新時代基層黨建特色品牌創建工作初探

吉林省吉規城市建筑設計有限責任公司 張 鶴

創建黨建品牌是響應黨中央提出的建設學習型、服務型、創新型執政黨的要求，是提高黨建科學化水平的一種有益探索和實踐。近年來，吉林省各級各類黨組織將黨建品牌作為高質量黨建的抓手，以“有形象化標識、有個性化內涵、有制度化推進、有顯性化成效、有可視化陣地”為主要內容的黨建品牌創建活動有力推動了基層黨建，黨建品牌助力“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的引領帶動作用明顯增強。例如，吉林省人大常委會打造“四個機關”黨建工作品牌、吉林省住建廳開展“2+5”黨建特色品牌創建、長春市南關區稅務局幸福稅務所“強知責之心，強擔責之能，強履責之效”黨建品牌創建等，均達到了理想的創建效果，實現了創建目標。

一、 當前黨建品牌創建的主要特性

黨建品牌之所以能成為基層高質量黨建尤其是非公黨建的重要抓手，主要原因在于黨建品牌是堅持問題導向、針對解決黨建領域中某一方面存在的難點和重點問題的實踐經驗總結。

黨建之所以成為品牌，首先是要有針對性地解決基層黨建中面臨的較突出的某一具體問題，在解決具體問題的過程中形成了哪些獨具特色的好經驗、好做法，以及取得了什么樣的成效。這些問題、經驗、做法及成效構成了黨建品牌的基本個性，從而構成了品牌的基本內容，才使得某一基層黨建的探索實踐成為區別其他實踐主體的基本標識，正是在這種不同的探索實踐中，基層黨建的創新性才得到了體現。對不同實踐經驗的比較可以形成不同的黨建品牌，這種實踐差異也是黨建品牌具有價值的主要原因。因此，黨建品牌的本質特征首先在于其在既定的黨建制度規范和一般做法下，所具有的獨特性、差異性和創新性。

二、黨建特色品牌創建的主要作用

第一，通過打造“品牌理念”，凝聚共識，激發黨組織整體合力，促進品牌變名牌。理念是品牌的“靈魂”，是黨組織全體黨員思想認識、價值追求、崗位認知的綜合體現。好的品牌理念，以提高履職盡責的能力水平為標尺，可以為黨組織找準黨建品牌核心定位，為黨組織及黨員發揮作用創造條件、搭建平臺。例如，吉林省人大常委會黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的“二十大”精神，緊緊圍繞“四個機關”的重要論述，始終把政治建設擺在首位，突出黨建的引領保障作用，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，圍繞省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略等重大決策部署，圍繞創新驅動、人才強省、鄉村振興等重點領域立法和監督工作，找準黨建工作切入點，以“五化”閉環工作法推動工作落實，推動機關黨建工作與業務深度融合，形成了具有特色的“四個機關”黨建工作品牌，榮獲吉林省人大機關黨委“省直機關十佳優秀黨建品牌”稱號。

第二，通過激活“品牌意識”，正向引導，激發黨組織爭先創優活力，促進特點變優點。黨建品牌區別于一般商業品牌，是創建黨組織思想認識、宗旨意識和自身特色的集中體現。持續有效推進品牌創建工作能夠不斷強化支部黨員的品牌意識，推動優勢轉化。例如，松原市市場監管局在“黨建+市場監管”品牌創建工作中，立足職能，結合工作實際，圍繞便民利民措施等方面工作，從與百姓切身利益密切相關的問題抓起，嚴把員工健康上崗、工作排查登記、經營場所管控、禁售商品管理、銷售商品價格等問題，切實解決好群眾的“急難愁盼”，真正把黨建引領體現到落實全面從嚴治黨、加快市場監管的具體實踐中。

第三，通過用好“品牌效應”，推動黨組織建立長效機制，促進量變為質變。一個好的品牌的創建是一項不斷“迭代更新”的活動，隨著品牌理念深入人心，品牌意識不斷增強，品牌定位更加清晰，能夠實現“創建一個典型，歸納一套做法。歸納一套做法，形成一類經驗”的良性循環，將品牌創建全面打造成推動黨建提質增效的穩固平臺。例如，長春市九臺區法院在黨建品牌創建中，以“一次辦好”為目標，以審判流程公開平臺、執行流程公開平臺、法院內外網為依托，全面梳理服務項目清單，逐項制定標準化工作規程和一次性辦理服務指南，并通過平臺向社會公開，全面提升了服務質量，促進了訴訟服務中心的應用和發展，實現了以“一站通辦”“一網通辦”“一號通辦”為主體的“三個通辦”訴訟服務新模式。

三、黨建品牌創建工作存在的不足

第一，黨建品牌創建意識不強。一些基層黨組織在開展黨建工作時，會把主要精力放在常規黨建工作上，把夯實黨建基礎工作當作僅有的重點任務來落實。有些黨組織擁有很好的黨建品牌創建條件，但由于對黨建品牌定位、理念等問題缺乏精心設計和系統思考，導致創建的黨建品牌在具體實施過程中不能彰顯亮點和特色導致實際效果欠佳。

第二，黨建品牌特色抓取不準。有些黨組織雖然具有創建黨建品牌的意識，但缺乏品牌調研，對自身黨組織的群眾基礎、工作特點、傳統優勢等了解不清楚，導致創建的黨建品牌得不到群眾認可。還有一些黨組織在確立黨建品牌理念時，盲目跟風，與自身實際集合不夠緊密。

第三，黨建品牌創建缺乏長效性。有些黨組織在確立黨建品牌目標時，缺乏創建黨建品牌的規劃和周密設計，有時會出現品牌易創建、難推廣、少運營的局面。此外，有些黨組織創建黨建品牌的目的是追求短期的效益，忽略了黨建品牌運行的長期效果，導致黨建品牌創建后“曇花一現”。

四、 開展黨建特色品牌創建活動應把握的重點

黨建品牌創建不是盲目跟風，而是根據各自職能作用不同，做到因地制宜、凸顯特色。

第一，開展品牌創建，必須立足實際，科學謀劃。在“植入、引進”黨建品牌的過程中，應結合新時代黨的建設總要求，深入了解各黨支部的工作基礎、特點、優勢，充分把握黨員群眾的價值需求和各黨支部發展的現實需要，要有選擇性去吸收、有創造性去借鑒、有目的性去利用，從而逐步探索出符合機關黨支部黨建特色品牌建設的特定規律，形成獨具特色的黨支部黨建特色品牌。

第二，開展品牌創建，必須把握關鍵，跟蹤指導。作為基層黨組織，在整體推進黨建特色品牌建設過程中，由于支部數量多、工作量較大，會出現各黨支部品牌建設水平不均衡現象。因此，必須做好整體把握和系統設計，處理好“點”與“面”、“先進”與“后進”之間的關系，在宣傳先進典型的同時，要重視后進黨支部的幫扶整頓工作，促進各黨支部黨建水平均衡發展。

第三，開展品牌創建，必須尊重首創，務求實效。要堅持從黨支部工作實際及特點出發，更加尊重黨支部和黨員群眾在開展創建工作中的主體地位，尊重支部黨員的首創精神，把落實“規定動作”與做好“自選動作”有機結合，鼓勵支持各黨支部和黨員群眾大膽探索創新，提出具有個性化、差異化的工作方案，不斷豐富活動內容和方式，增強創建活動的吸引力和感染力，從而贏得黨員群眾的廣泛認同，促使黨支部黨建特色品牌創建工作更具生機和活力。