發揮金融杠桿作用 推進國有企業改革

楊挺秀 深圳市市政設計研究院有限公司

社會的高速發展帶動我國整體經濟水平的快速提升，使得我國國有企業面臨著巨大的發展空間，同時一些本該存在的發展問題也有所顯露，如地方國有金融資本整體分布格局亟待優化、管理機制不健全等等，通過在推進國有企業改革的過程中對金融杠桿加以合理應用，切實發揮金融杠桿的積極作用，切實推進國有企業改革，國有企業改革作為我國長久發展重要戰略步驟，有利于國有資本保值增值，提高國有經濟競爭力，放大功能，所以需要相關人員必須對金融杠桿加以高度重視，以金融杠桿作為切入點推進國有企業改革，本文主要針對發揮金融杠桿作用，推進國有企業改革的有效措施展開相關的研究與討論。

一、金融杠桿作用的體現

(一)增加投資資本

金融杠桿的作用主要體現在可以增加投資資本，在推進國有企業改革的過程當中，合理地運用金融杠桿這一工具，可以有效擴大國有企業的投資效果，增加國有企業的投資本，促使國有企業經濟效益和社會效益能夠得到有效提升。所謂的金融杠桿就是一種可以放大投資結果的金融工具，通過合理的使用金融杠桿這項工具，可以使最終的結果以一個固定的比例增加，相當于一個乘法符號，但在實際應用過程當中，機遇與風險是并存的，金融杠桿的應用本質就是以小博大，通過以小的支點來撬動大的產出，以借錢投資消費的方式去撬動大量的資金產出，并在獲利之后歸還資金的利息，所剩余的資金就會成為投資者所獲得的收益。同理，如果獲得的資金收益低于借款利息，那么所獲得的經濟損失也會有所放大。

(二)預防通貨膨脹

預防通貨膨脹是金融杠桿在推進國有企業改革過程當中的主要作用體現之一。通貨膨脹是指在貨幣流通條件下，貨幣實際需求小于貨幣供給，使得現實購買力大于產出供給，從而造成貨幣貶值，引發一段時間內物價持續普遍上漲的經濟現象。與一般物價上漲有著本質上的區別，是一種不良的經濟發展現象。通過在國有企業改革的過程當中合理的利用金融杠桿工具可以有效地對通貨膨脹這一經濟現象加以合理預防，使國有企業始終保持良好的經濟活力，促進國有企業的長久發展。就以借錢為例，通貨膨脹的本質在于物價持續普遍上漲，貨幣貶值，也就是說如果在第一年借100 塊錢，且通貨膨脹率為50%時，第二年只需要還50 元，再經過一年，只剩25 元錢，直到最后債被通貨膨脹掉了，也就沒有債可以還了。所以金融杠桿可以在一定程度上制約通貨膨脹，并避免通貨膨脹現象發生。

(三)強化市場營銷

強化市場營銷同樣也是金融杠桿在推進國有企業改革的過程當中的主要體現作用之一，保持良好的經濟活力是推動企業發展的關鍵所在，國有企業同樣也不例外，通過加強對金融杠桿的合理利用，可以在一定程度上解決企業的投資壓力，滿足企業的投資需求。假使國有企業的投資成本較少，合理利用金融杠桿可以實現投資成本雙倍甚至五倍、十倍的擴大，激發國有資本活力，增強國有經濟活力，控制力和影響力，以此來達到強化市場營銷的發展目的，帶動我國整體的國有經濟水平提升。

(四)加強結構調整

加強結構調整同樣也是金融杠桿的主要積極作用影響之一，根據我國宏觀調控政策，通過合理運用金融杠桿有利于加快結構調整步伐，并對有限的信貸資源加以有效集中，優先滿足優質客戶或項目的金融需求，以此來推進我國國有企業改革。金融杠桿作用下的結構調整主要面向客戶結構和業務結構兩個方向，首先，針對客戶結構來說，重點培育貢獻度大，風險度、信用度高，能力強的優秀客戶群體，并清理相對來說貢獻度小且風險度高的普通客戶，是我國整體的國有經濟體系，更加優質，有助于整體經濟水平的快速提升。其次，對于業務結構說，擴大貸款比重，壓縮貸款規模，并以此為基礎調整期限結構，充分利用分析貸款，整貸零償，再融資等多種手段減輕國有企業貸款壓力，推進國有企業發展改革[1]。

二、發揮金融杠桿作用，推進國有企業改革的重要措施

(一)發展資本市場，鼓勵企業直接融資

為了更好地發揮金融杠桿作用，還需要相關工作人員能夠對推進國有企業改革加以高度重視，切實發展資本市場，鼓勵企業直接融資。針對現階段國有企業發展情況來看，可以明顯發現，國有企業的金融來源主要依靠政府和企業存款，而國有企業的融資結構中，更是有90%以上來自銀行貸款，缺乏參與資本市場直接融資動力，從而造成一系列的金融風險發生。針對這一問題，通過對金融杠桿進行合理利用，以國有企業向銀行來提供大量的資金來源，再由銀行通過中介服務來幫助企業擴大這種規模，提高經濟效益，積極鼓勵國有企業直接面向市場融資，以此來達到壯大國有企業經濟實力、提高經濟效益的改革目的。通過發展經濟市場，獨立企業直接融資可以有效地減輕銀行貸款方面的壓力，解決不良債務。并且幫助國有企業加強自身實力的積累，實現技術改造與更新，以此為基礎來促進國有企業改革[2]。

(二)加強資金管理，提高資產經營效率

通過加強資金管理的方式來發揮金融杠桿作用，可以有效提高國有企業資產經營效率，并有效推進國有企業改革。用管理的手段來提高資產的經營效率，可以有效降低經濟損失，提高資金的可利用效率，避免資金成本的浪費支出和損耗。而資金管理是一項相對復雜且專業性較高的改革措施，在實際的落實過程當中，需要相關人員能夠遵守以下四項原則，并在原則的基礎上加強資金管理，以此起到提高資產經營效率的改革作用。第一，實行效益優先原則，顧名思義，以實際效益為首，通過根據國家相關規定要求扶持發展前景好，預期利潤高，且信用度高的支柱型產業，并與此形成長期穩固緊密的合作關系，使國有企業能夠與中小企業之間形成緊密合作，促進資金的有效流通。第二，貫徹落實公平、公正、公開的基礎原則，在應用金融杠桿的過程當中，按照三公原則，選擇信用等級高、風險度低、產銷率較強的高質量企業，堅決杜絕人情貸款。第三，落實責任制度，根據崗位制作劃分，明確風險職責，并結合獎罰措施，堅定雙方責任狀，互相支持制約，堅決防范信貸風險。第四，實行優勝劣汰原則，激發國有企業經濟活力，優化國有企業產業結構，使之加趨向于高質量發展，淘汰信用度低、風險度高的相關產業，切實發揮金融杠桿的積極作用，降級其經濟風險。并且還可以通過定期考核、評價等方式對國有企業進行綜合判定，要按照優勝劣汰原則進行選擇。取締傳統“終身制”現象[3]。

(三)加大監管力度，有效防范金融風險

國有企業是推動我國社會經濟發展的關鍵所在，更是社會經濟良性的基礎，維護社會經濟市場穩定運行的重要根基。而在金融杠桿應用過程中，雖然會受到金融杠桿優勢作用的正面影響，但同時也會受到金融杠桿的負面影響，導致國有企業存在較大的金融風險，針對這一問題，通過加大監管力度，以科學的監管手段來合理預防金融風險，給有效避免金融風險發生，并促進金融企業改革。首先，國有企業需要根據自身實際情況的內部完善監督機制，以科學的管理手段對其加以有效管理，實現國有企業資本的透明化、公開化管理，并在其中減少隱性成本代理建設，實時跟進各類金融項目的進展以及資金的投入情況，堅決杜絕金融風險發生。其次，完善相關的監管團隊，加強人才建設，以人的力量來推動國有企業改革，并在內部形成風險預控管理體制，加強風險預警，針對目前復雜多變的國有經濟市場進行科學分析，并在發展數據的基礎上制定合理的預防對策。使金融杠桿能夠在國有企業發展過程當中能夠實現有效運用，切實發揮金融杠桿作用來推動國有企業改革[4]。

(四)開發金融業務，加快產業結構調整

開發金融業務事實現金融杠桿可以有效應用的關鍵措施，可以有效促進國有企業改革，加快產業結構調整。目前，我國大部分地區國有金融資本整體分布較為零散，整體實力相對較弱，各個企業之間缺少有效的相互制約。而通過開發新的金融業務有利于加快有形資產流動，幫助國有企業實現產業結構調整，推動國有企業實現有效改革。首先，對于金融業務開發來說，可以在現階段金融業務的基礎上對此加以優化提升，并結合現代化發展趨勢，擴大生產規模，建立和完善的資金結算和清算制度，并積極開展租賃業務，以此保障信用總量的平衡和信用自主的優化，可以有效地達到節省資金、加快資金周轉的改革效果。其次，還可以在國有企業內部實行認股權證定價這種銀行信貸方法。該種方法可以幫助銀行能夠從認股權證業務當中獲取較大收益，并將風險承擔主體轉移給其他投資，降低金融風險，英語國有企業形成緊密的合作關系，促進雙方的協同共贏。而且還可以在一定程度上采用抵押貸款，轉讓資金，特定貸款，轉移貸款等專項信貸調劑業務，以此來使產業產權能夠得到有效界定，通過清產合資，摸清底數的方式來獲取真實準確的資產信息，有利于降低金融風險[5]。

(五)利用利率杠桿，淘汰粗放經營企業

利率同樣也是金融杠桿之一，通過對其加以合理利用，可以有效地淘汰粗放經營企業，優化國有企業產業結構，提高國有企業盈利水平，推動國有企業發展改革。在新階段我國的經濟發展過程中，逐漸向市場經濟進行轉軌推進，利率在其中占據十分重要的作用比例。資金的商品化是實現銀行與國有企業以市場主體平等對待、互惠互利的重要前提，同時也是利率形成機制的重要關鍵，需要相關工作人員能夠對此加以高度重視并秉承堅決實現利率的市場化發展改革。而在這當中所謂的理論市場化就是指利潤的形成，管理調節的市場化，通過將利率放置在市場當中，讓供求競爭價值規律來對此加以確定。國有企業在這當中要合理地利用利率這個杠桿，適應優勝劣汰的發展規律，淘汰其中經濟效益相對較低的企業，并集中資金扶持集約型企業，既是指風險低，經營高，發展前景廣闊的高質量企業，以優質企業為核心推動國有企業改革[5]。

(六)積極組織學習，了解金融杠桿案例

通過合理運用金融杠桿這一金融工具可以有效地促進我國國有企業改革。國有企業是我國經濟發展的中堅力量，更是中國特色社會主義的重要支柱，不僅具有商業類和公益類的特點，還具備一定的行政性質，通過合理運用金融杠桿，切實發揮金融杠桿的積極作用，有利于促進我國國有企業的健康可持續化發展，便在原有的基礎上理順國有企業和政府之間的關系，切實提高企業的經濟效益和社會效益，并推動我國經濟創新高質量發展，使我國國有企業能夠在原有的基礎上更進一步，帶動我國總體經濟水平的全面提升。而在其中金融杠桿的合理應用則有著至關重要的作用，需要相關部門能夠積極組織相關工作人員展開學習，從中了解金融杠桿的應用原理，認識金融杠桿優勢的同時也要認識到金融杠桿的弊端，并從中規避風險，實現金融杠桿的合理運用。在實際的學習了解的過程當中，可以以經典的金融杠桿案例入手，并結合國有企業自身的實際情況，對金融杠桿的應用方案以及應用計劃在以合理調整，加強金融杠桿與金融企業之間的適配性，使之能夠很好地發揮作用，推動國有企業改革[6]。

(七)拓寬投資通道，提高資金使用效率

通過拓寬投資通道，提高資金的使用效率，可以有效地促進國有企業經濟發展。儲蓄和投資是促進經濟發展的重要因素，并且也是經濟循環流程當中的主要變量，通過在原有的基礎上拓寬投資通道，使儲蓄能夠順利轉化為投資，擴大儲存和投資流量，以此來實現國企投資效益的有效提高，并促使國有企業實現深化改革，并從根本上對其產業結構加以合理調整[7]。

三、結語

總而言之，現代社會的高速發展推動著我國總體經濟水平的快速提升，而國有企業作為我國一種生產經營組織形式，具有著商業類和公益類的特點，并具有一定的行政性質，是國民經濟發展的中堅力量，更是中國特色社會主義的支柱。但是在社會快速發展背景下，國有企業也將迎來重要改革，通過對金融杠桿這一工具加以合理利用，切實發揮金融辦法的積極作用助推國有企業改革，有利于增強我國國有經濟活力，促進我國國有經濟發展，在這當中需要相關工作人員能夠圍繞金融杠桿在以深度分析，切實落實金融杠桿在國有企業改革當中的有效應用，助推國有企業改革能夠得到有效落實?！?/p>