社會工作介入社區志愿者服務隊培育的實踐探析

程艷

在社區實踐中，政府管理與社區自治不是對立的，而是呈現出一個長久的持續互動的狀態。居民需求的滿足一部分由政府和市場來提供資源，另一部分社區公共事務的解決則是由社區社會組織來參與決策和執行。社區層面的志愿者服務隊就是典型的社區社會組織，是社區層面提供服務不可或缺的一部分，更是增進社區服務、提升社區治理水平的重要抓手。形形色色的志愿者隊伍在不同的社會服務領域中發揮出獨特作用，例如，災害救援、醫療救助、防災減災、社區服務等，都充滿著志愿者們的身影。不僅如此，社區志愿者隊伍中志愿者們也能夠在團隊磨合和服務中獲得成長，推動社區凝聚力和歸屬感的增強。本文所關注的問題是社會工作如何介入社區志愿者服務隊伍的培育過程？在社區服務提供方面，社會工作如何促進志愿者隊伍融入社區并進一步得到發展？

一、社會工作介入社區志愿者隊伍的培育

隨著社區居民參與志愿服務的意識逐漸增強，社區中涌現出越來越多的志愿服務隊伍。從組建方式來看，社區內志愿者服務隊伍往往是居民自發成立或是由居委與其他組織自上而下共同推動成立的。那么，本研究中的G志愿者服務隊則是在社區居委指導下，由社工介入培育出的，是一支服務領域多元、組織體系較為成熟的社區志愿者服務隊。該志愿者服務隊一方面能夠促進動員社區居民參與社區活動，另一方面也為有需要的社區居民提供不同類型社區服務的作用。

社會工作組建G志愿者服務隊的過程主要有三個步驟：動員社區領袖、搭建志愿者隊伍、發展志愿者隊伍。首先是動員社區領袖。由于G志愿者服務隊是居委牽頭推動的，所以在此處尋找的社區能人要滿足兩個條件：一是與居委交往互動較多并深得居委信任的社區居民，二是政治面貌傾向性，最好是黨員。據此，社工在過去的服務中識別到一位社區老黨員，她具有多年的基層工作經驗和較強的動員能力，基本符合志愿者領隊的要求。社工就通過主動拜訪的方式積極動員其成為社區志愿者服務隊的領袖。

其次，搭建志愿者隊伍。社區志愿者隊伍搭建主要有兩個渠道：一是以領袖自身為圓點，他的私人關系為半徑，向外輻射帶動更多的志愿者加入進來。私人關系可能包括領袖的親朋、鄰里甚至工作關系中建立的私交。二是社工在社區內動員熱心的、符合要求的志愿者們加入，這主要可以從社工過往開展的服務活動中發掘和動員。當其他志愿者加入進來之后，志愿者隊伍內部召開統一的選舉大會，選出一個領導人以及其他的管理人員，在隊伍內部形成了初步的組織結構。

第三，志愿者隊伍培育。G志愿者服務隊建立起來之后，社工對其開展了系列培訓來增強隊伍的服務能力，主要的培訓課程包括：組織管理、服務技巧、志愿理念等。除此之外，社工還會全程跟進G志愿者服務隊的服務過程，幫助其解決組織磨合中的問題，為其保駕護航。不僅如此，G志愿者服務隊能夠與居委建立良好的合作關系，從居委處每年獲取相對固定的資金用于開展服務活動。同時，社工機構也能夠主動聯絡社區內外的資源主體，包括：企業、高校、社區居民、其他社會組織等，構建了一個便于志愿者服務隊資源獲取的支持網絡。

到目前為止，該志愿者服務隊經過多年的發展已經逐漸走向成熟。在組織內部，G志愿者服務隊已經逐漸形成了較為完善的運行機制，下設一支黨員先鋒志愿者服務隊和N支志愿者分隊。隊伍內部設有考勤機制，要求每位志愿者必須參與到一定時數的服務才能完成當年的考勤目標，否則就會被勸退。并且，隊伍內部也已經形成較為成熟的換屆機制，隊伍每年開展一次換屆選舉活動來決定管理層人選。在社區內，該志愿者服務隊也積極回應社區居民需求，與居民建立了良好的互動關系。

二、社會工作促進志愿者隊伍的社區融入

G志愿者服務隊建立起來之后，在社工的引導下關注社區需求與公共事務，從提供社區服務的角度來融入社區。首先了解社區實際情況，獲取居民需求。G志愿者服務隊的成員主要由本社區居民組成，但事實上他們對社區居民的需求和問題并不了解。所以，社工就帶領G志愿者服務隊的核心成員采用個別訪談與問卷調查的方式來了解居民需求?；谡{研結果，G志愿者服務隊再依據社區居民的需求設立特色性服務，直接提供給有需要的居民，打通服務的供需兩端。

社會工作促進G志愿者服務隊融入社區服務的策略：第一，社工機構作為中介組織，促進社區志愿者服務隊的融入。G志愿者服務隊初建立時，社區居民對其的信任度和認知度較低，同時也缺少開展服務活動的平臺。那么，社工機構就充當了中介組織的角色，社區志愿者服務隊可以通過社工機構向居民輸出服務。這些服務往往由社工站或是居委向志愿者服務隊提供受助者信息，然后服務隊再根據受助對象所需開展針對性的服務。G志愿者服務隊能夠為社區居民提供入戶探訪、居家維修、便民陪診、愛心跑腿、社區宣傳等不同類型的服務。例如，如果有居民家中的電器需要維修，居民就會聯絡社工并將需要維修的小家電送至社工站的前臺。再由社工來通知G志愿者服務隊的維修志愿者前來社工站取走小家電，志愿者將小家電維修完畢之后再送回社工站。社工就再聯絡居民到社工站領取依舊維修完畢的家電。

第二，以社區項目為平臺增強服務能力。社工通過引導社區志愿服務隊參加項目的方式來增強服務能力。G志愿者服務隊參加社區開展的微公益創投大賽項目，借助社工機構的項目向社區輸出服務。G志愿者服務隊為原型分出2小支志愿者服務隊參與到微公益創投項目中，一支組成了義務修理隊，為社區居民提供義務維修服務并宣傳節能與用電知識。另一支則組成了黨員疫情防控服務隊，宣傳和助力社區的疫情防控工作。通過微公益創投大賽項目，G志愿者服務隊的志愿者們開展了為期三次的社區服務活動，累計服務人次達200+。通過此次服務，G志愿者服務隊增強了在資源獲取、組織運作等方面的能力。除此之外，社工還積極動員社區周邊的商戶、企業、社會組織等搭建資源平臺，聯合華潤萬家、中國銀行、廣州獅子會等搭建了“S社區共建聯盟”。通過這一平臺，G志愿者服務隊能夠獲取所需資源，促進組織進一步發展。

G志愿者服務隊在為社區提供服務的同時，自身的管理體系也得到完善。一方面，G志愿者服務隊逐漸形成了較為成熟的志愿者培育體系。招募到新的志愿者之后，服務隊將會對志愿者進行全方位的培訓，包括志愿理念、服務方式、溝通技巧等。同時，志愿者服務隊內部每兩個月開展一次志愿者分享大會，志愿者們通過交流會進行經驗分享和總結。并且，每半年舉辦一次志愿者交流聯誼大會，促進團隊內部凝聚力。另一方面，團隊激勵機制也不斷健全。G志愿者服務隊借助時間銀行、i志愿等時數錄入軟件記錄志愿者時數，再根據服務時數的時長進行表彰。并且志愿者們還可以通過志愿時數兌換線下禮物，由隊伍推薦其參加市級志愿者獎項評選活動等。與此同時，在社區內，志愿者服務隊可借助社工站的平臺傳播志愿者故事。

隨著G志愿者服務隊的不斷發展壯大，社工也鼓勵隊伍服務擴展服務區域，不僅僅局限于自己的社區，也能夠輻射周邊社區。如果有周邊社區的居民需要提供志愿者服務的，他們也能夠積極地給予響應。不僅如此，G志愿者服務隊伍也不斷吸納來自其他社區的居民，成員規模不斷擴大。當前，隊伍內部逐漸形成“黨員+志愿者”的服務模式，積極探索在黨建引領下的基層社區服務工作。

三、總結與討論

總的來看，社會工作通過動員隊伍領袖、搭建隊伍、發展隊伍三個方面入手來培育和發展G社區志愿者服務隊。為了促進G志愿者服務隊進一步融入社區，社會工作就作為中介組織的角色打通志愿者服務隊與居民之間的交流渠道。并且，社工還能夠充分發揮項目制的優勢，以社區服務項目為平臺增強G志愿者服務隊的服務能力和組織效能。經過社工的介入和培育，G志愿者服務隊已經成為一支具有較完善的組織管理體系，發展較為成熟的社區志愿者服務隊伍。但是，在具體的社區實踐中，志愿者隊伍在融入和發展社區服務過程中也會遇到一些難以解決的問題，例如，資源不足、制度環境約束、服務效果不佳等。這些問題的解決還需要G志愿者服務隊加強與資源主體的合作，獲取政府、居委等的支持；增強鏈接資源的能力，爭取更多的企業、社會組織等其他主體資源支持，引導志愿資源的流入；提升自身服務能力，吸納更多專業志愿者，擴大服務范圍以增強隊伍知名度等。

參考文獻：

楊君，徐選國，徐永祥.邁向服務型社區治理：整體性治理與社會再組織化[J].中國農業大學學報（社會科學版），2015，32（03）：95-105.