供銷社在我國一直存在,其歷史可以溯源到1922年7月成立的“安源路礦工人消費合作社”。民主革命時期,毛澤東、劉少奇等黨和國家領導人就多次論述過合作社的問題。新中國成立后,黨和政府一直把發展合作社作為促進農村經濟發展、解決農民問題的重要方面,切實給予引導、支持和推動。
歷經多年變革后,形成了目前分布在各地的供銷社。在市場經濟的當下,供銷社基層社除了發揮最開始的保障農村地區物資供應、穩定物價外,已經逐漸發展成一個包含物資流通、技術服務、農田托管等功能的綜合中心。
過去:計劃經濟時代的集市
1958年以后,供銷合作社經歷了一個曲折的發展時期,與國營商業兩次合并,后又兩次分開。
“那時候物資緊張,糧票、布票等一年發一次,大家憑票買東西,買完就沒有了?!奔易『笔‰S州市的楊奶奶說道,“不過像糖果這些需求少、供應充足的東西,購買不需要票?!?/p>
和現在大街上隨處可見的超市不同,在楊奶奶的記憶里,幾十年前的供銷社里賣的東西很少,幾乎只有日常糧油米面、農資產品和日用產品等,稍微奢侈一點的糖果都是一分錢一顆,買的人極少,“不像現在的大超市里什么都有,大家也都買得起了”。
據楊奶奶回憶,大概在改革開放前些年,國家的經濟便開始有一定程度的發展,買東西也漸漸不用票了,而大街上的供銷社,東西越來越多的同時,也逐漸地改換門面,只有很少一部分還保留著供銷社的牌面。
在湖北省襄陽市供銷社辦公室的櫥柜里,擺著一些泛黃的糧票。該供銷社辦公室主任馬通告訴記者,在建設初期,供銷社統購統銷,統計需求然后計劃生產,在保證物資供應、平衡地區間物資流通、穩定物價等方面發揮了重要作用。
“但是,在國家經濟發展起來、供需慢慢不平衡之后,計劃經濟固有的缺陷也暴露出來。后來,隨著上世紀七八十年代改革開放放開市場,基層合作社越來越少,有的也逐漸轉為了個體工商戶進行發展?!瘪R通回憶道。
即便歷經種種轉化和變革,供銷社也是一直存在的。
供銷社從中央到省、市、縣、鄉村分為不同的級別。最開始的供銷社是大多數人印象里的掛著綠色牌子、側重農村商貿流通的小賣部,后來在國家政策的指導下建設新農村網絡工程,打造了農業生產資料、日用消費品現代經營網絡、農副產品現代購銷網絡和再生資源回收利用四大體系,再后來又增加了農業社會化服務,即在農民外出打工的同時,供銷社為農民打工,開展農業社會化服務,提供耕種、倉儲烘干、銷售、土地流轉等服務。
“這樣,一方面農民可以得到土地流轉的收入;另一方面,供銷社雇傭農村里的閑散勞動力看田,又為他們提供了固定的收入?!瘪R通說。
現在:已不僅是一家“小賣部”
時間邁入新世紀,供銷社早已不是一家簡單的小賣部了。
據馬通介紹,在重點抓現代化農業服務的同時,供銷社原本的四大體系承擔著農資、日用百貨、農副產品、再生資源的回收和銷售的職能,“鄉下常見的廢品回收站、農產品收購點大多和我們供銷社有關,即便是一些個體戶也有的會掛著我們的牌子,由我們為他們宣傳的同時也做出一些監管”。
在體制變遷中,原本從中央到縣級大部分供銷社參照公務員管理,工作人員有編制,但是在轉企改制的浪潮中,浙江、上海的部分供銷社轉成了企業。
據悉,目前,全國各級供銷社幾乎都設有自己控股的社有企業“供銷集團”。記者梳理發現,供銷總社也在不斷轉型,現在還有下屬事業單位16家,15家主管社團,16家直屬企業單位由中國供銷集團有限公司全資或控股持有。
與過去的小門店不同,如今的供銷社,商品多了,形式和渠道也多了,更加注重合作和惠民。隨著新經濟的發展,供銷社現在的門店也講究線上和線下結合,價格在由市場經濟決定的同時,也本著事業單位的責任,尤其在疫情這種特殊時期會更加便宜。
值得一提的是,供銷社除了自己做電商助農銷售,各地供銷社大多會與當地的相關部門合作,對當地有需要的居民進行電商培訓,讓他們學會自己做電商。襄陽當地的任先生,在最開始通過當地電商產業園賣特色產品鴨蛋賺錢后,自己開了電商公司,賣自己的鴨蛋的同時也收購當地的鴨蛋,年營收高達上億元,已經成為當地電商園的佳話。
在馬通的眼里,供銷社就像一個“壓艙石”和“穩定器”,在國家的大局中找定位,一方面是將飯碗牢牢端在自己手里,另一方面是保證所有物資百分百通達每個村。
北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授指出,全國供銷社系統現有3.1萬家,擁有網點近40萬個,它與中國郵政、中國電信以及不同經濟成分的網點,形成縱向的產業鏈、供應鏈、價值鏈等鏈式關系;同時也形成橫向的多種類型的生態鏈關系。
相關數據顯示,2021年,全系統實現農產品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元,同比分別增長24.3%和17.1%,進一步暢通了農產品上行、日用品下行雙向通道,在服務農民生產生活中發揮了積極作用。
未來:變身綜合服務中心
對于網絡上部分網友擔心的“統購統銷時代”“做大壟斷”等問題,馬通認為并不會發生。
他表示,即便是全國統一的大市場,也必須有全國統一集采集購的數字化平臺支持,這在目前是并沒有的,即使未來有,也是基于通過集采集購降低消費者成本;另外,增加的基層社也僅僅是基層的門店,眾多同類商超不會因多一家就被擠壓,即使形成一定的競爭,也會是利于各大企業自身發展和消費者消費的良性競爭。
在國家政策的扶持之下,未來的供銷社將會是一個怎樣的存在?馬通認為,未來它更會像一個打通“最后一公里”的“綜合服務中心”。
打通“最后一公里”,是就供銷社“補短板”的作用而來。馬通提出,農產品的上行下行都需要冷鏈,但由于農產品成本高回收低,社會資本做農村冷鏈的很少,供銷社正好利用中央的資金做這些東西,在田間地頭建設冷庫和冷鏈運輸?!翱偵绾褪∩缃衲陙矶继岢隽速Y源下沉,突出服務農村農民的屬性,將政策、資金等下沉到基層社來支持發展?!?/p>
“綜合服務中心”也和“最后一公里”的另一現狀相關,當下供銷社正在整合物流成為“第四方物流”?!霸S多物流公司在到達鄉鎮最后一級快遞網點的時候,由于鄉鎮多山等原因,并不會配送到每家每戶。供銷社基層社直接在當地整合物流,各大快遞將自己的快遞送到我們的倉儲后,由我們配送給居民或統一保管要求居民自取,既為物流公司省了人力,也方便了偏遠地區的居民?!瘪R通說。
展望未來,洪濤認為,供銷社最終會成長為增強農村流通組織的力量,“不容質疑的是,農村市場已經形成多元投資主體的市場,供銷社網點建設應做到‘一場多用,并與其他不同經濟類型、不同連鎖業態形成相應鏈條關系,最重要的是實現生態鏈和生態圈的關系,避免農村網點和資源的過度競爭。冷鏈體系的建設,正在由‘灑胡椒面的補短板建設向‘體系建設和‘系統建設轉變,從而形成良好的營商環境?!?/p>
(摘自《北京商報》2022.11.2)