綜合考評體系，對各級黨組織工作情況進行考核。充分運用好考核的“指揮棒”作用，按照月度督查、季度檢查通報、年度分類定級的方式，建立問題清單，明確整改責任人、完成時間和督辦人，形成閉環管理，將考核結果與支部成員切身利益掛鉤。

3 黨組織需要重點落實的七項工作任務

3.1 堅持深度融合“保中心”

企業黨建工作要把“保中心、促發展”作為根本任務和根本目的，必須與生產經營等各項工作任務深度融合、同步開展，在業務關鍵節點貢獻黨建價值。牢固樹立“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，以建立黨員責任區、示范崗、突擊隊等活動為載體，充分發揮各級黨組織的引領、保障作用，促進企業高質量發展。

3.2 堅持工作保障“強自身”

以同步設置黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人和黨務工作人員，保障黨組織活動經費，實現基層黨組織覆蓋率100%，無空白班組為基本要求，全覆蓋、常態化抓好“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動、談心談話、民主評議黨員、黨性分析、按月繳納黨費等組織生活基本制度，持續優化基層組織，推進黨支部標準化、規范化建設，推進工作創新，發揮基層組織的戰斗堡壘作用，增強黨員隊伍的生機與活力。

3.3 堅持管育并舉“抓隊伍”

貫徹落實黨管人才要求，建立愛才、聚才、識才、用才的良好人才發展環境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。嚴格按干部管理權限規定，開展干部選拔任用工作。制定人才隊伍建設規劃方案，建立人才庫，打通高技能人才職業發展通道。以全面提升管理人員、專業人員、技術人員和技能操作人員工作能力和水平為目的，完善人事制度、勞動制度、分配制度，特別要構建不同職位序列通道，著力推動各項人才一體化發展。加大對高技能人才培養力度，開展全員培訓、技術“比武”等工作，在重要崗位、重點專業和新入職員工中開展“師帶徒”工作，加快培養創新型、復合型技能人才隊伍。

3.4 堅持文化建設“促和諧”

積極推進企業文化建設，提煉、整合、創建體現本企業個性特色的企業核心價值體系。全面推進思想融合，凝聚全員共識，特別是改革重組期間的企業，可以實現“人沒過來、心先過來”的思想整編成效。注重加強意識形態和宣傳陣地建設，以社會主義核心價值觀為引領，弘揚主旋律，傳播正能量，在理論學習上著重下功夫，在輿論宣傳上做文章，積極做好先進典型的宣傳推廣和輿情引控工作，為企業發展營造良好的內外環境。同時，持續推動開展“駐站跟班”“五必談”“五必訪”以及領導干部下基層調研等活動，暢通員工反映訴求渠道，最終實現“員工、客戶雙滿意”。

3.5 堅持事要解決“維穩定”

加強對企業維穩信訪工作的領導，明確各級黨政領導對維穩信訪工作的領導責任，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立“黨政同責，黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導‘一崗雙責’，基層組織領導包案負責，專職部門全程管理，一級抓一級、一級對一級負責，各級領導干部人人有責”的全方位、立體化的維穩責任體系?；鶎訂挝回撠熑艘袑嵳莆章毠と罕姷年P切和困難，將矛盾排查作為常態化工作開展，按照事要解決的指導思想，切實為職工群眾排憂解難，把解決群眾的實際問題作為工作的出發點、落腳點，及時化解各種矛盾，切實維護企業安全生產、改革發展、和諧穩定的大局。

3.6 堅持懲防結合“倡清廉”

公司各級黨組織履行好全面從嚴治黨政治責任，把履行主體責任的要求，貫穿于黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的方方面面，切實用紀律和規矩管住大多數黨員干部。各級紀委、專兼職紀檢監察干部紀委作為黨內監督的專責機關或人員，要協助和推動黨委抓紀律、管紀律，維護紀律、執行紀律。結合實際，把“四種形態”要求貫徹到黨員干部日常教育、管理和監督之中，貫徹到線索處置、紀律審查、執紀審理的全過程，促使黨員干部自覺把紀律和規矩內化于心、外化于行。堅持關口前移，抓早抓小;管住多數，盯住少數;紀在法前，紀嚴于法;分類施策，精準執紀;懲前毖后，治病救人的工作原則，將紀檢監察工作、反腐倡廉建設與企業的經營改革、發展穩定深度融合，把“人到崗、崗有責、責到人、防為先、治從嚴、獎有實、懲有據”貫穿于紀檢監察工作的全過程。

3.7 堅持發揮作用“帶工團”

工會、共青團是黨領導的工人階級、先進青年的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，面對新形勢、新要求，企業發展要按照“哪里有工人，工會組織就延伸到哪里，哪里有青年，團組織工作就會拓展到哪里”的要求，建立健全工會、共青團組織，做到工會、共青團全覆蓋。同時，堅持黨建帶工建、黨建帶團建的原則，充分發揮工會、共青團組織在服務中心、促進發展、維護穩定、創建和諧等方面的作用，高度重視工會、共青團的工作。公司要充分發揮這些群眾組織的作用，推動民主管理、創新創效，加強“家文化建設”以及“青年示范崗”創建等活動的開展，促進企業和諧發展。

4 加強企業基層黨建系統化管理的方法

4.1 建立黨員管理機制

想要加強企業基層黨建系統化管理工作，應當從以下方面入手：①開展黨政學習提升黨員素質。國企中的黨支部應當組織講黨課活動，促使黨員自身的政治水平可以得到明顯提升，讓其基本素養得以充分彰顯。開展綜合性培育工作，讓積極分子能夠進入黨組織當中完成學習，政治素養獲得明顯提升，同時，要從多個角度對其進行考察和培訓，吸收擁有良好思想素養與業務能力的員工骨干，為黨員發展奠定良好基礎，強化黨員自身黨性。在場站、廠區等辦公區內可以張貼所有黨員的合影，展示黨員所具有的優質形象，促使黨員在生活中起到帶頭作用。②黨員不僅需要充分發揮自身的模范作用，還要承擔起一名黨員需要承擔的責任。黨員本身就具有模范帶頭作用，若想充分發揮這一作用，那么需要劃分黨員所處的責任區域，同時，細分每個區域的工作，讓黨員承擔起隱患排查、對生產運行進行專項檢查等方面工作，促使其自身工作執行力可以得到明顯提升。

4.2 優化隊伍培養機制

企業應當加強培養黨員隊伍的業務能力，使其操作技能得以提升，而且在日常工作中能夠通過微課的形式開展教育培訓，讓員工隊伍的操作技能得到明顯提升，如此則需要對技能培訓工作給予重視。同時，針對黨員干部的實際情況、崗位工作要求和個性化需求，企業要設置科學合理的培訓計劃，籌劃具有針對性的培訓內容。企業可以在專業技能方面開展培育，有利于員工綜合能力的提升，還要重視培育干部的技術能力，充分開展技術交流。黨支部應當對廣大黨員干部進行培養，使其素質能力獲得綜合性優化，并且要在每個月進行集中性學習，根據學習的具體過程，通過溝通、講話等方式，可以有效優化黨建工作的方法和思路，從而取得更理想的效果。

4.3 構建績效管理機制

在開展黨建系統化管理的過程中，可以構建健全的干部績效管理制度，具體包括以下方面：①構建完善的評價制度。根據干部管理工作的具體情況來看，績效管理應當采取定性考核和定量考核結合的方式，對干部工作目的加以明確，而且在崗位責任上也要開展嚴格劃分，制定一個合理的工作標準，對工作中的內容加以明確，同時，要公布監督電話，針對干部工作要做好實時監督。②構建健全的干部獎懲機制。根據干部管理工作的實際情況來看，應當提升干部自身工作的實效性，并構建健全的獎懲機制。對工作表現突出的干部，要給予適當的物質獎勵或精神獎勵，對工作中出現問題的干部要給予適當的懲罰，做到以儆效尤。③構建健全的薪酬制度。在構建薪酬制度的過程中，企業要將干部的工作業績與工資直接掛鉤，明確各類干部的崗位職責，根據崗位職責制定工資標準，這有利于提高干部的工作積極性，通過完善考核制度，能夠在一定程度上縮小干部之間的薪酬差距。

4.4 構建組織關懷機制

在開展基層黨建系統化管理工作時，企業應當構建組織關懷機制。黨組織對于員工提出的建議應當給予足夠的重視，營造良好且和諧的氛圍，同時，要及時和員工談心，了解員工的想法，如果員工在工作或生活上遇到了難題，也可以第一時間幫助其解決，充分體現黨支部所具有的服務職能。另外，通過構建組織關懷機制，能夠培養黨組織的服務意識，使其可以對員工的身心健康給予關注，促進員工身心健康，促使其可以更加積極地投入企業經營發展中，充分發揮自身的力量與作用，推動企業不斷發展。因此，構建組織關懷機制在黨建系統化管理中具有非常重要的作用，應當在此方面給予足夠重視。

5 結語

總之，黨建是國有企業一項非常重要的工作內容，通過采取有效措施開展黨建工作，對國有企業的生產經營十分有利。從當前黨建工作的開展情況來看，部分國企未發揮黨建工作的應有作用，為改變這一情況，需要加強黨建系統化管理。通過開展系統化的管理工作，可以促使黨建工作有條不紊地開展，改變以往黨建工作難以發揮其自身作用的問題，使其為國有企業的發展作出應有的貢獻。

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【作者簡介】李思琪（1995-），女，黑龍江大慶人，從事黨的建設、紀檢監察、管道管理研究。

Research and Exploration on Strengthening the Systematic Management of Enterprise Grassroots

Party Building

LI Si-qi

【Keywords】state-owned enterprises; grassroots Party building; systematic management

【Abstract】At this stage， enterprises need continuous reform and innovation in the process of rapid development. Among them， enterprises should strengthen the innovation of grassroots Party building， adhere to the guidance of Party building and pay close attention to the ideological construction of employees， so as to effectively improve the overall management level of enterprises and promote the sustainable development of enterprises. Therefore， strengthening the systematic management of enterprise grassroots Party building is of great significance to improve the effectiveness of enterprise management and enhance the competitiveness of enterprise. Based on this， the paper explores the systematic management of enterprise grassroots Party building. Firstly， the paper analyzes the strategies to improve and perfect the system and mechanism of the systematic management of Party building， secondly expounds the seven tasks that the Party organization needs to implement in a focused manner， and finally puts forward the methods to strengthen the systematic management of enterprise grassroots Party building， so as to provide some reference for other state-owned enterprises.