基于內涵發展的湖南省高等職業教育質量保障體系構建研究

摘? 要：當前在湖南省高職教育中，形成內涵建設以及可持續發展的高職教育質量體系為關鍵性的一種任務，需要引起高度的重視。對在內涵發展基礎上的本省高職教育質量保障體系的建立展開探究，并能提供給其實踐工作有價值的指導。

關鍵詞：湖南高等職業教育;質量保障體系

高職教育體系的構建和發展，靠的是高質量的可持續性的內涵建設，這其中最重要的基礎是高職教育質量體系的構建。當前我省高職教育方興未艾，高職教育的發展方向還存在一些需要進一步探索的問題。高職教育的就業路徑導向和繼續深造攻讀的路徑導向如何協同，不同學科和院系的職業教育之間的客觀差異如何認識，在此基礎上進行質量保障有待明晰。因此，須在高職教育的總體層面對教育質量評價指標系統進行科學的規劃設計，充分考慮高職教育的客觀問題，立足湖南地方現實狀況和校企合作，切實構建和發展高職教育質量體系。

一、質量保障體系建設是高等職業教育發展的關鍵性基礎

首先，高職質量保障體系的構建應從憑辦學規模的單一指標體系中走出來，著眼于高職教育內涵式發展的全過程。評價體系不僅應涵蓋師資結構的改善和師資學歷的提升，更應關注教學水平的提高。評價要從靜態的指標體系中轉變為面向優化結構功能的發展式評價體系，從學科建設和學生成績測評的教學評價體系中拓展出來，同時涵蓋高職教育對企業用人和社會發展的實際需求結合起來的綜合評價指標體系。其次，教育質量保障體系關乎高職教育建設與發展的各個環節。高等職業教育的建設，除了師資團隊、教學管理等一般教育具有的環節外，針對職業特色需求，還有職業專業建設，人才與市場的適配，校企合作辦學等高職所需的方面，是一項非常繁復的系統工程。高職教育質量體系的建設，一方面可以借鑒一般教育的質量保障體系的經驗，同時，另一方面，涉及高職專業特點的環節質量保障需要探索新的路徑。因此，教育質量保障系統的建設是高職教育健康發展的必要前提，與高職專業建設、人才培養、校企合作及高職發展方向的決策息息相關。在高職教育的建設過程總須不斷完善教育保障體系。

二、把握建設高職教育質量保障體系的關鍵節點

（一）把握職業教育與一般高等教育的差異性

長期以來，國內的高職教育作為高等教育體系的一部分，在院校建設、學科管理及經費劃撥等方面采取一般高等教育的管理和實施口徑。學校層面上，在項目申報、文章發表、績效評優等方面，也參考了一般高等教育的體系。目前我國高度重視職業教育體系的構建，對職業人才的培養提出了新的要求，重視技術型和技能型的人才的培養。這與一般高等院校培養基礎型和科研型人才的方向不同，因此在高職教育管理和質量保障體系上的要求也應做出相應調整。

（二）把握高職學生就業與繼續深造的方向性

向社會輸入職業人才一直是高職教育的重要目標。職業教育應針對社會生產所需的各崗位設立培養方向，立足于生產、教學和研究，使得高職畢業生與社會現實的職業需求匹配，避免出現畢業即失業的人才浪費。在高職教育質量保障中應將專業匹配的就業率作為重要的評價指標。另一部分高職畢業生選擇繼續深造，升入本科院校繼續攻讀。這方面應在本科院校開展職業教育方向的專業，引導高職學生在原有基礎上繼續提升，避免轉換專業和培養目標造成的教育資源的空置，避免高等職業教育淪為一般高等教育的中間跳板。高等職業教育質量保障也應該延伸到這個方面。

（三）把握職業院校內部評價和社會外部評價的協調性

高等職業教育質量保障的體系中，傳統上采取院系內部評價和上級教育部門的考核評價作為主導，評價系統接受社會企業和人群的大數據評價反饋較少。這樣一方面有其存在的優勢，因為社會的職業需求都是基于當前情況的，缺乏前瞻性和穩定性，高職院校一味追求社會的即時職業需求進行人才培養，可能會導致入學時的時髦專業到畢業時的過時過剩。在另一方面，高職教育同時也存在專業教育的滯后性，必須參考社會的行業發展做出規劃性調整。要求高職教育質量保障的評價指標合理協調內部評價和外部評價，構建科學的評價體系督促高職教育健康發展。

（四）把握不同高職院校差異化發展的均衡性

我國幅員遼闊，不同省份和地區的文化經濟發展存在差異，地方特色和現實需求也不盡相同。在高職教育質上應允許地方院校發展服務本地的專門職業技能人才，在質量保障評價上也不應采取一致化一刀切的評價指標體系。從辦學層面上，公辦職業院校和民辦院校、部屬省屬院校和地方院校、綜合性院校和單科特色院校、初創院校和老牌院校在教學投入、師資構成、發展階段上都存在不同。因此在高職教育質量評價上應注意到這些差異，合理均衡設計評價體系。

三、建設高職教育質量保障應考察的重要內容

（一）高職學生就業質量及學校配套制度的完善

高職教育應建立以職業就業為導向的辦學理念，不斷向社會輸出高質量的技能型職業人才。高職教育質量保障的評測體系中應涵蓋就業情況的相關指標。除了對就業率進行統計，也應考察就業的質量，如專業對口率、起薪及3年內薪資增長幅度、職業上升空間、用人單位反饋、畢業生自我評價等。學校應指定部門對每年畢業就業數據進行短期的橫斷面調查，同時也應進行長期的隨訪跟蹤調查。及時掌握學生就業情況和長期發展趨勢，對影響就業發展的因素進行分析研判，同時根據國家政策及行業動態進行前瞻性分析。將這些數據反饋給學校及上級教育管理部門，出臺相關政策提升畢業就業質量。

針對湖南具體情況，如當今旅游業國際游市場萎縮，國內旅游市場競爭激烈的情況，進行就業數據分析和行業研判，優化相關政策調整湖南旅游職業教育細分市場差異化競爭和就業的教育質量保障策略，確保高職學生高質量就業和發展。

（二）重視湖湘文化融合及高職教師職業素養的提升

職業教育有地方特色，必須融合地方文化。湖湘文化底蘊深厚，敢為人先和勇于創新是湖南人民的特色。湖南職業教育需要融合這種敢打敢拼的文化精神，才能培養出踏實肯干的職業人才。有湖湘文化作為底蘊和依托，才能真正建立起職業教育的自豪感和自信心。職業教育相關制度和政策才能真正落地執行，職業教育的質量保障才能轉化為文化上的自覺。

高職教育的雙主體是學生和教師。高職教育的中心是促進學生思想上進、身心健康、職業發展優秀為目標，同時作為主要實施人的教師群體素養發展也要得到重視。高職教育質量保障中也要包含教師素養、薪酬待遇和精神風貌等方面，通過文化建設提升職業自豪感和責任感，通過政策扶持給教師穩定的物質條件，讓其安心教學也是高職教育質量保障的重要任務。

（三）校企合作機制

湖南產業結構完整，種類齊全，既有三一重工、汽車制造及高鐵生產等龍頭企業，也有九芝堂藥業、張家界旅游等特色產業，職業教育前景廣闊，社會對高技能職業人才需求旺盛。高職院校與這些產業廣泛聯系，深度合作，通過建立校企合作的辦學和實習機制，為企業提供所需的職業人才。職業院校通過校企合作，及時了解行業發展最新動態，完善校內實訓配套，同時與企業合作建立校外實習基地。對學生的校外實習和教育質量要建立有效的職業教育質量保障和評價體系，同時對于高職教師的“雙師”型人才的培養也應納入教學質量保障中來。

（四）優秀畢業生及校友的社會影響力

優秀畢業生及校友是高校教育的重要成果，是世界一流大學和專業的重要標志，也應成為高等職業教育質量保障評價的重要內容。湖湘文化有著天然的內在凝聚力，湖南學子無論身處何方都鄉音無改，心系故園。優秀高職畢業生和校友用其社會影響力也反哺了高職教育，增強在讀高職學生的專業認同和職業自豪感，同時校友設立的獎學金和獎教金也有力促進了高職學科建設和發展，成為高職教育質量保障的重要組成部分。

四、構建湖南省高職教育質量保障體系的路徑和策略

（一）從湖南本省需求和高職教育現狀出發構建

構建合理的高職教育質量保障體系，必須基于湖南本省的實際情況。高職教育進行深度的產學融合，首先要整合本省在機械制造、汽車生產、高鐵組裝以及互聯網高新產業的優勢資源，建立與企業的深度合作與溝通，針對性地進行高職教育保障體系的構建。同時也不能忽視湖南本土特色產業如文旅、中醫藥、養老保健等方面的職業教育質量體系建設。另外，還需整合湖南豐富的中職高職和普教的教學資源，打造終身學習的路徑及相關教學質量體系。

（二）學習和借鑒本科教育的成功經驗

湖南省擁有中南大學、湖南大學、國防科技大學、湖南師范大學等一批雙一流本科高校，同時也有一大批湖南特色的優秀本科院校。本科教育辦學歷史悠久，在教學質量保障方面有著成熟的體系建設經驗。高職教育方興未艾，正待蓬勃發展，亟需借鑒這些經驗進行教育質量保障，以期進行科學合理的高職學科定位和資源優化配置。高職教育在質量保障、教學評價和過程控制方面與本科教育有著類似的需求，可以充分借鑒其成熟的方案。同時也應注意高職教育的特殊性，不應一味照搬照抄，應從實際出發，不斷探索創新。

（三）借力企業和行業的質量保障建設推動高職建設

企業和行業都有部門和協會等組織進行行業質量保障，包括產品標準制定、人員資格準入、人才培養和等級認定等行業標準。高職教育建立質量保障體系的同時，可以由院校及教育主管部門會同企業和行業組織共同參與制定職業教育標準和評估方法，充分發揮行業質量建設功能，避免院校的職業培養方向偏離企業的實際需求，同時使得高職教育培養的人才適配企業和行業的生產崗位，提升高職教育的行業專業性和教育質量保障的執行效能。

（四）完善高職院校內部的內部質量保障的工作機制

高職院校首先應組建教育質量評價委員會，同時設置教育質量保障日常部門和崗位，負責質量體系建設和常規的督導評價，借助互聯網信息技術平臺對教育教育等大數據進行監測和預警。其次，在校風建設上，應將教育質量保障融入到文化中，在制度保障的基礎上形成文化自覺，形成由單一的督導參與到全校師生乃至社會監督全員參與的質量保障氛圍。此外，院校和教育部門應不斷投入人力和財力支持，形成質量保障和監督的長效機制。

（五）促進高職教育及質量保障的標準化建設

質量標準是高職教育質量保障的執行依據，是教育主管部門的評估參考，是高職院校的教育改革運行的安全線。構建高職教育質量保障的基礎前提就是在教育主管部門下發的辦學標準框架內，制定符合本地情況的學校辦學標準、實訓硬件標準、職業人才培養標準、教師資質標準，為內部質量保障提供評價指標，給社會企業行業的外部監督提供依據。

五.總結

構建高職教育質量保障體系是湖南高職教育工作的重中之重，得到了教育主管部門、院校及社會相關行業企業的重視和關注。湖南教育質量保障必須依托于本省發展的實際情況，在積極吸收本科教育先進經驗的基礎上，融合湖南本地企業和行業的需求，逐步探索創新，形成科學的高職教育保障評價體系，為本省高職教育的發展助力。

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基金：

2022年度長沙民政職業技術學院湖南省職業教育研究基地專項課題項目成果+項目編號： 22myjd05）

個人簡介：

作者簡介：李恩慧（1978.6），女，漢，湖南邵陽市人，中南大學碩士研究生，長沙民政職業技術學院副教授，主要研究方向：高等職業教育、翻譯理論與實踐。