高等職業教育與社區教育協同發展的實踐探索*

毛遠林

（南寧職業技術學院，廣西 南寧 530022）

完善職業教育和培訓體系，是新時代我國職業教育工作的新任務、新要求。南寧職業技術學院在改革發展中注重專業建設的多重效應，利用自身職業教育的優勢和資源，主動探索和承擔建設學習型社區、學習型城市的社區教育職能，為不同年齡階段的社區居民提供了優質的職業教育服務，同時也為維護社會穩定提供重要保障。

一、高等職業教育與社區教育協同發展的背景

職業教育和社區教育是我國現代化教育體系的重要組成部分，建設教育強國，職業教育和社區教育應協同發展、同向而行[1]。近年來，我國高度重視職業教育與社區教育的協同發展，整合高等職業教育資源和其他社會資源服務社區居民學習。擴大社區教育資源供給。支持和鼓勵發展社區教育機構和教育網絡，引導高等學校、職業學校、行業企業和其他社會力量共同參與社區教育，培育多元辦學主體，為社區居民提供特色化的學習資源。職業教育擁有豐富的職業技術資源，可以依托自身的優勢特色專業為社區居民提供高水平、高質量、可持續、有針對性的職業教育服務。社區教育是繼續教育的重要陣地，因此，職業院校要開門辦學、拓展職教功能，為社區教育提質賦能，實現職教和社教的協調可持續發展，讓人民群眾共享教育發展成果[2]。

（一） 高職教育要為社區居民提供高水平、高質量職業教育服務

隨著信息技術的發展，知識更新周期變短、產品升級換代加速，社區居民需要不斷地學習?，F階段，社區內不同年齡段的居民對于職業技術的需要呈現出多樣化的態勢，烹飪、插花、手工藝制作等是社區居民常見的職業技能。職業教育擁有豐富的職業技術資源，可以依托自身的優勢特色專業為社區居民提供高水平、高質量的培訓，這已經成為落實終身教育理念、建設學習型社會的良好載體。

（二） 高職教育為社區居民提供類型多樣的職業教育服務

職業教育通過技術技能培訓為社會服務，整合政府、企業（行業）、學校、社區的優質教育資源，開展職業培訓、文化娛樂、社區公益以及鄉村振興等類型多樣的活動，使社區居民素質提升、生活質量提高與時代發展相適應。這是實現社會和諧的良好途徑，也是終身學習的目標。

（三） 高職教育為社區居民提供有針對性的職業教育服務

當前，社區教育發展之中存在一些不足之處，例如社區教育體系不夠完善，有的教育資源難以統籌應用于社區，有的社區教育資源不夠豐富，課程、教法難以滿足不同居民的個性化發展需求等。要解決這些問題，與高職院校合作是一個可行的途徑。高職院校擁有較好的職業教育師資和設備、豐富的職業教育課程資源和教學資源，是開展社區教育活動的重要資源。因此，職業教育擔負著為社區居民提供優質職業教育資源的重任。

二、高等職業教育與社區教育協同發展存在的不足

（一） 社區教育體系不夠完善，教育統籌、協調工作需要加強

暢通繼續教育、終身學習通道，推動學習型城市建設，可以更好地促進社區教育的發展。當前，部分社區教育的開展局限于社區內部，缺少與社區教育、職業教育與社會系統的鏈接，難以實現社區教育與職業教育資源的共享[3]。其原因在于社區教育體系不夠完善，影響社區教育的可持續發展。因此，利用職業教育的優勢統籌、整合其他社會資源開展社區教育已經成為社區教育深入發展的關鍵。

（二） 當前的社區教育資源不足，難以滿足社區居民對職業技術教育的持續需求

目前，部分社區用于開展社區教育的場地、師資、課程資源存在不足，影響了社區教育的進一步發展。在終身教育的背景下，社區居民對于學習職業技術技能的意愿與現有社區教育資源供給不足形成矛盾。職業教育擁有較好的設備、師資和課程資源，可以整合政府、學校、企業（行業） 以及社區的教育資源，在開展社區教育中發揮重要作用。但有的社區教育與高職院校良性的互動機制不夠，兩者缺少有效的連接與融合，導致社區培訓教育供給側存在不足，難以滿足社區居民對職業技術教育的持續需求。

（三） 教學方法與手段不夠豐富，難以滿足學習者的個性化發展要求

社區教育以居民需求為導向，針對社區內部群體開展的職業教育、公益活動、社會服務等，但是這一群體存在著年齡、社會角色的差異，這就需要社區教育采用有針對性的課程資源和培訓方法，打造專業化的社區教育師資隊伍。由于部分社區教育課程存在資源不足、效率不夠高、教學方法不夠豐富等問題，社區教育整體水平、教育資源整合能力亟需提高。

三、“三合并進”社區教育模式的實踐探索

南寧職業技術學院在開展社區教育的過程中，圍繞構建完整且可以動態調整的“高職—社區”教育共同體，將社會場域中的“社區”與教育場域中的“學?！本o密聯系起來。一方面，依托學校整合政府、學校、企業（行業）、社區等資源，以社區需求為導向，開展成人教育、社區服務、人員培訓、鄉村振興等社區教育活動，為城鄉社區提供優質的職業教育服務和居民終身教育服務平臺，進一步完善了社區教育體系，形成了“高職—社區”教育共同體。另一方面，學校發揮國家“雙高?！备咚綄I建設中課程、教學、教師、教法等優勢，打造“課程—教學—教師—教法”適配性的教學生態鏈，使職業院校優質專業資源得以精準地對接社區教育教學，專業建設與社區教育實現了“三合并進”，不斷釋放職業教育促進社區教育、提高服務社區能力的活力，持續產生更多的溢出效應，讓職業教育擴大發展空間。通過專業建設與社區教育發展的“雙向反饋、互為促進”，使專業建設有了源頭活水，社區教育又不斷進行更新，構建起粘合度、密實性不斷增強的“高職—社區”教育共同體。

（一） 在“高職—社區”教育共同體基礎上，形成“三合并進”模式

將社區教育置于國家教育治理體系和治理能力現代化的整體框架之中，認識政府、學校、企業（行業）、社區的應然運行邏輯，從頂層設計層面優化社區教育體系。進一步整合政府、學校、企業（行業）、社區的教育資源，暢通各主體之間的聯系，構建“高職—社區”教育共同體。在“高職—社區”教育共同體基礎上，通過“三合并進”模式，依托職業院校優勢專業資源，加強專業建設與高質量社區教育發展的“內在契合、過程耦合、一體融合、協同并進”。整合政府、學校、企業（行業）、社區的教育資源，加強職業院校與社區的“內在契合”，通過制度保障、機制支撐、合理規劃、信息化監控、特色課程改革、資源共享等手段實現“過程耦合”，從而使社區教育、成人教育、社區服務、鄉村振興四大社區教育項目實現“一體融合”，進而完善社區教育體系，形成“協同并進”，具體如圖1 所示。

圖1 高水平高職專業建設與高質量社區教育發展“三合并進”示意圖

（二） 建立“需求導向、精準服務、螺旋改進”的社區教育常態化供給機制

通過整體聯動思維、系統平衡思維的指導，從優化社區教育的整體生態出發，構建“需求導向、精準服務、螺旋改進”的社區教育常態化供給機制?！案呗殹鐓^”教育共同體以高效服務社區居民需求為導向，基于南寧市社區教育規劃，采取社區調查、網絡調查等方式，精準識別不同年齡群組、不同職業群組、不同性別群組的學習需求；通過開展精準研制課程、精準課程施教、精準社區服務，實施精準服務；采取評估、反饋、改進的螺旋改進機制，保障“高職—社區”教育共同體內部生態平衡性和穩定性的同時充分激發各方主體的創造性，切實保障社區教育資源供給的持續性與活力。十多年來，南寧職業技術學院堅持職業教育服務南寧市社區為本，累計服務南寧市城區138 個社區，已經形成了“政—?！蟆纭彼姆铰搫?、協同發展的“高職—社區”教育共同體，具體如圖2、下頁圖3 所示。

圖2 “高職—社區”教育共同體示意圖

圖3 社區教育供給側機制改革示意圖

（三） 研發特色課程資源包，制定“課程—教學—教師—教法”適配性的教學生態鏈

針對南寧市社區居民的個性化需求，以社區居民喜歡的實用性課程為基礎，南寧職業技術學院開發了適合社區居民的實用性“課程資源包”，包括課程標準、教學標準、教學微課、課程教學資源以及其他拓展性的教學資源，可以為社區教育提供可視性強、便于理解和學習的課程資源。其中，西點制作、瑜伽基礎、插花藝術、太極拳、兒童創意色彩畫等課程深受社區居民歡迎，課程覆蓋社區的各個年齡段、滿足了不同社區居民的需求。同時，考慮到社區居民在培訓項目、時間安排、認知基礎等方面的差異性，學校開發了空中課堂、網絡學徒制、創新工作室制、大師工作室制等社區教育形式，同時注重創新教育方式、教育載體提升社區教育質量。學校提出優化社區教育的資源配置，加強對課程、教學、教師、教法等四個要素的適配性組合，形成社區教育實施環節的優化組合，改善了社區教育在課程資源、教學實施、教育方法等方面存在的不足，形成了具有職業教育特色的“課程—教學—教師—教法”適配性的教學生態鏈[4]，具體如圖4 所示。

圖4 “課程—教學—教師—教法”適配性的教學生態鏈示意圖

四、高等職業教育與社區教育協同發展的策略

高等職業教育和社區教育是現代教育體系的重要組成部分。高等職業教育以培養應用型、技能型人才為目標，致力于為社會提供具備實際工作能力的專業人才；社區教育則注重滿足社區居民的終身學習需求，促進社區的全面發展。為了解決高等職業教育與社區教育發展中存在的問題，通過南寧職業技術學院開展社區教育的有關經驗可以發現，高等職業教育與社區教育協同發展是一種有效的教育模式，通過高等職業教育與社區教育機構之間的合作與交流，共同提供優質的教育資源和服務，滿足學生和社區居民的學習需求，提高教育質量和學生的就業能力，可以實現兩者的良性互動與共同進步。

（一） 健全政策支持體系，建立協同合作機制

1.制定協同發展政策

政策的制定和實施直接影響教育的發展方向和效果。為了促進高等職業教育與社區教育的協同發展，教育管理部門應該出臺相關政策，支持和鼓勵兩者之間的合作與交流，包括提供資金支持、制定相應的法律法規、優化政策環境等方面。健全的政策支持體系，能為高等職業教育與社區教育的協同發展提供有力的保障。同時，高職院校應該出臺相應的激勵制度，鼓勵校內各部門、各團隊積極參與社區教育。

2.建立協同合作機制

高等職業教育和社區教育具有很多共同點和互補性，兩者之間的合作與交流可以實現資源共享、優勢互補，進一步提升教育質量和效果。一是促進師資隊伍的交流與合作，高等職業教育的教師可以到社區教育機構進行授課，社區教育的教師可以到高等職業教育機構進行培訓和進修；二是加強課程和教學資源的共享與整合，高等職業教育可以將相關專業課程和教材分享給社區教育，社區教育可以提供實踐環境和實習機會給高等職業教育的學生；三是建立信息平臺和交流機制，方便高等職業教育和社區教育的溝通和合作。

3.建立質量保障和評估機制

建立科學的質量評估指標和監測體系，可以提升高等職業教育和社區教育的教學質量，幫助發現問題、找到改進措施，還可以提高教育質量和滿足社會需求。同時，要注重對教育成果的評價，關注學生的就業率、就業質量，以及社區教育所提供的服務和社會反饋。

4.加強國內外合作與交流

高等職業教育和社區教育的協同發展是許多國家的研究熱點，各國在這方面都有自己的研究和實踐經驗。通過加強國際交流與合作，可以拓寬視野、開拓思路，借鑒成功經驗和做法。在政策實施過程中，教育管理部門、高等職業教育和社區教育機構等應該加強溝通與協調，明確各自的責任和角色，形成合力。同時，要充分發揮行業協會、企事業單位等社會力量的作用，促進高等職業教育與社區教育的協同發展，共同推動教育事業的繁榮和社會進步。

（二） 提高師資隊伍素質，提升教學科研水平

師資隊伍是教育的核心要素，提高師資隊伍的素質能夠提升教學水平，提供更好的教育服務，培養更多的高素質人才。因此，加強師資培養和提升教師專業水平是推動高等職業教育與社區教育協同發展的關鍵。

1.鼓勵高職院校教師參與社區教育教學

為了提升高職院校教師參與社區教育的積極性，學?？梢栽谡n時認定、社會服務認可、職稱評定等方面出臺相關的激勵政策，鼓勵教師主動開展社區教育教學活動，為社區教育提供類型豐富的高質量教學。

2.加強師資培養

教師培訓應該注重理論與實踐相結合，注重教師的專業知識和教學技能的培養，通過培訓班、研討會、參觀交流等形式，提供系統化、針對性強的培訓課程，幫助教師更新知識、提升教學技能，積累教學經驗。

3.建立導師制度

通過建立導師制度，新任社區教育教師可以得到導師的幫助，快速適應教育工作。導師可以分享傳授自己教育教學的經驗，為新任教師提供專業性的指導和支持。同時，導師制度還能夠幫助教師進行職業規劃和發展，提升他們的職業素養和能力。

4.加強教師評估和激勵機制

通過建立科學的評估體系，可以對教師的教學質量和教育效果進行評估，及時發現問題并采取措施加以改進。同時，通過激勵機制，給予優秀教師獎勵和提升的機會，激勵教師積極投入社區教育工作，提高教學質量和效果。

5.支持教師開展科研

教學科研水平的提升能夠推動教育教學的創新和發展，提升教育質量和效果，教學科研的成果可以為企業、社會提供有價值的研究成果和服務，提升教學科研水平也是實現高等職業教育與社區教育協同發展的重要保障。一是要鼓勵教師參與科研項目和課題，提供相應的支持和資源，激發教師的科研熱情和創新能力。二是要加強教師的教學科研交流與合作，建立教師交流平臺，分享教學科研經驗和成果，鼓勵教師參加學術會議和研討會，拓寬視野、提升學術水平。

（三） 利用高職院校學生，充實社區教育管理人員隊伍，提升管理能力

1.增加社區教育管理人員的數量和層次

高職院校培養的學生具備一定的專業知識和實踐能力，他們在實習和實踐過程中積累了一定的管理經驗和技能，將他們納入社區教育管理隊伍，能夠進一步充實社區教育的管理力量，提高管理效能，推動教育管理創新發展。

2.提升社區教育管理人員的能力水平

高職院校學生在實習和實踐過程中解決實際問題，可以鍛煉和提升自己的管理能力。將他們納入管理隊伍，通過培訓和指導，加強他們的管理技能和能力，提升其在管理崗位上的綜合素質。同時，管理人員也能夠從他們身上獲取新的思維和觀點，促進管理理念的更新。

3.為學生的職業成長提供實踐平臺

通過培訓和指導，可以提升高職院校學生的管理能力，使他們適應管理崗位，不斷成長。通過建立選拔機制、加強培訓和支持、推動交流合作，實現高職院校學生管理人員與現有管理人員之間的互補和合作，提升管理團隊的綜合素質和能力，為高職院校學生提供實踐和成長的平臺，促進他們在職業發展中獲得成功。

4.建立社區教育志愿者隊伍

建立一支得力的社區教育志愿者隊伍，可以為社區教育工作提供重要的支持和幫助。通過招募高職院校學生、社區教育學員建立志愿者隊伍，為社區教育項目提供豐富多樣的人力資源。志愿者來自不同的背景和專業領域，擁有各種各樣的技能和知識，利用志愿者的專業特長，為社區教育項目提供全面和多元化的支持，豐富社區教育的內容和形式。志愿者隊伍還可以為社區居民提供個性化和貼心的服務。社區居民也可以參與志愿者的活動，共同學習和成長，增進彼此之間的了解和友誼。這不僅能夠促進社區的凝聚力和融合度，也為社區教育的發展提供了廣闊的平臺。

（四） 依托高職院校優勢特色專業，建設社區教育特色品牌課程

1.分析社區居民的學習需求

高職院?？梢酝ㄟ^調研分析，了解社區居民的學習需求，明確社區教育的特點和要求，為開發特色品牌課程提供依據和方向。

2.發揮高職院校特色專業優勢

高職院校的教師擁有豐富的專業知識和實踐經驗，充分利用教師資源，開發與優勢特色專業相關的社區教育特色品牌課程。組織教師團隊進行課程開發，結合學科前沿和實踐需求，制定適合社區教育的課程內容和教學方法。通過與優勢特色專業的結合，可以保障社區教育特色品牌課程的質量和實用性，提高課程的吸引力。

3.促進高等職業教育的社會責任和影響力

開發社區教育特色品牌課程可以促進高等職業教育與社區教育的融合發展。高等職業教育和社區教育有著不同的定位和任務，但二者之間存在緊密的聯系和互動。通過開發社區教育特色品牌課程，將高等職業教育的理論知識和實踐技能與社區教育的需求相結合，實現教育資源的共享和互補。這種融合發展可以提升高等職業教育的社會責任和影響力，也可以提高社區教育的質量。

4.加大宣傳，提高特色課程知名度

通過校園宣傳、社區宣傳、媒體宣傳等渠道，向公眾介紹特色品牌課程的優勢。同時，可以利用互聯網和社交媒體平臺，開展線上宣傳和推廣活動，吸引更多學生和社區居民參與特色品牌課程的學習。通過宣傳和推廣，可以提高社區教育特色品牌課程的知名度，進一步推動高等職業教育與社區教育的協同發展。

（五） 共享場地設備資源，開發協同合作項目，增強社會服務能力

1.提高教育資源的利用效率

一是提供校內場地資源，高職院?？梢远ㄆ趯⒔淌?、實驗室、體育館等場地資源開放給社區組織、教育項目使用。二是推動校外場地共享，高職院?？梢耘c社區合作，推動校外場地的共享，與社區場館、文化中心、圖書館等建立合作關系，共同開展項目活動，共享場地資源，比如組織學生參與社區文化活動，在社區場館進行演出或展覽。三是建立場地共享平臺，高職院?？梢越龅毓蚕砥脚_，提供信息交流和資源共享的平臺，社區通過平臺了解高校的場地資源情況，進行預約和申請，實現場地共享，提高資源利用效率。

2.降低教育成本

教育資源的建設和維護需要資金投入。通過共享場地設備資源，可以減少重復投資，降低教育成本。例如，高職院校的運動場地有閑置時段，而社區教育需要場地進行體育活動，通過共享可以滿足社區教育的需求，減少場地建設成本。

3.開發協同合作項目

高職院校通過與社區、鄉村交流合作，了解社區居民需求和特點，開展符合實際情況的協同合作項目。例如，高職院校的電子商務專業可以與社區、鄉村合作，開展電子商務實踐項目，提供實踐機會和指導，幫助社區居民、鄉村農戶掌握電子商務的知識和技能。通過這種方式，可以實現教育資源的共享和優勢互補，增強高職院校的社會服務能力，推動社區教育的發展，助力鄉村振興。

（六） 建立雙向培養機制，貫徹終身學習理念

1.建立雙向培養機制，促進高等職業教育與社區教育的有機融合

建立雙向培養機制，可以實現雙方的互動與合作，促進教育的共享與交流。雙向培養機制可以使高等職業教育的學生深入社區開展實踐，了解社區的需求；同時，社區教育學員也可以參與高等職業教育的學習，提升自身的技能和素質。通過雙向培養機制，高等職業教育與社區教育可以實現優勢互補，為社會培養具有實踐能力和創新精神的人才。

2.貫徹終身學習理念，實現教育的持續發展

終身學習理念強調個體在整個生命過程中不斷學習和成長。通過建立雙向培養機制，可以使教育活動不再局限于特定的時間和空間，而是貫穿整個生命過程。高等職業教育和社區教育可以為學生和社區居民提供持續的學習和發展機會，滿足他們不同階段的學習需求。通過這種方式，可以實現教育的持續發展，促進個體的全面發展和社會的進步。

（七） 多元投入保障教育持續發展

1.協同發展需要充足的資金投入和資源支持

教育的發展需要充足的投入和資源支持。通過多元投入，可以增加學校和社區教育機構的教育資源，提高教育的質量和效果。多元投入包括資金投入、人力資源投入、物質設施投入等方面。通過增加財政投入，可以提高高等職業教育和社區教育的教育經費，保障教育的持續發展。通過人力資源投入，可以提高教師和教育管理人員的素質，提升教學質量和管理水平。通過增加物質設施投入，改善教育設施和學習環境，提供更好的學習條件和資源。首先，政府應加大教育經費投入，提高高等職業教育和社區教育的財政支持力度。通過增加教育經費預算，改善教育設施和資源，提高教師和學生的福利待遇，促進教育的發展。其次，社會力量應積極參與教育投入，提供資源支持。社會力量可以通過捐贈、贊助、合作等方式，為高等職業教育和社區教育提供資金、設備和服務支持。例如，企業與高職院校加強合作，開展實踐基地建設和實習就業指導，為學生提供實踐機會和職業發展支持。社會組織可以與社區教育機構合作，開展社區服務和義工活動，為社區居民提供教育支持和服務。通過社會力量的參與，可以拓寬教育資金的來源和渠道，促進教育的多元化發展。

2.提高專業發展能力

教育的發展需要多元投入加強保障，激發高等職業教育和社區教育的內部創新和自我發展?？梢酝ㄟ^增加教育科研經費，鼓勵教師和學生積極參與科研項目，推動教育的創新和改進；通過開展師資培訓，提高教師的教學水平和專業能力，促進教育的不斷更新和發展；通過開展教育項目，開拓新的教育領域和市場，實現教育的不斷發展。

五、結語

近年來，南寧市深化社區教育與職業教育的融合，打造覆蓋城鄉的百姓學堂和社區教育品牌項目，建設傳統文化社區教育課程。依托社區教育志愿者之家項目，引導高等學校、行業企業和其他社會力量共同參與社區教育，擴大社區教育的資源供給，完善社區教育網絡體系，提高社區教育普及程度。高等職業教育和社區教育的目的是提升學生和社區居民的思想道德素質、文化知識和職業技能。因此，高等職業教育應該抓住國家大力發展職業教育的機遇，樹立終身教育理念，拓展自身使命，與社區教育合作，滿足社區居民的學習需求，推動社區教育高質量發展。協同發展高等職業教育和社區教育，有助于資源共享，提高教育質量，構建終身學習體系。