概預算編制質量對建筑工程造價的影響解析

張小強

【摘 ?要】當前，在建筑領域復雜性日漸提升的背景下，做好工程造價管控已經成為確保建筑企業經濟效益的關鍵。概預算的編制質量與建筑工程造價密切相關，為保證建筑工程造價的合理性，相關人員應做好概預算編制工作，提升概預算編制質量，最大限度地提高施工企業的經濟效益。論文詳細分析了概預算的含義以及概預算編制與工程造價管理的關系，探討了影響概預算編制質量的因素，總結了提升概預算編制質量、提高建筑工程造價管理水平的策略。

【Abstract】At present， in the context of the increasing complexity of the construction field， doing well the engineering cost management and control has become the key to ensure the economic benefits of construction enterprises. The budget preparation quality is closely related to the construction engineering cost. In order to ensure the rationality of the construction engineering cost， related personnel should do well the budget preparation work， improve the budget preparation quality， and improve the economic benefits of construction enterprises to the greatest extent. This paper analyzes the meaning of budget and the relationship between budget preparation and engineering cost management， discusses the factors affecting the budget preparation quality， and summarizes the strategies to improve the budget preparation quality and the level of construction engineering cost management.

【關鍵詞】建筑工程;概預算編制;造價管理

【Keywords】construction engineering; budget preparation; cost management

【中圖分類號】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2022）04-0029-03

1 引言

為加強工程造價管控，相關企業可以動態化地實施概預算編制管理，有效避免工程概算超支問題的出現，更好地保障工程建設有序、合理開展，化解潛在的經濟風險，將建筑企業面臨的經濟損失降至最低。但是結合當前我國大部分建筑企業的實際情況來看，在概預算編制的過程中普遍面臨各種各樣的問題，若無法保障概預算編制質量，極易在一定程度上增加工程建設各個環節的成本。為此，建筑企業應該從工程實際情況出發，科學合理地完成各個環節的概預算編制工作，嚴格按照概預算方案進行施工，以便于實現成本控制目標，將工程造價降至最低，確保建筑企業經濟效益最大化，促進建筑企業造價管理工作的順利實施。

2 概預算的含義

工程概預算是指在工程建設的過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。在概預算編制的過程中，主要流程包括熟悉施工圖紙及施工組織設計、熟悉定額并掌握有關規則、列項并計算工程量、套定額子目并編制工程預算書（見圖1）。概預算編制的主要目的是計算工程項目建設的總體費用，屬于工程造價管理工作當中不可忽視的重要管理內容。在實際開展工程建設的過程中，若概預算編制質量較高，則可以明確控制工程造價，可以切實有效地強化對建筑工程建設進度的精準掌控，實現建筑企業經濟效益最大化。為此，在開展工程造價管理時，必須對概預算編制開展細致化管控，保障概預算質量，提升工程造價管理水平。

圖1 ?概預算編制流程圖

3 概預算編制與工程造價管理的關系

3.1 概預算是成本控制目標設計的依據

在建筑工程建設的過程中，概預算編制一般會嚴格按照建筑工程設計圖紙的內容，嚴格按照行業標準、國家建筑工程建設規范，對各項施工設計工程量、施工技術等諸多內容進行總結分析，對本工程開展合理預算工作。工程成本管理目標設計，需要以完善的概預算編制文件為基礎，概預算編制質量直接關乎工程成本管理目標的合理性。若概預算編制質量較低、概預算金額較少，則極易出現工程建設超預算問題，甚至在后期施工中因經濟問題造成停工;若概預算金額較多，則極易造成資金成本浪費，無法實現建筑企業經濟效益最大化的目標，給建筑企業造成經濟損失。

3.2 概預算是造價控制策略制定的依據

概預算對工程造價控制策略的制定具有直接影響，其是工程造價控制策略制定的關鍵依據。工程造價管理中的概預算編制屬于成本控制的首要環節，在概預算文件當中，每個環節、每個階段的預算結果，直接影響著工程造價控制的科學性。例如，針對某個建筑工程項目來說，對于工程材料成本策略的制定過程，需要做到精細化和有針對性，因此，需要結合概預算編制方案中的成本控制依據，對每個工程項目所涉及的施工材料進行統籌規劃，并且結合概預算中工程材料預算的內容，制定工程材料的造價控制策略。

4 概預算編制質量的影響因素

4.1 設計變更的影響

在建筑工程建設的過程中，最為常見的問題便是工程項目設計變更問題。工程建設項目原有的設計方案受諸多人為因素和客觀因素的影響，不能滿足工程建設的實際需要，進而引起工程設計變更的問題。概預算編制工作的基礎參考資料是建筑工程項目的原始設計圖紙。因此，在設計變更后，相關人員、材料、設備等方面的需求會發生增減等變化，導致原概算與實際情況不一致，直接影響概預算的精準性。

4.2 市場價格的影響

通常情況下，建筑工程的施工周期長，對建筑材料的需求量大，建筑材料在總成本中所占比例高，市場上建筑材料的價格將直接影響整體概預算編制的精準性。例如，某建筑工程在概預算編制完畢之后，由于市場供求關系變動，基礎建筑材料價格上漲，直接導致原概算文件與實際預算不符的問題。此外，突發公共衛生事件也會對建筑市場產生一定的影響，導致建筑行業的人力資源價格上漲。如果概預算編制人員在編制概預算前收集建筑工程資料時忽視了市場變化因素，編制的概預算文件的內容就會偏離工程建設的實際需要，這將直接影響概預算編制的質量。

4.3 參建單位的影響

從客觀層面來看，參建單位的素質對概預算編制的質量有一定的影響。如果參建單位素質不高，將導致項目建設成本控制能力不足，無法體現概預算編制的價值。在工程建設過程中，工程項目的建設參與方眾多，不同單位的成本控制能力、成本控制意識和責任感參差不齊，如果參建單位的素質水平較低，這些參建單位將無法按照概預算編制方案控制成本，造成建筑材料的浪費，這將直接增加工程建設成本，甚至引發嚴重的連鎖反應。究其原因，部分參建項目在概預算編制過程中參與程度不足，導致概預算執行意識淡薄，甚至造成概預算編制方案失效。

4.4 工作人員的影響

在開展概預算編制的過程中，需要大量具備專業素質的概預算編制人員參與，所以概預算編制人員的專業素質直接影響整個概預算編制的質量。在開展概預算編制的過程中，企業會選擇具備專業性、豐富經驗的工作團隊，盡管部分概預算編制人員具有概預算編制經驗，但由于責任心不強、工作投入不足等諸多問題，造成其工作貢獻度不足，導致概預算編制質量較差。此外，一些概預算編制人員更加強調概預算的精準性，對成本控制相對嚴格，以成本最小、預算精準為工作原則，忽視了概預算和工程實際建設之間的關聯，進而造成概預算編制和工程建設實際情況不契合，造成概預算編制缺乏科學性。

5 提升概預算編制質量、提高建筑工程造價管理水平的策略

5.1 多層面減少工程項目設計變更

建筑工程項目變更是影響概預算編制質量的首要問題之一，為提升建筑工程造價管理水平和概預算編制質量，應該多角度、全方位地對建筑工程項目變更問題進行管控。第一，做好概預算編制之前的準備工作。為增強概預算編制的科學合理性、高質量進行成本控制工作，應該在概預算編制前期進行資料籌集準備。結合國家相關要求，相關人員對建筑工程建設項目的建設標準、工程所在地自然環境、市場環境、各個參建單位的情況進行分析，將其作為概預算編制的前提依據。結合設計院提供的施工項目設計圖紙，對施工技術、施工相關標準等資料進行分析，考慮到建材市場的供應情況，對供應商的誠信度、可靠性進行分析，明確供應商的供貨時間、供貨價格。借助概預算編制前期全方位的調查和資料籌備，有效減少潛在的工程項目設計變更問題。第二，與設計單位進行深入協商。從客觀層面來看，建筑工程設計環節直接影響著整個工程建設、工程造價質量。為有效應對概預算編制質量問題對工程造價管理帶來的影響，在進行概預算編制時，需要與設計單位進行深入協商研究。概預算編制人員應該深入參與工程項目設計的各個環節，并且從工程造價管理、成本控制的角度對工程項目設計方案提出建議，對工程項目設計的不同方案進行經濟性對比，選擇可行性最強、經濟效益最優的工程項目設計方案，減少建筑工程項目設計變更問題。第三，融入風險控制理念。在概預算編制時，應該具備風險控制理念，并且對潛在的概預算編制風險進行把控，識別并評價風險級別，減少概預算編制質量問題。例如，對于某建筑工程來說，工程建設地點位于地下水位高、多雨地帶，這極易導致滑坡和塌方等諸多潛在風險。所以在進行概預算編制的過程中，應該對潛在的安全隱患和風險進行分析，并且增加基礎加固綜合項目的預算投入。實事求是地結合工程項目建設的情況與需求，把控潛在的項目建設風險，借助概預算編制技術手段，有利于在整個項目的實際施工過程中保證穩定的施工和充裕的資金，體現概預算編制的價值。

5.2 動態化把控建筑市場價格波動

為提升概預算編制質量和建筑工程造價管理水平，建筑市場的價格變化不容忽視。建筑市場瞬息萬變，尤其是在當前復雜的市場環境下，為有效解決建筑市場環境變化引起的概預算編制質量問題，相關人員應該動態化地對建筑市場進行把握，樹立全局觀念，掌握建筑市場的動態變化趨勢，提升概預算編制的質量和科學性。第一，在進行概預算編制之前，應該對市場歷史數據、信息資料進行搜集，將其作為概預算編制的基礎數據信息，推測市場潛在的價格變動趨勢，明確影響市場環境變動的因素，確保概預算編制科學合理。例如，針對建筑材料市場來說，市場的規律之一便是價格取決于供求關系，所以可以在概預算編制之前，借助大數據挖掘技術，對建筑市場往期的數據信息進行分析，分析建材市場潛在的影響價格變動的因素，如果存在建材價格上升的風險，可以在建材預算編制過程中適當增加建材預算成本，以抵御潛在的市場價格變動風險。第二，在開展概預算編制時，應該結合建筑工程的實際情況開展造價分析。概預算與實際工程建設預算需求出現偏差，屬于一種比較常見的情況，相關人員可以分析概預算編制方案與往期項目施工預算之間的偏差，總結概預算編制方案與往期工程預算需求之間的偏差規律，從而對概預算進行調整，切實滿足建筑工程建設的實際需求，這也是動態化概預算編制管理的方式之一。

5.3 引導參建單位參與概預算編制

在建筑工程的建設過程中，需要諸多參建單位共同協作和參與，參建單位的執行力和成本管控意識，直接決定了建筑工程的造價管理水平，影響著概預算編制質量。為此，在概預算編制的過程中，必須引導各環節的參建單位全程參與概預算編制過程，結合不同建設項目的建設需要，各參建單位必須提出專業的工程建設意見，以更好地優化各項目的概預算編制工作。此外，需要各相關參建單位派出工作人員參與概預算編制的全部過程，科學合理地開展概預算編制審查，明確概預算編制內容是否合理。如果存在任何不合理之處，需要立即糾正，落實參建單位參與概預算編制的權責，增強參建單位參與建筑工程施工各個環節成本控制的積極性和責任感，這不僅在一定程度上減少工程施工環節的資源浪費，而且有利于提升成本管理水平，確保整個建筑工程建設的穩定性和連續性。

5.4 提升概預算編制人員專業素養

概預算編制質量與概預算編制人員的專業素質、專業水平具有直接聯系，想要做好建筑工程造價管理、提升概預算編制，就應該從人員素質著手，不斷提升概預算編制團隊的專業素養，展現出建筑企業的管理水平。在概預算編制前期，應該引導概預算編制團隊開展專業知識學習，結合本建筑工程項目的特點，對本建筑工程開展深入分析和調研。此外，應該加強概預算編制觀念創新，注重思想轉換，確保概預算方案的內容與工程建設的實際需求緊密結合，強化概預算編制團隊的服務意識，將價值與利益最大化作為概預算編制目標。在分析工程項目工程量的過程中，應該與設計單位進行交底，對工程項目的工程量、工程技術、工程建設標準、建材標準等諸多內容進行核實，真正貫徹實事求是、效益為本的概預算編制觀念，不斷提升概預算編制團隊的專業素養，定期開展人員培訓，提高概預算編制質量。

6 結語

總而言之，在工程造價管理過程中，企業應該將概預算編制管理作為實現項目成本有效控制的措施。然而，在實際的概預算編制工作中，影響概預算編制質量的因素眾多，并且建筑工程的建設工期長、管理內容復雜，極易影響概預算編制，從而降低項目成本管理的效果。因此，有必要明確影響概預算編制的因素，制定有效的對策，降低概預算編制的不利影響，如多層面減少工程項目設計變更、動態化把控建筑市場價格波動、引導參建單位參與概預算編制、提升概預算編制人員專業素養，從而提高概預算編制質量，提高建筑工程造價管理水平。

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