醫院黨建工作檔案規范化管理的思考

俞瑜 核工業四一六醫院 黨委辦公室

在新時代背景下，要貫徹黨中央的建設與領導要求，積極開展醫院黨建工作，通過黨建提升醫院內部的凝聚力，使醫院職工有更高的能力和更好的素養。在黨建工作開展的過程中，應該做好黨建工作檔案管理，通過檔案管理記錄黨建工作的更新信息，使黨建工作的創新和改進有更充分的依據和詳細的信息支持。為了發揮黨建工作檔案管理的作用，需要采用規范化的管理措施。尤其在信息時代的背景下，應該結合醫院黨建工作的要求和特點，采取更多現代化的管理措施，明確黨建工作檔案管理的要求，執行完善的管理制度，確定具體的管理環節，使檔案管理工作的質量和效率全面提升。

一、醫院黨建工作檔案管理的作用

（一）短期作用

從短期發展的角度來看，黨建工作檔案管理發揮著十分重要的作用。通過檔案管理可以為醫院黨建工作提供更多信息依據，尤其在從嚴治黨的背景下，檔案管理可以提升黨建工作的服務水平，使黨建工作更加科學可靠，有助于工作方法、服務內容的創新，進而促進醫院整體經營水平的提升。具體來說，黨建工作檔案管理以黨員檔案的管理為主，可以為黨員的監管工作提供更多信息依據。一方面，黨員檔案詳細記錄了黨風廉政的實際情況，作為黨建工作中一項十分重要的內容，該工作是否切實有效地落實，與黨員個人素質能力的提升有很大關系[1]。黨員的個人財產、社會關系、職業履歷都是重要的檔案信息，通過信息建立動態管理體系，形成嚴密的監管網絡，使監管工作的質量有所提升，促進黨員自律意識的增強。檔案管理也具有警示教育的作用，因為信息中不僅能包括普通黨員的情況，還包括黨員干部廉潔自律落實情況、法律規范執行情況等信息，所以根據檔案內容可以了解所有黨員信息，為工作落實提供便利，使加減監督部門、人事組織部門可以更精準地落實考核工作，有助于廉政建設，也能促進黨員素質能力的提升。

（二）長期作用

從長遠發展的角度分析，黨員工作檔案信息管理具有系統性的特點，會為黨建工作帶來持續性的影響。在工作落實的過程中，檔案信息可以為黨建工作提供便捷的外部條件，為工作的有效落實提供更多保障，也為醫院的發展建設提供更多決策依據，在醫院全面管理中具有指導性的作用[2-4]。從黨建工作的角度分析，黨建工作檔案如果可以保持客觀、真實，則可以作為重要的工作憑證和決策依據來使用，對黨支部績效考核、黨建工作改進創新有很大的促進作用。檔案資料可以從系統的角度展示黨建工作的發展歷史、改革階段、機構變化、人員變化等情況，將歷史實踐轉化為未來發展與創新的經驗，使醫院黨建工作可以持續進步，為醫院的建設發展貢獻更多力量。

二、醫院黨建工作檔案管理的內容

（一）歸檔范圍

在醫院黨建工作檔案管理中，首先要做好歸檔工作，對各個檔案進行詳細的分類和整理。醫院的檔案管理歸檔內容包括文件、會議、主題教育活動、花名冊和黨員檔案材料等。

文件，包括中央、集團公司、地方上級部門等制定的各種方針政策、規章制度等，如黨章、規定、綱要、規劃等規范性文件[5-8]。還包括地方衛生健康系統黨委出臺的制度規范，以四川為例，要對省委辦公廳印發的《四川省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》文件進行歸納管理。醫院本身也會制定各種黨建規章文件，包括各類學習制度、民主生活制度等等，這些規章制度也在檔案管理的范疇內。

會議，包括院黨委會、民主生活會、組織生活會和支部“三會一課”等黨建例會內容。需要將黨委會審批單、會議記錄、會議紀要、會議錄音、執行通知、決議事項督辦表等歸檔留存；民主生活會和組織生活會主要對會前學習、檢視剖析材料、問題整改清單等資料檔案進行整理和管理；“三會一課”包括黨員大會、支委會、黨小組會議和黨課學習，通常按照季度、月份召開，需要將會議簽到表、議程、會議內容、影音資料、工作報告、黨課課件及黨員發言材料等做好整理和存儲。

主題教育活動，隨著上級黨委對基層黨建工作重視程度的不斷增強，主題教育黨建活動不斷增多，所以檔案內容也不斷增多。具體包括“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“反腐倡廉”教育月活動、“執行力提升年”活動、黨史學習教育活動、“抓落實年”活動等活動方案、記錄、總結報告和影音錄像等檔案文件的整理歸檔。

花名冊，就是黨支部支委、黨小組、黨員及發展對象、入黨積極分子、申請入黨人員等各類成員的架構圖、名冊，記錄人員的姓名、身份證號碼、入黨信息等。

黨員檔案材料，包括黨員入黨個人材料、預備黨員材料、民主評議信息等等。個人材料包括入黨申請書、志愿書、考察表、思想匯報等內容；預備黨員材料包括預備期考察期間材料等；民主評議信息包括每年黨員填寫的民主評議表格、具體的民主評議過程與結果，要留存評議對象的個人表現相關檔案。

（二）管理內容

要提升醫院黨建工作檔案管理水平，促進規范化管理制度的構建，首先要確定管理工作的具體內容，然后明確管理工作的完善方向。在實際工作中，思政建設檔案的管理十分重要，包括思政學習、網絡學習、黨課、警示教育、道德講堂等活動內容，各個活動中各項材料、文件、信息的管理十分重要，通過整理建立專門的檔案文件，為后續活動的開展提供依據。組織制度建設檔案包括黨支部建設、人員組成、人員分工等內容，也包括各種會議類檔案，可以為組織制度的構建、優化提供參考依據。組織隊伍建設檔案以干部隊伍建設、黨員隊伍建設、組織隊伍建設、廉政作風建設幾項內容為主。檔案內容包括黨員名冊、干部名冊、思想匯報文件、學習心得材料等等。

三、醫院黨建工作檔案管理的規范化策略

（一）增強管理意識，健全管理體系

隨著基層黨建工作的不斷加強，醫院已經逐漸認識到黨建工作的重要性，并且做出了明確的規范和要求。在醫院黨組織落實工作的過程中，要明確每年黨建工作的要點，做好黨建工作檔案建設的同步規劃，使檔案管理工作可以伴隨黨建工作同步落實和推進[9]。一是醫院可以為有晉升專業技術職稱意愿的黨員提供相應的檔案管理崗位，將檔案管理工作質量作為職稱考核中的一項指標，通過職稱晉升的方式來提升管理人員對檔案管理工作的重視程度。二是要加強黨員的教育工作，加大檔案管理工作的宣傳力度，使黨員認識到該工作的重要性。

1.為了確保工作的有效性，需要構建完善的管理體系。首先，要確定檔案管理的內容和定位，根據醫院黨建工作的實際情況建立規范化管理的制度，對日常工作行為進行規范，同時確定具體的管理流程，保障工作的有序開展。要建立詳細的規章制度，為檔案管理工作提供詳細、具體的工作依據，確保工作質量和效率的提升；其次，要加強檔案管理人員的日常監督和管理，構建制約、監督、激勵等管理機制，采用多樣化的管理和監督手段，在提升管理人員工作積極性的同時，也要促進工作內容和工作方式的不斷創新，并且進行詳細的責任劃分，確保各項工作任務都有具體的負責人來承擔；最后，要促進各個部門之間的合作。醫院各個部門、科室都要配合黨建工作，各類黨組織要為黨建工作檔案管理提供材料和條件，為歸檔、分類等工作奠定基礎。每個支部、科室、黨員干部及普通黨員都要自覺提供檔案資源，然后由管理人員進行分類存儲，通過有效地配合，促進工作效率的全面提升。

2.制度建設是十分重要的一項任務。在制度建設的過程中，要從多個方面入手：第一，明確基本要求。堅持“實事求是、客觀真實”的原則，對黨建工作有關的各類文件、圖像影音、實物材料等進行收集和歸納，做好查漏補缺的工作，對內容進行詳細的核對，杜絕弄虛作假的行為。第二，要進行科學的分類和歸檔。醫院各個科室、部門要根據實際做好資料的分類和整理，可以按季度開展整理工作，半年匯總一次，每年進行一次集中梳理，為檔案管理工作提供便利。真實、詳細地反映黨組織和黨員的活動情況[10]。第三，嚴格落實規范管理。要做到工作臺賬、檔案管理的統一性建設，包括文件柜、檔案盒、檔案封面等方面的統一。第四，要安排專門的負責人，及時開展更新、歸檔等工作，同時加強檔案安全管理和保密工作，避免檔案丟失、遺漏等問題。

（二）改善管理系統，創新管理方法

黨建工作檔案管理的要求比較高，尤其在規范化管理的要求下，要從周密性、安全性、長期性幾個角度進行分析，采取有效的管理措施，構建完善的管理系統。在實際建設的過程中，要促進硬件和軟件設備的完善，加強數字化、信息化技術的應用，建立現代化的檔案信息管理系統。首先，要從檔案室的建設入手，安排專門的檔案管理人員，保障檔案室的安全性[11]。嚴格監管檔案室的使用情況，禁止無關人員隨意進出。要對檔案文件的重要等級、保密等級進行劃分，對不同等級的檔案采取不同的管理和保密措施。重要文件必須要采取有效的加密措施，包括密鑰、人臉識別、指紋識別等保密技術的應用。其次，要加強信息化建設，將檔案管理信息記錄到電腦中，建立專門的信息庫。要定期升級檔案管理系統，確保檔案信息的安全性和管理系統的便捷性?？梢云刚垖ｉT的技術人員開展系統安全防護工作，采取先進的加密技術和科學的分類方法，全面提升檔案管理的安全性，避免丟失、損毀等問題。要加強數字技術的應用，采用數字化管理的模式，同時結合大數據、云計算等現代信息技術，不斷升級檔案信息管理系統，確保各個科室、部門的服務水平的提升，使黨建工作檔案可以充分發揮作用。

在管理方法上，主要運用信息技術進行創新，采用數字存儲的方式，通過網絡進行檔案傳輸和共享，可以節省存儲空間，也能減少人力、物力的投入。要發揮網絡技術的作用，打破區域化的管理限制，使管理方法、內容更加多元化。通過數字化技術的應用，為檔案的搜集、整合提供便利，同時增加智能檢索的功能，可以提取檔案關鍵詞，利用搜索引擎進行檢索，迅速查找預制匹配的文件，使檔案利用率進一步提升。

（三）建設管理團隊，更新設施設備

為了提升檔案管理工作的質量，使檔案管理更加規范，需要構建規范的管理團隊。首先，要加強檔案管理人員的篩選與考核工作，可以從黨員群體中選擇優秀的管理人員，要考核該管理人員是否具備專業的檔案管理知識和檔案管理的能力，并且掌握數字信息技術，可以在工作中不斷創新[12]。為了使管理人員快速適應工作崗位，要開展崗前培訓工作，詳細講解檔案管理的規范要求，確保檔案管理工作可以順利開展；其次，要加強教育培訓工作，為檔案管理人員提供更多接受教育培訓的機會，尤其要加強先進管理技術、理念的教學培訓，提升檔案管理人員的素養意識、責任感和職業道德，使檔案管理人員可以嚴格按照規范要求落實管理工作，同時豐富管理人員的技術經驗，使其可以掌握信息化、數字化的管理方式，并且在工作中不斷創新和改進。

檔案工作的質量與硬件和軟件環境的建設有很大的關系，要實現數字化、規范化的管理，必須要營造良好的管理環境，并且配備完善的設施設備。為此，醫院要加大投入力度，不斷完善檔案管理設備，還要定期升級和維護管理系統，確保各項管理工作的有效落實。

四、結語

綜上所述，在醫院黨建工作開展的過程中，檔案發揮著十分重要的作用，可以為黨建工作提供豐富的信息依據。為了更加有效地利用各項檔案信息，要采取規范化的管理措施。為此，要從多個方面入手，包括管理體系的構建、管理方法的創新、管理團隊的培養等等，明確具體的制度規范，為工作的落實提供更多保障和依據。