加強企業主導的產學研深度融合，強化企業在科技創新中的主體地位

苗志軍

加強企業主導的產學研深度融合，強化企業在科技創新中的主體地位

苗志軍

（天津市橡膠工業研究所有限公司，天津，300384）

黨的二十大報告中提出加快實施創新驅動發展戰略，要加強企業主導的產學研深度融合，強化企業科技創新主體地位。本文總結了我國當前產學研的成果轉讓、技術開發、人才培養、共建實體和校企聯盟等五種模式及存在的問題，并對新形勢下企業在產學研合作及科技創新活動中提出了相關建議。

二十大報告；產學研；科技創新；企業

0 二十大報告中關于企業在產學研和科技創新中地位的論述

習近平總書記在黨的二十大報告指出，加快實施創新驅動發展戰略，要加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平；強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

這些重要論述，明確了強化企業在科技創新中主體地位的戰略意義，為完善技術創新市場導向機制，促進各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系指明了方向。

1 我國當前產學研的模式及存在的問題

1997年10月教育部發出《關于開展產學研合作教育“九五”試點工作的通知》，在全國28所高校開展產學研合作教育的試點工作。2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020)》強調，要建立以企業為主、市場導向、產學研相結合的技術創新體系。近十多年來我國在產學研道路的探索中也出現了多種模式，如成果轉讓模式、技術開發模式、人才培養模式、共建實體模式、校企聯盟模式等，產學研合作確已成為提升企業創新能力的主要路徑，更是當前的時代背景下促進創新成果轉化、推動產業發展的必然選擇。

1.1 成果轉讓模式

成果（技術）轉讓模式是將高校、科研院所通過簽訂技術轉讓合同，將新技術、新產品、新工藝等的專利權等科技成果有償轉讓給企業，并幫助企業將成果投入生產，形成生產能力。

技術轉讓模式比較傳統，也比較成熟。然而實踐證明，這種模式的成功率比較低。這主要是因為技術成果不夠成熟，企業不會受讓，而相對成熟、有市場前景的技術成果，高校、科研院所傾向于自行實施轉化。此外，企業也難以承擔巨額的科技成果轉讓費，且企業內部技術力量薄弱，承接能力差，也從一定程度上影響了科技成果的及時轉化。

1.2 技術開發模式

技術開發是產學研各方共同投入一定的要素進行合作，具體有兩種：一是合作開發，企業投入資金、人力，高校/科研院所投入人力和設備，共同就某一項目開展科研攻關；二是委托開發，企業以項目方式將所需的技術委托給大學和科研單位進行研究開發。技術開發是目前企業產學研結合的主要模式，且國有或國有控股企業，以及規模較大的企業可能會更傾向于運用技術開發模式。

1.3 人才培養模式

人才培養模式即高校、研究機構與企業合作培養人才，比如在高校專門設立以企業名稱命名的專業定制班、在企業設立高校/科研院所學生實習基地和博士后創新實踐基地等。該模式有利于合作雙方相互交流，有利于企業建立針對性強的人才培養機制。對企業而言，短期內可以解決企業的人力資源不足的問題，從長期來看可為企業儲備專業技術人才；對高校、科研機構而言，有利于學生理論聯系實際，使高校、科研機構的研究更貼近市場需求。

1.4 共建實體模式

共建實體是指企業與高?；蚩蒲性核M建研究開發中心、中試基地等實體，成為相對獨立的活動單位或法人。共建經濟實體是產學研之間最緊密的、以資本為紐帶的合作模式，也是最成熟的合作方式。這種合作模式有利于高校、科研單位與企業之間形成相互了解、彼此信任的長期聯系與合作關系，有利于將技術優勢不斷擴展為規模經濟優勢，從而獲得技術成果與高收益回報。

1.5 校企聯盟模式

“校企聯盟”是當前形勢下產學研合作較為有效的組織形式。校企聯盟有豐富的內涵，可以是一個高校院所的單個學科（領域）或團隊與一個或一批企業結對實施科技服務；可以是多個高校院所的一批相關學科（領域）或團隊集成服務于一個企業或一批企業，形成產學研合作的大聯盟等。

總體看來，產學研合作目前仍舊存在一些問題，包括產學研合作的理念可能存在差異，各主體之間信息交流的平臺還不夠，可能會導致信息不對稱，企業在成果轉化的“二次創新”可能不足，產學研合作中融資渠道不夠順暢等。有的企業對產學研合作重視不夠，究其原因主要是我國的企業絕大多數還不具有產學研合作的主導地位和能力，企業還沒有真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體，缺乏產學研合作的內在動力和主動權。

2 新形勢下對企業在產學研合作及科技創新中的建議

企業是市場活動最直接的參與者，“春江水暖鴨先知”，因此對市場信息反應最靈敏，最能夠從市場需求變化中產生創新需求和創新意愿。

1）企業必須擁有自己的研發機構（如企業技術中心）和研發人員，并能自主地提出研發要求和具有市場開發能力。

2）在產學研合作中，發揮企業科研組織主導作用。突出企業為主體的技術創新地位，并不等于創新鏈的所有環節都要在企業進行，而是指由企業來主導創新過程，在技術創新課題提出、技術研發投入、成果產業化等過程中發揮主體作用。發揮企業作為出題人、主答題人和閱卷人的作用，推動更多任務由企業提出。

3）發揮企業在創新決策時的主導作用。建立企業參與國家科技計劃項目年度指南編制的工作機制，加大國家科技創新規劃和重點領域專項規劃面向企業的力度，健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，從企業和產業實踐中凝練應用研究任務。

4）發揮企業在研發投入上的主導作用。加大對企業創新的財稅支持政策，推動研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、科技創業孵化載體稅收優惠、技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”；對企業創新進行分環節分階段補貼，重點加大初創環節補貼力度，培育扶持一批具有創新前景和商業潛力的科技企業。

5）發揮企業在成果轉化過程中的主導作用。著力提升企業作為需求側的成果吸收和轉化能力，推動高校、研究院所等科技成果在企業轉化。搭建科研端與產業端的科研成果轉化平臺，培養專業的技術經紀人，將科學研究與產業發展需求有效對接，完善成果轉化機制。

3 總結與展望

黨的二十大報告對企業在產學研深度融合中應發揮的作用提出了更高要求。企業是科技創新的主體，是推動創新創造的生力軍，要善于精準把握行業變化趨勢和市場需求，成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。

加強企業主導的產學研深度融合是深入實施創新驅動發展戰略的重要環節，是推動經濟和教育高質量發展的必然要求。產學研各方各得其所，堅持深度融合，抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，強化和突出企業的技術創新主體地位，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系。

苗志軍（1981～）男，正高級工程師?，F任職于天津市橡膠工業研究所有限公司，主要從事特種橡膠制品的設計和開發。