濟寧土發譜寫“雙碳”新篇章

□ 通訊員 田玉慶 孫善光 魏冠楠

為貫徹落實習近平總書記提出的“實現碳達峰碳中和是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求”的指示精神，結合濟寧市委、市政府工作部署要求，濟寧市土地發展集團（以下簡稱“濟寧土發集團”）聚焦“雙碳”戰略引領，圍繞全面推進重點任務提標、提質、提速、提效，服務區域經濟的目標，迅速組建碳資產運營載體，積極探索開展碳資產經營管理工作，助推全市經濟向綠色低碳高質量發展。

“育先機”，謀劃戰略定位

強化戰略引領。積極對接國家發改委、生態環境部、中科院等國家部委及科研院所，系統梳理公司發展定位及發展思路，制定公司發展規劃，明確近期、中期和遠期發展定位、發展思路和重點工作，研究探索公司下一步具體工作方案和推進路線；配合市發改委編制《濟寧市“碳達峰”實施方案》，研究起草碳資產統籌管理實施意見，以鞏固全市碳排放“發展權”為核心目標，以服務本地企業配額清繳為突破點，充分利用平臺公司統籌資源優勢，切實降低企業的履約風險、處罰風險及資金風險，實現全市控排企業高質量可持續發展。

搶占雙碳市場。按照市委、市政府決策部署要求，在濟寧市“雙碳”工作領導小組和市碳資產運營工作專班的指導下，組建成立了山東綠碳科技有限公司，成為山東省首家市級國有碳資產管理平臺公司。公司總體定位為全市創新驅動引領示范平臺、全市碳資產管理唯一平臺公司、全市唯一碳資產管理交易信息化平臺，統籌全市碳資產開發、管理和利用等工作。同時，建立碳資產運營工作專班定時會商機制，針對生態環境、自然資源、能源、工信、金融等不同業務領域，逐項上門對接，探討政策、推演路徑、尋求突破點，力爭迅速搶占“雙碳”市場。

探索業務合作。積極對接上海、武漢、北京、廣州、四川等碳排放權交易所，全力尋求洽談合作意向，實現各類碳匯指標的生產、收儲、代管，探索進入全國或地方碳排放權市場交易；加快碳配額指標（CEA）和國家核證自愿減排指標（CCER）收儲工作，以科學、合理價格力爭盡快與多家意向單位達成交易意向，為全市控排企業低價配額兜底清繳、減少企業履約壓力及履約成本、統籌全市碳資產管理提供全方位服務保障和指標支持。主動與國網山東綜合能源服務公司、國網電力濟寧供電公司進行三方合作洽談，在碳金融、新能源、分布式能源、新型儲能、電網互聯大數據服務、綠色電力交易等“雙碳”重點領域開展深度業務合作。

服務轉型發展。積極聘請國家電投碳資產管理公司、省內碳資產管理公司，全面對接濟寧市履約控排企業，積極了解企業需求，摸排碳市場管理現狀，為統籌全市碳資產管理和碳交易履約提供思路和方向，確保碳匯資產和資源不流失。目前，已和微山湖礦業集團、微山湖熱電公司等多家履約企業簽約合作。

“高起點”，強化校企合作

全國首個林業碳匯國家標準《林業碳匯項目審定和核證指南》正式實施后，濟寧土發集團秉承“高起點、高標準”的工作原則，強化校企合作模式，充分發揮高?？蒲行畔瀯?，助推企業贏在起跑線。

借智借腦建立校企合作。邀請碳匯計量監測行業標準牽頭編制專家、北京林業大學博士生導師武曙紅教授，作為集團公司林業碳匯開發業務的首席專家顧問；與中國林學會簽訂項目開發委托協議，并助推濟寧市政府與中國林學會簽訂戰略合作協議；與北京林業大學簽訂濟寧林業碳匯項目開發及方法學研究合作協議，掛牌“北京林業大學碳匯計量與監測中心博士工作站”。

科技賦能碳匯造林監測工程。為進一步強化校企合作模式，突出成果轉化，依托全國首批國土綠化示范試點項目，在我省率先探索開展碳匯造林，實施濟寧市山區碳匯林建設工程項目，建設以荒山綠化人工造林為主的碳匯儲備林工程，在固碳增匯技術、碳計量和檢測體系、碳匯交易和碳匯補償模式等方面開展實踐研究并取得成果。

踐行低碳應用跨季節儲能項目。圍繞能源安全和綠色低碳發展，積極推動能源供給清潔化、低碳化，與江蘇河海大學新能源有限公司合作實施跨季節儲能式熱泵綜合利用系統，充分利用了淺層地能和環境中的余熱（冷），實現冬夏跨季節能源利用，推進夏、冬季清潔控溫。目前，已應用實施富慧源地理信息產業園項目，運行后可年減排數萬噸CO2氣體。

“爭第一”，積極對上爭取

結合濟寧森林資源現狀及下一步造林重點，以及濕地保護和修復項目，科學選定試點項目，主動對接省及國家自然資源部門，積極爭取林業碳匯試點城市落地。

積極籌備做好對上爭取工作。以中國林學會、北京林業大學、國家林草局林草調查規劃院等為技術支撐單位，全面分析濟寧市林業碳匯建設現狀，確定試點創建內容及措施，編制完成《山東省濟寧市林業碳匯試點建設項目實施方案》。根據國家林草局下發的《關于組織申報林業碳匯試點市（縣）建設項目的通知》，在濟寧市自然資源和規劃局指導下，濟寧土發集團抽調組織專業技術骨干力量，并邀請行業權威專家，在最短時間內高質量完成試點方案的編制和上報等工作。經山東省自然資源廳層層篩選審核，以全省綜合考評第一名的成績提報至國家林草局，全力爭取濟寧入選全國首批林業碳匯試點市。

以點帶面拓展綠色金融業務。對接金融機構，探索推進碳資產價值管理，推動綠色債券、綠色貸款、綠色保險、綠色基金等綠色金融產品落地，正在向國家發改委積極爭取濟寧市山區碳匯林建設工程項目專項債，現已成功納入國家重大建設項目庫。同時，積極對接多家銀行，推進碳匯林項目政策性金融工具項目申報工作，目前已取得中國建設銀行綠色金融專項貸款授信。

下一步，濟寧土發集團將緊密結合濟寧市“雙碳”戰略發展規劃和行動方案，扎實推進濟寧市山區碳匯林工程項目建設，充分發揮中國林學會、北京林業大學等科研院所人才智慧和技術力量，深入開展碳匯課題研究，林業碳匯項目開發及方法學研究，探索碳匯開發的新方法與技術路線。積極籌建綠色發展基金，加大低碳產業投入，推進濟寧市在碳匯資源資產方面的統籌力度，為創新碳匯機制提供可復制可推廣的模式，助推政府、企業和社會向低碳轉型，更好服務地方區域經濟高質量發展。