綠色金融助力生物質發電研究

□文/朱 珂 韋潔璇 林燕珊 毛建慧 盧 棱

（廣西師范大學經濟管理學院 廣西·桂林）

［提要］ 貴港屬珠江西江經濟帶城市群轄區范圍，廣西重要的糖料蔗基地之一，每年會產生大量的甘蔗秸稈等農林廢棄物。在如何通過高效利用此類農林廢棄物方面，貴港市覃塘區勇于探索，巧借綠色金融助力“秸稈-企業-用戶-發電”的秸稈綜合利用新思路，打造“可回收、可獲利、可利用”秸稈經濟產業鏈。這一做法提供了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面的新思路。

一、案例研究背景

作為傳統農業生產大國，我國每年產生的大量農村廢棄物未能得到及時有效處理，農村環境問題日益凸顯。貴港是廣西甘蔗大面積種植區，每年秋收時節都會產生大量的農林廢棄物。由于農村技術發展水平有限，加上秸稈具有不易收集、難以處理、綜合利用成本高等特點，當地農民多采取就地焚燒的處理方式。然而，這種簡單低效的處理方式容易加劇農村大氣污染，不利于美麗宜居鄉村的建設。

近年來，針對農村廢棄物未能合理利用導致環境污染問題，我國政府以推動鄉村環境改善、促進生態宜居助力鄉村振興為目標，頒布一系列方針政策。在此背景下，貴港理昂充分利用農村廢棄物秸稈，通過技術攻關、更新改造，發展生物質能發電項目。該項目批量收集農林秸稈廢棄物，利用生物質鍋爐設備焚燒秸稈，產生電能。但是，由于該項目對技術成熟度、專業化能力和產業化程度要求高，加上秸稈行業投資風險高、投資成本大，走普通信貸道路難以滿足該項目發展的需要。為此，桂林銀行發揮綠色信貸的資金配置功能，為該項目后期的技術研發與設備更新提供資金保障，提高秸稈的燃燒效率，促進農村生態環境改善。與此同時，通過發展清潔能源產業推動農民創收，為綠色金融促進農村清潔能源產業扶貧，助力鄉村振興創新思路和提供解決方案。

二、綠色金融助力秸稈發電基本模式和創新做法

（一）案例情況介紹。鄉村振興戰略的關鍵底線是生態宜居，秸稈的充分利用可使污染物排放量降低，有利于打造適宜農民居住的生存和發展環境，助力建設生態宜居的美麗鄉村。本案例以桂林銀行向理昂生態能源股份有限公司發放綠色金融貸款為例，著力剖析廣西探索綠色金融輔助落實鄉村振興戰略路徑。

貴港市由于基礎配套設施不完善，發展較晚，一直是廣西區內相對貧困的地區。但貴港市作為廣西的幾個經濟作物的大產區之一，2020 年全年經濟作物播種面積273.69 萬畝，其中以玉米、水稻和甘蔗為首的秸稈類作物得到廣泛種植。2014 年貴港理昂生物能源發電項目實施后，當地的廢棄秸稈為項目的原料來源提供了有力保障。

坐落于貴港市覃塘區的理昂生態能源股份有限公司，通過投資2.3 億元于生物質發電項目、批量收購農戶的秸稈農林廢棄物作為生物質發電原料，年發電量達2.1 億度，年產值1.87億元，帶動當地就業崗位2，000 余人，為當地農民增收8，000萬元。項目與農戶簽訂協議，安排打捆公司直接在甘蔗地里作業，收集廢棄秸稈，統一打包后送達理昂公司。每打包一噸廢棄秸稈，由公司支付300 元補貼。這樣做既減少了農民地里的秸稈廢棄物，也解決了理昂公司項目能源來源問題。截至2021年，貴港市收集秸稈的足跡遍布各個鄉鎮，年收儲量逾2 萬噸，為當地農民增收約800 萬元。

為大力助推秸稈綜合利用工作開展、發展壯大綠色金融實體投資項目，2019 年2 月25 日，桂林銀行向理昂生態能源集團發放1.1 億元固定資產項目貸款，用于支持貴港理昂利用貸款解決資金不足問題，開展秸稈回收發電業務。而貴港理昂則充分利用桂林銀行1.1 億元的貸款進行技術升級、設備更新，解決了由于秸稈廢棄物存在水分較高而導致秸稈存儲困難，并且難以充分燃燒，無法高效率轉化為最后的電能的問題。在綠色能源產業發展方面，綠色金融通過系列資金支持，幫助企業提高轉換效率，降低污染排放，更好地利用廣西生態資源，依托綠水青山實現金山銀山推動鄉村振興，助力金融更好地服務實體經濟。

（二）基本模式。綠色金融助力貴港覃塘區秸稈發電的基本模式，可歸納為打造“可回收、可獲利、可利用”秸稈經濟產業鏈。通過綜合利用秸稈發電，可助力覃塘區農戶建設生態宜居鄉村，促進鄉村經濟發展。桂林銀行綠色金融對貴港理昂生物質發電有限公司實現技術升級、設備更新，降低污染物排放量，不斷完善和優化“可回收、可獲利、可利用”秸稈經濟產業鏈提供資金支持。

在發電產業上游的原材料收集方面，貴港理昂生物質發電有限公司借助“農戶+收儲經紀人+公司”的秸稈產業化利用格局，實現秸稈的可回收，并通過秸稈回收協議增加農戶獲利渠道。在產業下游方面，理昂通過秸稈生物質發電降低污染物排放量，并利用生物質燃燒產電的余熱供熱、灰渣制成農業種植復合肥料，全面實現秸稈可利用。

（三）創新做法

1、綠色信貸“投貸聯動”業務模式支持。積極尋求資金支持路徑。針對理昂公司發電原料采購環節的季節性資金缺口問題，公司利用綠色金融服務實體經濟發展新路徑，于2018 年9月28 日通過桂林銀行綠色信貸“先投后貸”模式，獲取1，000萬元流動資金支持。雙方在綠色環保產業發展方面達成共識，于2019 年2 月25 日簽訂協議，發放1.1 億元固定資產項目貸款，加大綠色信貸對環保產業的支持力度。

2、綠色金融助力鄉村振興。貴港理昂生物質發電有限公司在桂林銀行綠色信貸資金支持下，研發秸稈翻曬機械，降低秸稈含水量，并不斷改進秸稈粉碎設備，提高秸稈充分燃燒率。通過設備除塵及脫硫脫硝技術升級，改善秸稈直焚造成的環境污染，可為農民提供良好的生活、生產環境，也有利于農村依托生態優勢，實現美麗鄉村建設與綠色經濟相結合的高質量發展。

三、綠色金融助力貴港覃塘區秸稈發電成效

（一）綠色金融助力鄉村振興

1、綠色金融打造生態宜居鄉村。秸稈回收利用模式不但可以減少秸稈廢物燃燒處理對覃塘區大氣、土壤、水體的污染，還為農村提供電能等能源支持，助力美麗鄉村建設。通過降低綠色金融信貸領域環境準入門檻，資金支持綠色產業，淘汰高污染、高耗能產業，助力農村實現產業結構調整，降低污染物排放，打造生態宜居鄉村。

2、綠色金融增加農戶就業崗位。綠色金融促進秸稈回收利用，進而催生系列農戶就業崗位。一方面覃塘區政府對于建立秸稈發酵處理肥料車間發放補貼，激發企業生產熱情；另一方面產業發展催生秸稈收購、漚制、肥料運輸和發酵員等系列就業崗位。此外，村落間還通過組織秸稈禁燒巡邏隊，增加禁燒巡邏從業崗位。貴港覃塘區農戶在政府政策補貼、綠色金融資金支持下，2020 年戶均收入超4 萬元，增收得到切實保障。

（二）綠色金融調整農業產業結構。秸稈等廢棄農林廢物轉化為電力、熱能、有機肥，可應用于周邊農村、產業園，形成將開環鏈變為閉環鏈的農業生產利用模式。通過秸稈等農林廢棄物的回收利用，每年可節約標準煤約15 萬噸，減排二氧化碳約35 萬噸，對建成資源節約型、環境友好型工業園區提供強大支撐，形成園區極具特色的綠色循環經濟產業鏈。

（三）助力建設廣西綠色產業生態圈。綠色金融助力貴港理昂生物質發電有限公司技術升級、設備更新，有助于廣西綠色產業與綠色金融聯動發展，探索綠色金融與綠色經濟兼容模式，促進環境友好型產業發展蓬勃興盛。該模式通過生物質發電替代傳統能源，并號召企業調整產業結構，降低大氣污染物排放量，帶動生物質能源發展，助推廣西與其他地區生態能源圈發展，增加能源環保效益及綠色生態效益。

四、綠色金融助力貴港覃塘區秸稈發電經驗及啟示

（一）綠色金融助力貴港覃塘區秸稈發電經驗

1、循環利用廢棄物，提高資源利用率。據統計，中國每年產生的農林廢棄物高達9 億多噸，但每年仍有大量的農林廢棄物未得到有效回收利用，數量高達1.8 億噸。為此，理昂公司通過回收廢棄秸稈進行綜合處理，每年發電量可達2 千瓦時以上，有效解決了廢棄秸稈就地焚燒的處置問題，在為貴港覃塘區的發展提供了更多電力資源的同時，減少生態環境污染并提高了資源的利用率。

2、打造生態宜居環境，助力鄉村振興戰略。貴港市人民政府早年即頒布露天焚燒秸稈禁令。一方面秸稈焚燒時會產生SO2、NO2等廢氣，對環境造成污染；另一方面秸稈焚燒不恰當會破壞土壤的穩定結構，對農作物生長造成影響。甘蔗作為貴港覃塘區的主要經濟作物，年種植面積高達20 萬畝，種植面積廣、涉及農戶數量多。農戶與里昂公司簽訂秸稈回收協議，不僅可以減少秸稈焚燒帶來的環境污染，而且通過甘蔗秸稈回收，農戶可獲得每噸300 元的補貼。當前，貴港市的秸稈年儲存量達3 萬噸，間接為農戶增收780 多萬元，有效促進貴港農民增收、鄉村振興。

3、踐行綠色信貸理念，支持鄉村生態建設。近年來，桂林銀行高度重視綠色金融發展，以期通過開拓創新綠色信貸等金融產品支持小微、民營企業的綠色發展。貴港里昂生物質發電有限公司是里昂生態能源集團的子公司，相較母公司而言規模小，融資難度大。桂林銀行通過項目評估發現，貴港覃塘區秸稈生物質能發電項目具有良好的發展前景，可以充分利用農林廢棄物進行發電、供熱，因而牽頭以綠色信貸的形式，為公司提供了大量的資金支持，產生了較大的經濟收益。

（二）綠色金融助力貴港覃塘區秸稈發電的啟示

1、打造綠色循環體系。除甘蔗秸稈外，常見的農林廢棄物還有樹皮、竹渣、花生殼等多種類型，通過綜合處理，實現生物質能發電、有機化肥制造，變廢為寶。廣西地區山林眾多，僅廣西扶綏縣，每年產生的農林廢棄物達800 多萬噸，廢棄資源亟待利用。因此，廣西各地區應加強廢棄資源的回收，利用工業技術將廢棄物轉換成可再次利用的能源，形成“生物質+供電+有機肥料”的綠色生態經濟循環體系，提高資源有效利用率，為地區的發展帶來更多的經濟收益。

2、加速產業結構調整。通過回收秸稈進行生物質能發電，貴港覃塘區的空氣質量得到有效提升，居民的居住環境得到明顯改善，一定程度上實現了生態宜居。因此，廣西區內各銀行應積極響應國家綠色經濟發展的號召，為綠色產業發展制定優惠制度，如擴大融資規模、降低貸款利率等。針對高污染、高能耗等粗放型產業，實行嚴格的貸款審批程序、提高貸款利率，以期推進地區產業結構綠色轉型升級，打造宜居生態鄉村。

3、創新綠色金融產品。為保證項目順利進行，貴港理昂生物質發電有限公司建立了一套完整的秸稈綜合利用體系，從下地打捆作業、粉碎收集到發電全部由其獨立完成，因此項目需要大量的資金，而桂林銀行的綠色信貸產品解決了該難題，項目得以順利進行。因此，各商業銀行應積極開發清潔能源、節能減排等專項貸款，鼓勵符合綠色信貸標準的企業融資貸款，通過創新綠色金融產品為更多的綠色環保企業注入發展活力，打造更多的特色環保項目，實現經濟收益的同時改善地方生態環境，促進鄉村振興?！?/p>