大型體育項目交通組織管理研究

勵授縉，朱慶浩

[1.上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司，上海市 200092；2.上海市建工設計研究總院有限公司，上海市 200235]

0 引言

隨著經濟社會的發展，城市功能進一步完善,城市品質進一步提升，體育賽事等各類大型活動舉辦頻次也日益增加。這些活動在給城市經濟社會發展帶來效益的同時也給交通組織管理帶來了新的挑戰。為保證大型體育項目賽事活動的順利舉辦，在大型體育項目投入使用前做好交通需求預測，提出合理的交通組織管理措施是十分有必要的[1]。

1 交通研判

1.1 項目概況

該大型體育項目以體育為核心，吸引居民至此鍛煉、消費，以此輻射帶動周邊商業活動。該項目包含約16.02 hm2體育用地（1 號地塊）、6.67 hm2二類住宅用地（2 號地塊）、5.1 hm2商業用地（3 號地塊，配套商業)、6.12 hm2商業用地（4 號地塊，商業綜合體）、2.98 hm2綠地（R1）、0.84 hm2廣場用地以及0.95 hm2停車用地（見圖1）。

圖1 大型體育項目建設用地性質示意圖

該項目平面布置見圖2。1 號地塊體育用地用于建造體育館和足球場，體育館能容納觀眾20 000 人、足球場能容納觀眾58 000 人。該地塊共設車行、地下出入口各13 處；人行過街節點9 處，平均間距約400 m，其中燈控路口6 處，項目北側地鐵站點2處，右進右出路口1 處，同時建議在道路1 增設1 處慢行過街設施。

圖2 大型體育項目平面布置圖

1.2 路網規劃

區域路網規劃主要由六縱六橫的骨干路網輔以次干路、支路形成完整的路網結構（見表1）。但是，項目周邊現狀路網密度較低（見圖3），到達項目的重要縱向骨干路部分未按規劃形成，交通壓力將主要集中在道路1 上，建議在項目實施過程中同步推進周邊路網建設。

表1 項目周邊路網結構

圖3 區域規劃骨干路網

總體上，越靠近南邊，道路1 服務水平越差，道路10 和道路13 對北部通道分流作用明顯，道路1主要擁堵路段集中在道路11—道路13 路段，服務水平較差，部分路段過飽和。

1.3 軌道交通及快速公交規劃

項目所在位置1 km 范圍內，涵蓋軌道線路4 條（含在建1 條）、換乘地鐵站2 座、普通地鐵站1 站。3 km 范圍內，涵蓋軌道線路6 條（含在建1 條）、換乘地鐵站5 座、普通地鐵站11 站；開通快速公交線路1條，涵蓋站點3 站。5 km 范圍內，涵蓋軌道線路9 條（含在建2 條，開通1 條），換乘地鐵站8 座，普通地鐵站23 站；開通快速公交線路1 條，涵蓋站點6 站。

項目周邊軌道交通及快速公交規劃資源良好，但項目投入使用年（暫定2022 年）可利用線路資源較低，需加快建設。

1.4 停車規劃

（1）項目停車資源

項目范圍內場館及商業配建停車位共計3 000個（見表2）。其中：1 號地塊200 個地面停車位為轉播、貴賓、運動員、媒體、消防、醫療應急等專用停車位；1、3 號地塊1 500 個地下停車位為賽事觀眾配建停車位；4 號地塊1 300 個地下停車位為商業配建停車位；地下1、3 和4 號地塊地下停車位互通，可共用地下車庫出入口。

表2 項目范圍內場館及商業配建停車位 單位：輛

（2）項目周邊停車資源

主要有5 處可利用停車資源（見圖4）。

圖4 項目周邊可利用停車資源

a.某商貿城：運營時間8:30—16:30，距離項目直線距離約3 km，停車位配建數量約1 萬個，在此可乘坐地鐵直達目的地。

b.規劃社會停車場：面積約3 300 m2，可配建停車位約264 個。

c.規劃社會停車場：面積約4 200 m2，可配建停車位約336 個。

d.規劃社會停車場：面積約4 200 m2，可配建停車位約336 個。

e.規劃社會停車場：面積約6 100 m2，可配建停車位約488 個。

2 交通需求與組織

交通需求與交通組織分析年限為場館投入使用年限，分為小型賽事、大型賽事和超級賽事三種情況進行分析。

根據該市市域人口經濟分布特征，參考其他大型項目體育賽事觀眾分布特征，借助TransCAD 軟件對該項目觀眾分布進行分析。項目觀眾主要來自于中心城區，占比為81.1%，周邊區市縣客流占比8.9%，市域外客流占比為10%。

2.1 小型賽事交通需求及組織

小型賽事期間，交通管制時間為開賽前1.5 小時至開賽時，管制區域為“道路14—道路1 輔道—道路2”圍合的道路，交通組織變為單向交通，如圖5 所示。

圖5 小型賽事機動車交通流線圖

2.1.1交通預測及方式劃分

小型賽事期間，項目區域內交通總量主要由體育館、商業及配套商業、住宅的發生和吸引產生。

根據土地利用性質等影響因素，預測小型賽事高峰小時交通發生與吸引量，預測結果見表3。

表3 小型賽事高峰小時交通量預測 單位：人次/h

根據交通特性、交通服務水平、交通設施特征等因素，綜合各交通方式劃分效用值，確定各交通方式分擔比例（見表4，數據采集于《2019 成都公共交通大數據報告》）。

表4 小型賽事交通方式劃分

2.1.2機動車靜態停車分析

小型賽事期間,觀賽觀眾停車位需求為1 907（1 487/0.78）個(1 478 為使用停車位，0.78 為停車利用率)。1、3 號地塊配建地下停車場數量為1 500 個，剩余約407 個停車需求需疏散至項目周邊商業地塊配建停車場和未開發地塊解決。

2.1.3交通流線分析

（1）機動車交通組織

駕車的觀眾主要從下穿隧道、道路2、道路14 與道路15 上的出入口駛入和駛出，觀賽車輛交通流線如圖5 所示。轉播、貴賓、運動員等賽事工作車輛從道路1 輔道駛入和駛出。

（2）行人交通組織

小型賽事期間，項目主要的行人吸發區域（點）為小型賽事舉辦場地體育館和商業綜合體及配套商業、住宅。根據建筑方案，小型賽事觀眾出入口設置在體育館二樓的北側以及南側，南側出入口為觀眾的主要集散區域，賽前及賽后應做好觀眾的引導和組織。在場館西側，布置安保區域，禁止非工作人員進入。小型賽事人流交通組織如圖6 所示。

圖6 小型賽事人流交通組織流線圖

（3）公共交通組織

近期可利用軌道及快速公交資源為：地鐵B 號線（1 km 內）、快速公交a 線（3 km 內）及地鐵A 號線（5 km 內）共3 條線路。在常規線路基礎上，設置小型賽事接駁專線公交一條，銜接快速公交a 線和地鐵A 號線，充分發揮已開通快速公交及地鐵作用，方便觀眾通過公交換乘到達比賽場館。小型賽事公共交通組織如圖7 所示。

圖7 小型賽事公共交通組織圖

2.2 大型賽事交通需求及組織

大型賽事期間，交通管制時間為賽前1.5 小時至開賽時，管制區域為“道路1 輔道—道路2—道路15—道路14”圍合的道路，交通組織變為單向交通，如圖9 所示。同時，開賽前1.5 小時內禁止觀賽車輛進入項目配建停車場，封閉場館東側下穿隧道道路。

2.2.1交通預測及方式劃分

大型賽事期間，項目區域內交通總量主要由足球場、商業及配套商業、住宅的發生和吸引產生。大型賽事賽前到達高峰小時交通量預測見表5，交通方式劃分見表6。

表5 大型賽事高峰小時交通量預測 單位：人次/h

表6 大型賽事交通方式劃分

2.2.2機動車靜態停車分析

舉辦大型賽事期間，觀賽觀眾停車位需求為6 379（4 975/0.78）個。賽事期間各進場時段客流分布如圖8 所示[2]，賽前1.5 小時前觀眾到達量約占總觀眾人數的17%，此時停車位需求約為1 085 個，此部分停車位可通過項目內停車位解決，其余5 294 個停車位需求通過外圍停車場解決。

圖8 賽事期間各進場時段客流分布圖

外圍停車可利用商貿城停車場，采取遠端聚集，使用擺渡車+常規公交轉運方式或利用地鐵B 號線形成“P+R”模式解決停車問題。同時，可根據項目周邊地塊開發情況，選用周邊空地作為臨時停車場。

2.2.3交通流線分析

（1）機動車交通組織

賽前1.5 小時前，駕車的觀眾主要從道路2、道路14 與道路15 上的出入口駛入和駛出；賽前1.5 小時內，對項目周邊道路進行交通管制，機動車交通流線如圖9 所示。轉播、貴賓、運動員等賽事工作車輛從道路1 輔道駛入和駛出。

圖9 大型賽事機動車交通流線圖

（2）行人交通組織

大型賽事期間，項目主要行人吸發區域（點）為大型賽事舉辦場地足球場和商業綜合體及配套商業、住宅。根據建筑方案，大型賽事觀眾出入口在二樓設有三處，其中北側出入口主要匯集來自地鐵站方向的觀眾，為整個場館觀眾的核心聚集區，應加強賽前和賽后的安全管理，規范組織。在場館西側，布置安保區域，禁止非工作人員進入，大型賽事人流交通組織如圖10 所示。

圖10 大型賽事人流交通組織流線圖

（3）公共交通組織

近期可利用軌道及快速公交資源為：地鐵B 號線（1 km 內）、快速公交a 線（3 km 內）及地鐵A 號線（5 km 內）共3 條線路。在常規線路的基礎上，設置接駁至快速公交a 線站點的專線公交1 條，接駁至地鐵A 號線站點的專線公交1 條，充分發揮3～5 km快速公交及地鐵線路運力。同時，設置擺渡專線1條，銜接商貿城與足球場。大型賽事公共交通組織如圖11 所示。

圖11 大型賽事公共交通組織圖

針對地鐵大客流及故障情況做好車輛應急保障工作，及時疏散客流，防止安全事故發生。

2.3 超級賽事交通需求及組織

超級賽事期間，交通管制時間為賽前1.5 小時至開賽時，管制區域為“道路1 輔道—道路16—道路15—道路17—道路14—道路15—道路12”圍合的道路，交通組織變為單向交通,如圖12 所示。同時，開賽前1.5 小時禁止觀賽車輛進入項目配建停車場，封閉場館東側下穿隧道道路。

圖12 超級賽事機動車交通流線圖

2.3.1交通預測及方式劃分

超級賽事期間，項目區域內交通總量主要由足球場、體育館、商業及配套商業、住宅的發生和吸引產生。超級賽事賽前到達高峰小時交通量預測見表7，交通方式劃分見表8。

表7 超級賽事高峰小時交通量預測 單位：人次/h

表8 超級賽事交通方式劃分

2.3.2機動車靜態停車分析

舉辦超級賽事期間觀眾停車位需求為8 293（6 468/0.78）個（6 468 為使用停車位，0.78 為停車利用率）。據圖8 可知，賽前1.5 小時前觀眾停車位需求約為1 410 個，此部分停車位可通過項目內部停車位解決，其余6 883 個停車位需求由外部解決。外部停車位除了利用商貿城停車場及周邊空地外，還可利用規劃新增停車場，通過增加擺渡專線站點，接駁至體育場館。同時，管制區域路口需增加相關交通誘導提示，引導觀眾車輛行駛至周邊停車場停車。

2.3.3交通流線分析

（1）機動車交通組織

賽前1.5 小時前，駕車的觀眾主要從道路2、道路14 與道路15 上的出入口駛入和駛出；賽前1.5 小時內，對項目周邊道路交通流進行管制，機動車交通流線如圖12 所示。轉播、貴賓、運動員等賽事工作車輛從道路1 駛入和駛出。

（2）行人交通組織

超級賽事期間，項目主要的行人吸發區域（點）為超級賽事舉辦場地體育館、足球場和商業綜合體及配套商業、住宅。超級賽事觀眾出入口在二樓設有4 處，其中：中部的出入口為主出入口，為整個場館觀眾的核心聚集區，南側和東側為次出入口，各出入口應精心組織、周密安排，確保賽事安全。在場館西側，布置安保區域，禁止非工作人員進入，超級賽事人流交通組織如圖13 所示。

圖13 超級賽事人流交通組織流線圖

（3）公共交通組織

近期可利用軌道及快速公交資源為：地鐵B 號線（1 km 內）、快速公交a 線（3 km 內）及地鐵A 號線（5 km 內）共3 條線路。

在常規線路的基礎上，設置接駁至快速公交線路站點的專線公交1 條，接駁至地鐵線站點的專線公交2 條，接駁至公交場站的專線公交1 條。同時，設置擺渡專線1 條，銜接商貿城與體育場館。超級賽事公共交通組織如圖14 所示。

圖14 超級賽事公共交通組織圖

3 結語

針對大型體育項目的不同規模體育賽事特點，從交通預測及方式劃分，機動車靜態停車以及機動車、行人、公共交通交通組織三個方面進行分析，形成了較為合理的大型體育項目交通組織管理方案，為今后舉辦體育賽事，提高交通組織管理水平提供了一定的方法指導。