國有企業黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”的探索

文/中國石油集團長城鉆探工程公司四川頁巖氣項目部 趙飛彪

習近平總書記多次強調黨的建設的重要性。中國石油集團作為黨領導下發展起來的國有重要骨干企業，具有光榮的革命傳統和優秀的紅色基因，更要肩負起管黨治黨主體責任，堅定不移全面從嚴治黨，推動黨建工作責任制全面落地生根。

中國石油集團長城鉆探工程公司四川頁巖氣項目部（以下簡稱四川頁巖氣項目部）黨委認真學習貫徹習近平總書記黨建思想，緊緊扭住黨建工作責任制這個管黨治黨的“牛鼻子”，堅持問題和目標導向，注重發揮黨委委員“關鍵少數”的關鍵作用，對其落實黨建工作“一崗雙責”進行探索實踐。

一、黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”的意義

（一）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”是推動全面從嚴治黨的內在要求。黨的十九大以來，黨中央把全面從嚴治黨擺在更加突出的位置，從嚴治黨的關鍵就是抓住領導干部這個“關鍵少數”。國有企業黨委委員作為“關鍵少數”，承擔著管黨治黨的重要任務，通過落實黨建工作“一崗雙責”，有助于推動全面從嚴治黨在基層落地落實，有助于解決國有企業黨的建設“四化”問題。

（二）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”是堅持黨對國有企業全面領導的客觀要求。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。黨委委員帶頭落實黨建工作“一崗雙責”是國有企業強“根”固“魂”的重要舉措，有助于促進黨中央決策部署在國有企業的貫徹落實，鞏固黨的領導地位，推進黨的建設各項工作進企業、進基層。

（三）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”是提升基層黨建工作質量的重要保證。抓好黨建工作關鍵在于抓責任制，黨委委員對分管領域的黨建工作要做到思想上重視、行動上抓好，有利于在公司形成“抓好黨建是最大政績”的鮮明導向，引導各級黨員干部重視黨建工作、參與黨建工作，有助于激發黨建工作活力，帶動基層黨建工作質量整體提升。

（四）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”是加快建設頁巖氣開發建設典范企業的內在需要。國有企業是經濟組織，承擔著重要的經濟責任，做強做優做大是發展方向。國有企業高質量發展需要高質量黨建引領，而高質量黨建需用黨建工作“一崗雙責”保障落實。黨委委員履行好“一崗雙責”，有助于推進黨建工作與中心工作深度融合，把黨的建設政治優勢轉化為發展優勢，以高質量黨建引領和保障高效發展。

二、黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”的問題

總體上看，四川頁巖氣項目部黨委委員基本上能落實黨建工作“一崗雙責”，但與新時代黨建工作的新要求對比，在思想認識、履責方法、考核評價等方面還有一定差距，需在工作中加以改進解決。

（一）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”思想認識不到位。部分黨委委員身份意識不強，對黨建工作的重要性和落實“一崗雙責”的必要性認識不足，認為國有企業應當把生產經營指標作為“硬指標”擺在第一位，黨建工作是“軟任務”“虛功”。有的黨委委員沒能認清自己在黨建工作中的角色定位，認為黨建工作是黨委書記的事，自己是參與者，導致在抓具體黨建工作時出現當“甩手掌柜”的現象。

（二）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”方法載體不夠豐富。部分黨委委員長期從事生產經營管理或專業技術工作，開展黨建工作經驗能力不足，沒有有效載體和具體抓手，不知道“怎么抓”。部分黨委委員不能適應新形勢、新任務、新要求，習慣于上行下效、照搬照抄，缺乏創新的工作思路和辦法，找不準黨建工作融入生產經營、凝聚黨員群眾、推動改革發展的著力點，抓黨建工作力不從心。

（三）黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”考評機制末建立。當前，各類黨建考核體系主要考核對象是各級黨組織，對黨委委員的黨建責任考核機制尚不完善，導致其作用發揮、工作成效等未能有效評價和檢驗，尚未形成有效的壓力傳遞。同時，黨建、紀檢等部門不敢、不愿對黨委委員大膽監督，一定程度也導致黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”不到位。

三、黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”的措施

（一）加強“履責”學習，提高“一崗雙責”思想認識。思想決定行為，四川頁巖氣項目部堅持將加強思想政治建設放在首位，認真落實“第一議題”制度，充分利用黨委會、黨委中心組學習等形式，第一時間跟進學習習近平總書記重要講話和重要論述20余次，重點學習黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定，切實增強黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”的思想自覺，形成黨委班子齊抓共管的合力。

（二）創新“明責”載體，明確“一崗雙責”任務目標。為進一步明確黨委委員黨建工作“一崗雙責”，四川頁巖氣項目部在領導班子成員分工文件中，明確每名成員要負責抓好分管專業領域的黨建工作。同時，為每名黨委委員制定“責任清單+行動計劃”的黨建工作套餐，讓黨建工作責任進一步清單化、具體化。

（三）制定黨建工作責任清單，明確“抓什么”。黨建工作責任清單是黨委委員的“責任田”，四川頁巖氣項目部黨委根據黨內法規制度要求，結合年度黨建重點工作、分管領域工作特點等，確定每名黨委委員的黨建工作清單內容，明確每項工作監督指導部門，讓黨委委員知道應該干什么。

（四）建立個人黨建行動計劃，確保抓到位。四川頁巖氣項目部黨委充分借鑒HSE管理理念，為每名黨委委員建立個人黨建行動計劃，設置領導行為、組織行為和個人行為3大類要素，從履行黨建工作責任、黨員基本義務等方面，梳理開展黨建聯系點活動、講授專題黨課、開展形勢任務教育等18～23項具體工作，列明每項工作的具體要求、完成時限，為黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”繪就清晰“路線圖”。

（五）完善“考責”體系，實現“一崗雙責”管理閉環。1.年初統籌計劃。每年初，四川頁巖氣項目部黨委召開專題會議，研究制定黨委委員年度黨建工作目標責任，黨委書記和黨委委員現場簽訂責任書，進一步強化黨委委員嚴格落實“一崗雙責”的責任感。2.季度通報督導。每季度，黨委委員向黨委提交個人黨建行動計劃落實情況報告。季度黨群工作例會吸收黨委委員參加，紀檢部門通報“一崗雙責”落實情況，并根據完成情況發放工作提示單，提醒下步重點工作，進一步解決抓落實的問題。3.年底述職評議。四川頁巖氣項目部將黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”情況納入年度民主生活會對照檢查和職代會述職評議內容，黨員群眾代表對其進行評議，督促其對照檢查、持續改進，進一步抓好分管領域的黨建工作，不斷提高“一崗雙責”履責能力。

四、黨委委員落實黨建工作“一崗雙責”的成效

（一）共抓黨建意識能力不斷增強?！扒鍐?計劃”的黨建工作套餐，改變了黨建工作由黨委書記“大包大攬”的窘境，有效解決了黨建工作中目標模糊、責任不清、落實不力等突出問題，為黨委委員落實“一崗雙責”提供了全面系統的履責路徑，實現了黨建工作由“抓無形”向“抓有形”的轉變。

（二）基礎黨建工作質量不斷提高。黨委委員認真落實黨建工作“一崗雙責”，推動形成了黨建工作與中心工作互促雙贏的良好態勢。2020年，四川頁巖氣項目部生產頁巖氣14.76億方，連續兩年增長率超50%，黨委在長城鉆探工程公司年度黨建責任制考核評價中獲評A檔，開啟了公司高質量發展的新局面。

（三）黨建責任考評體系不斷完善。四川頁巖氣項目部黨委在探索黨委委員落實黨建“一崗雙責”實踐中，逐漸形成年初計劃、季度督導、年底“兩述”，黨建、紀檢共同參與的完整考評體系，打造了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的黨建工作格局，為做優、做強、做大國有企業提供了堅強保證。