以黨建為統攬 推動農村人居環境整治

韓博 段哲賢

摘? 要：改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，海港區認真貫徹黨中央、國務院和省、市、區的決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，以基層黨建為統領，充分發揮基層黨組織和黨員在鄉村振興中的引領作用和模范作用，將農村人居環境整治工作納入黨委、政府重要議事日程，推動農村人居環境面貌持續改善。

關鍵詞：引領作用;農村;環境整治

中圖分類號：D422.6

1 強化組織領導，發揮黨建引領作用

健全黨委全面統一領導、政府負責機制，成立由區委、區政府主要領導任“雙組長”的區農村人居環境整治工作領導小組，區農業農村局等相關部門和各鎮園區黨委、政府齊抓共管的工作格局。始終將人居環境整治活動列入黨委、政府重要議事日程，區委常委會、政府常務會每季度聽取人居環境整治工作情況匯報，不定期召開專題會議研究調度。完善網格化管理機制，建立了“區、鎮、村、片（段）”四級網格體系，區委、區政府主要領導為區級網格長，鎮黨委、政府主要負責人為鎮級網格長，村支部書記、主任為村網格長，村兩委干部、黨員代表為各村包片（段）網格長，對人居環境進行常態化監管。開展選派“黨建指導員”助力鄉村振興活動，選派34名科級干部作為黨建指導員深入34個重點村進行黨建包聯，指導基層黨組織建設、人居環境整治等工作開展。

2 強化機制創新，突出示范引領作用

人居環境整治工作是攻堅戰，也是持久戰。海港區堅持“日常保潔與集中活動”相結合，確定每周五下午為“周末衛生日”，組織全區3000名黨員干部、志愿者下沉基層進行環境衛生整治。開展人居環境整治“紅黑榜”活動，下發了《關于建立農村人居環境整治提升“紅黑榜”機制的通知》，連續兩年開展“紅黑榜”評比活動，累計評出“紅榜村”41個、“黑榜村”34個，掀起人居環境整治熱潮。各村結合村情村況，不斷豐富完善“村規民約”“村民紅黑榜單”“文明家庭創建”“美麗庭院創建”等機制，共評選各類典型戶600余戶，激勵引導廣大村民主動美化家園。全面落實村莊環境整治“黨建+志愿服務制”“網格化管理制”和“門前五包制”，發揮好路長制、河長制、坑塘長制、林長制、網格長制等作用，形成黨員干部帶頭，群眾積極行動、自我管理的良性機制，推動全區農村人居環境整治成果長久保持。

3 強化宣傳發動，營造濃厚輿論氛圍

為加大人居環境整治工作宣傳力度，海港區通過中心組學習等形式，開展農村人居環境整治工作專題學習。組織全區224個行政村通過召開村兩委會、黨員大會、黨小組會、主題黨日活動、村民代表會等方式，教育引導廣大黨員、群眾認識到人居環境整治工作的重要意義，以村莊人居環境整治成果檢驗黨員干部學習教育效果。各鎮、園區及各村通過宣傳欄張貼通知、大喇叭廣播等方式宣傳人居環境整治常識的同時，還創新宣傳宣傳方式，利用抖音、快手、微信朋友圈等新媒體平臺，采取自拍短視頻等方式，加大宣傳力度，號召黨員發揮先鋒模范作用，引導廣大黨員干部、志愿者、社會組織等積極參與，通過各類入戶走訪，提示提醒村民做好門前“三清”（清垃圾、清雜草、清雜物），達到“人人動手、家家行動、戶戶整潔”的整治效果，形成了村干部帶頭、黨員緊跟、群眾參與的人居環境整治局面。去年以來，共清理農村生活垃圾3萬余噸;累計改廁33840座，改廁率達到81%。

4 強化督導問責，提升環境整治成效

為全力做好農村人居環境整治行動，區人居辦嚴格落實雙周通報、觀摩拉練、整改清單、明查暗訪等督導推進制度，及時掌握各鎮村工作進展情況。完善督查考核機制，嚴格落實雙周通報、觀摩拉練、整改清單、明查暗訪等督導推進制度。由區人居辦牽頭，組織區農業農村局、衛健局等不定期對人居環境整治工作進行暗訪檢查、實地查看、定期督查，發現問題立時通報并限期整改，開展“回頭看”。實行“掛圖作戰、銷號處理”，對檢查出來的問題逐一建立臺賬，每天要情況、每周要進展、每月要復查，確保反映問題全部整改。定期召開人居環境發現問題整改推進會，逐一聽取整改情況，通報暗訪檢查結果，對整改進度快的給予通報表揚，落后的進行通報批評，形成多方向傳導壓力，壓實各級責任，真正發揮好督導問責作用。同時，對工作落實不到位、不擔當、不作為、慢作為的黨員干部進行約談提醒，督促整改。同時，積極鼓勵和倡導各鎮（園區）、村勇于創新，探索推行“村奪旗、戶評星”、村莊環境星級管理、雙周推進、銷號出列、“紅黑榜”等工作方法，確保取得實實在在的成效。

參考文獻：

[1]張榮天.構建農村人居環境整治長效機制的思考[J].鄉村振興，2022（4）：88-89.