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交通運輸業的經濟影響與發展建議

2022-11-23 15:45張明青
魅力中國 2022年3期
關鍵詞:交通運輸業省市經濟

張明青

(山東省濟南市章丘區城鄉交通運輸局,山東 濟南 250200)

交通運輸業是通過專業運輸手段使人和物進行的地域流通的行業。在我國經濟發展中交通運輸業占據了非常重要的位置。目前我國的城鄉之間的經濟發展還呈現不平衡、不協調的狀態,這會影響當地交通運輸行業的發展,交通運輸行業發展緩慢就不能滿足經濟發展的需要。這使得交通運輸業在個性化經濟市場中動力不夠充足,從服務上說還缺乏精細化以及快速化。相關部門要重視交通運輸發展中的問題和不足,結合我國先進的技術與市場和人民的需求,展開交通運輸業的完善建設,這對于我國的經濟發展有著重要的作用。

一、交通運輸業發展中遇到的問題

(一)交通運輸業發展具有區域性,比較受地區限制

交通運輸能夠將全國各地連通起來,進行資源的有效置換。我國的面積較大,地勢地形十分復雜,有洼地湖泊、有高山高原、有平原丘陵等,這些地形特征鮮明,對于交通運輸業的發展起到了十分關鍵的作用,同樣也導致了交通運輸業在各個地區的發展不平衡。部分地區由于地形的影響,在建設道路、發展交通運輸業的過程中難度比較大,比如在高原地區搭設高鐵、修建公路,需要克服高海拔缺氧、凍土難以開墾等的問題,在部分地質特殊的地區,要考慮塌方、能源等問題,在這些地區開展交通運輸業需要投入更多的時間精力和資金,還要十分注意安全問題。另外,不同地區的經濟發展情況不同也會造成交通運輸業的發展情況不同。比如有的地區比較偏遠,政府財政不足,地區人力資源不足,這就增加了發展交通運輸業的難度。而部分地形優越、經濟發展良好的地區,其交通運輸業的發展就比較先進。自然地理和社會經濟的不同導致了交通運輸業發展具有很強的區域性。

(二)交通運輸業相關的制度管理存在漏洞,不夠完善

交通運輸業的發展需要有相應的制度進行管理,指引和把控交通運輸業的發展方向。近年來,交通運輸業逐漸受到大眾的關注,交通安全等的宣傳力度得到了十分明顯的加強,人們對交通的認識也在逐漸深化。但是,必須要注意到的是,每年交通安全問題仍然十分突出。這要歸咎于交通運輸業的管理部門。部分地區交通管理的制度存在不足,有許多漏洞,需要進行嚴格和完善。部分交通運輸的工作人員的素質有待加強,相關管理部門的人員培訓做得不夠到位,讓部分交通相關的企業和駕駛人員存在僥幸心理,出現操作違規情況。

(三)交通運輸業的重視程度還沒得到較大提升,資金投入不足

交通運輸業的建設需要投入大量的資金,并且在短期內,其回報比較有限,部分有關部門對此認識不足,對交通運輸業的重視程度不夠,因此并未進行積極投資。另外,由于我國幅員遼闊,需要進行交通運輸建設的地區非常大,財政資金有所短缺,投入不足,僅僅依靠政府投資,交通運輸業的發展速度十分有限。

二、交通運輸業發展的原則

(一)以人為本

交通運輸業能夠促進經濟發展,而經濟發展是為了滿足人民的生活需求,因此,交通運輸業的發展就要滿足以人為本的原則。隨著我國社會經濟的發展,人們的物質生活水平逐漸提高,于是,逐漸發展了人們對精神生活方面的追求。就交通運輸業來說,人們不僅僅要求要有足夠多樣、足夠快速的交通方式,還要求在交通當中體現舒適、高質量的服務,要減少和避免出現交通事故等。因此,在發展交通運輸業的時候,要注意以人為本,根據人們的需求找準交通運輸業發展的方向。有關部門應該要加強對交通運輸業的安全管理,加大對交通運輸的設施建設投入,保證交通運輸業在帶來更強的社會經濟效益的同時,減少交通安全事故,為人們提供更加快速、舒適、安全的交通運輸服務。

(二)利于經濟發展,系統最優

交通運輸業的發展要作為經濟發展的方向和動力,不斷推進整個社會的經濟高效提升。發展交通運輸,能夠發展區域分工,讓各個地區、城鄉進行更加頻繁和深入的交流,促進人們的生活水平提升,加強資源的優化配置,為整個國家的發展提供更強的活力。如今,我國的經濟發展進入了新常態,這就需要發揮交通運輸業的經濟活力增長特征,拉動需求增長,擴大市場,為國家經濟的發展提供更多的路徑。在發展交通運輸業時,還要注意進行合理的交通方式布局,讓各種交通方式既進行競爭又能進行合作,發揮各自的優勢,共同拉動經濟的快速發展。因此,交通運輸業的發展要遵守利于經濟發展的原則和系統最優的原則。

(三)資源節約,環境友好

交通運輸業對于資源的需求比較高,依賴性強,且對環境的影響比較大。發展交通運輸業,需要消耗較多的能源資源以及土地資源,像公路、鐵路等的修建就可能會占用良田,汽車、火車、飛機等的運輸需要消耗大量的能源。雖然我國的國土面積比較遼闊,地下開采的各種資源都相對豐富,但是我國人口眾多,人均占有的資源十分有限,這就要求在發展交通運輸業的時候要節約資源,好好規劃土地資源的使用,最好能夠開發出更多的可再生的能源作為交通運輸的動力,推進交通運輸業的可持續發展。各種交通工具在使用過程中,會排放出以碳元素為主的廢氣,車輛行駛過程中揚起許多沙塵,碳排放的增加和各種煙塵會污染環境,造成生態破壞,將影響人類的持續發展。因此,在交通運輸業的發展過程中,要利用技術減少碳排放,進行合理的交通方式選擇,構建良好的交通運輸體系。在發展交通運輸業時要注意遵循資源節約和環境友好的原則,讓經濟發展和生態平衡都獲得穩步發展。

三、交通運輸業對經濟的影響

(一)交通運輸業的從業人員數量對經濟增長的影響

根據各地區連續13 年從業人數人員對經濟發展正負影響的數據進行分析發現,我國31 個省市大體可分為4 個種類。第一類根據統計學的說法是:從業人員的數量與經濟發展呈顯著的反比例關系,這些地區主要包括西藏、陜西、甘肅以及云南等15 個省市;第二類是交通運輸從業人員與經濟發展呈不顯著的反比例關系,主要涉及天津、遼寧、湖北以及四川這4 個省市。第3 類則是從業人員與經濟發展呈不顯著的正相關關系,主要包括山東、貴州、青海、寧夏以及新疆這5 個省。第4 類則是從業人員與經濟發展呈顯著的正相關關系,主要有北京、上海、浙江、福建、廣東、廣西以及海南這7 個省市。呈反比例的關系的意思是指,增加交通運輸業的從業人員并沒有推動經濟的正向增長,反之正相關則是指交通運輸從業人員對區域經濟有顯著或一定的增長作用。根據這四類省市的從業人員與經濟發展的正負比例關系可以得出以下結論:從全國整體水平來看盡管增加交通運輸業的從業人員能在一定程度上促進經濟的發展,但是這個促進作用是非常微弱的,不能帶來非常明顯的經濟效益。

因此根據數據反饋的情況,交通運輸業與從業人員之間關系并非是從業人員越多交通運輸業發展越好。部分省市出現了從業人員多但對交通運輸行業經濟推動作用不大的情況。而這種現象的出現說明了這些省市的交通運輸業從業人員已經達到了市場飽和狀態,已經不需要再招入過多的相關從業人員了。而交通運輸從業人員與經濟呈顯著正相關的省市來說,從業人員的數量還沒有成為經濟發展的阻礙因素,對這一類省市來說進一步加大對從業人員的投入還可以進一步推動經濟的增長。

而對于從業人員數量對經濟發展呈不顯著正相關和不顯著反比例的省市來說,盡管交通運輸業的從業人員并沒有帶來明顯的收入增加,但也沒有顯著的阻礙作用,對于這一類的省市可以采取多樣化的就業政策,將從業人員的數量和素養進行綜合,更好的服務于經濟上升發展。

(二)交通運輸中旅客周轉對經濟發展的影響

根據對各地區連續13 年旅客周轉量對經濟發展正負相關的數據顯示可以得出以下結果:

從整體來看國內經濟對交通運輸業旅客周轉量的彈性系數約等于二,即每一公里增加一億人的旅客周轉,國內經濟總值就能增加約兩億元,將全國的總體情況作為個體,放在全國省市中進行排名,全國總體水平可以排在第十五位,而前14 位是湖南、陜西、寧夏、福建、遼寧、江蘇等。這些省市在旅客運輸量對于經濟的推動作用方面是高于全國平均水平的,不僅如此每增加旅客周轉還能增加本地的經濟收入。其中對福建對經濟增長的貢獻最大,每增加一億旅客的周轉量可以使國家收入增加近三億元。而后17 位的省市就是四川、新疆、青海等地。這些省市增加了旅客周轉量之后可以在一定程度上增加經濟收入,但增加收入的程度非常低,其中西藏旅客周轉量對經濟發展的影響是最低的,每公里增加一億的旅客周轉量只能使國家的經濟增長約0.6 億元。

但根據整體的數據來分析,不管能夠增加經濟多少以及是否高于全國平均水平,只要增加旅客的周轉量都是能使經濟正向發展的,只要在這一過程中根據本地的經濟狀況制定先進科學的計劃,并將交通運輸的執行情況進行貫徹落實,就能確保交通運輸業對經濟增長有正向作用。但根據調查顯示不同地區的旅客周轉量對經濟影響大小有較大的差異,因此各地要因地制宜的根據當地實際交通情況,合理掌握旅客周轉量,從而使經濟能得到最大程度的增長。

(三)交通運輸業貨運周轉量對經濟發展的影響

根據1998 年至2010 年這13 年交通運輸貨運周轉量對經濟發展影響的數據可以得出交通運輸業貨運周轉量對經濟增長呈顯著正相關趨勢。依舊將全國作為個體進入排名,全國排在第20 位。而前19 位的主要包括山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇等省市。

這些省市只要增加交通貨運總量就能增加較多的經濟收入,且增加收入的幅度大于全國水平。其中北京的交通運輸貨運總量對增加經濟收入的貢獻是最大的,只要北京每公里都能增加一定數量的貨運總量就能使全國的經濟收入增加近兩億元。高出全國80%多的平均水平。而后12 位的主要包括重慶、河南、山東等省市。這些省市的交通運輸貨運量在一定程度上也能增加總體經濟收入,但增加的幅度不多。

其中上海市的貨運總量對經濟增長幅度的貢獻是最小的。每一公里增加貨運總量只能增加約0.3 億元。這主要是因為上海的貨運市場在全國的水平都已經非常發達了,進一步的提高貨運量已經不能帶來大規模的經濟增長。

從全國來說貨運周轉量與國家經濟整體收入的彈性系數約為一,也就是說每公里增加1 億噸交通運輸業的貨運周轉量就能使全國整體收入增加約一億元,從以上得出盡管各地區對于經濟增長的影響有一定的差異,但總體來說對當地經濟的發展都是有正面作用的,因此相關部門要制定科學合理的交通貨運計劃,對運輸貨運任務的執行情況進行貫徹落實,這樣對于經濟發展是有極大的幫助的,但同時相關部門要注意要根據本省市的實際貨物運轉情況制定針對性的政策,從而避免人力以及物力資源的浪費。交通運輸線路長度對經濟發展的影響

根據對各地區連續13 年的數據進行運算,可以得出以下結論:

除了海南對于經濟發展有不顯著的正相關關系以外,其他地區交通運輸路線的長度對經濟總值的增長都有顯著的正相關關系。

從全國來看,交通運輸線路的長度與國內經濟總收入的彈性系數為約為1.3,即每增加1 公里的交通運輸線路的長度,國內經濟總收入就能增加約1.3億元。還是將全國作為個體放進各省市的排名,可以得出全國排在第16 位。前15 位的有廣東、廣西、海南、四川、西藏以及寧夏等省市。這些省市的交通運輸線路長度對增加經濟收入有很大的貢獻,并且增加經濟的幅度領先全國水平,其中最高的是北京市,北京的運輸線路長度每增加1 公里就能為國家總體收入貢獻約3 億元。而位于后16 位的有貴州、云南、陜西、甘肅、青海以及新疆等省市。這些省市的交通運輸線的長度雖然對經濟增長有一定的幫助,但是經濟貢獻額不多。其中新疆運輸線路長度對經濟收入的增長影響是最低的,每增加1 公里的運輸線路長度只能增加約0.8 億多元的經濟效益。

綜上,除了交通運輸業的從業人員數量與經濟總值的關系,我們可以看出,有一些地區呈現出不顯著正相關或反比例的關系,其他三個因素對國內經濟收入發展都是有顯著正相關關系的。盡管不同地區對于經濟影響的差異有所不同,但從整體上來說對經濟發展都具有增長和推動的作用。

四、發展建議

(一)加強統籌規劃

根據我國交通網絡結構建構不夠科學以及交通運輸業發展不平衡的現狀,交通運輸部門應該加強統籌規劃,使交通運輸業能夠給人民帶來更好的出行體驗,為經濟增長提供更強的力量。相關部門在進行規劃的過程中,需要注意兩點,一是在規劃過程中要考慮好各地區之間的網絡銜接,二是網絡規劃要更好地為經濟發展服務,可以適度的超前,但不能盲目的不合理的超前,從而導致資源浪費,這對于經濟發展是不利的。

(二)提升交通運輸服務水平

國家要加強構建高品質、人性化、多層次的旅客出行服務體系.加強對城市交通運輸、鐵路、航空、公路資源的協調配置,積極發展航空加鐵路、航空加大巴的聯運模式,建設綜合出行的信息服務平臺。促進城鄉客運基礎設施,推進城鄉客運一體化,實現運輸服務資源的共享與高度銜接。國家在持續推進運輸結構調整時,要進行創新發展聯動發展為突破口,對運輸結構進行優化,降低物流結構性的成本,同時加強對專業物流體系的建設、加快現代物流新業態發展模式建設、進行互聯網加交通運輸建設。

(三)改善交通運輸法規環境

各級運輸主管部門在制定相關的交通建設管理法以及信息技術管理法時不僅要參考全國數據水平還要依據各省市的交通運輸對經濟增長的正負相關作用完善技術體系建設。在交通運輸業法規制定時,要因地制宜將省市交通運輸與經濟發展情況充分的考慮進來。同時在信息資源的采集和更新方面可以進行共享對數據的來源以及質量標準進行保障,每個省市都要承擔起信息交換的義務以及責任。相關部門要對交通運輸業的服務與信息資源的開發借力進行長期有效的探索質地優化交通運輸產業發展的政策,形成以市場需求為導向、經濟效益顯著、專業分工明確的交通運輸產業格局,從而推動交通運輸業的可持續性發展,使交通運輸業能夠延綿不絕的為人們生活提供便利、為經濟發展提供助力。

(四)加大人才交流力度提高交通運輸從業人員的門檻

通過對以上數據的分析可以得知在我國從事交通運輸行業的工作人員基數大,但部分對相關人才招入的門檻較低,工作人員的專業素養、工作質量良莠不齊,這對交通運輸業的發展有直接的影響。人民出行時的體驗決定了下次的交通出行方案,為此相關部門以及職業學校要加強對工作人員和管理人員相關知識的培訓。同時還要提升交通運輸人員的應用技能,以提高其應變能力從而給旅客帶來更加優質的服務。在對交通運輸從業人員進行培訓時,要將培訓與引進機制有機結合,提高交通運輸從業人員的職業素養、專業素質從而提升人才質量,只有從業人員的職業素養提高了,才能給人們的出行帶來更好的體驗從而推動交通運輸業向精細化服務發展。

除此以外相關部門還可以加強人才跨部門、跨地區的交流學習力度。從業人員在不同的崗位能吸收到更加豐富的從業經驗,在面對問題時也會更加沉著冷靜,用更好的方式解決問題。在不同的崗位,從業人員不僅能對交通運輸業有更加全面和深入地認識,還能夠發現不同的問題。在多個崗位中,從業人員的專業素質能得到很大的提升,在進行了多崗位的磨練后,再回到自己的崗位,綜合素養得到發展,還能針對自己在崗位磨煉中發現的問題提出相應的解決措施,從而促進交通運輸業能夠科學穩定的發展。

相關部門要建立健全從業人員考核獎懲機制。在錄用前還要進行相關的職業考試,對從業人員隊伍進行有效的優化。即使已經進入了交通運輸行業,也要經常性地進行相關教育培訓。不僅如此,還要盡力培訓登記制度,最大程度地發揮培訓對從業人員高素質發展的推動作用。

(五)加大對交通運輸業資金的投入

一直以來政府都非常重視對交通運輸業的投資,在所有的國民經濟中交通運輸業所占的比例是較多的,這也從正面反映出我國對交通運輸業發展的重視程度以及交通運輸業在經濟發展中的重要意義。在通常情況下國家要根據宏觀經濟發展水平制定要在交通運輸方面投入多少資金,因此在不同的經濟發展階段,政府對交通運輸業投入的資金多少也是有顯著差異的。目前我國正處于經濟轉型和結構調整的重要階段,通過分析可以看出交通運輸業對其他部門的經濟發展也有較強的帶動作用,如旅游業的發展。因此國家還是有必要繼續加大對交通運輸業資金的投入,保證交通運輸業持續健康地發展。

(六)加強對交通運輸業科學技術的創新

隨著人民物質生活水平的不斷提升,在邁入小康社會以來人民對交通出行的要求越來越高。因此為了使交通運輸業更好地為人民出行以及增加國家經濟收入服務就必須進行科學技術的創新。任何行業的發展都離不開高新技術的支持,基于此,國家要加大對交通運輸行業創新技術研發的人才和資金投入,使交通運輸行業的水平更高、更先進,同時還可以發展智能交通以改善我國交通擁擠,部分地區交通不完善等情況。使交通運輸更加科技化、高水平化,使交通運輸服務更加先進精細。

結語

交通運輸業總體來說對國家經濟的增長是非常有利的,國家要改善交通運輸業發展中的不足,在新時代下科學的認識交通運輸發展。為了適應科技化、智慧化的交通運輸業發展,相關部門要提升對從業人員專業素質的培養,優化交通運輸業投入資金的結構,加快交通運輸網絡和管理模式的轉變,使交通運輸業為經濟增長帶來更加穩定持久的動力。

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