數字經濟背景下新能源汽車產業發展研究
——以A 市為例

謝麗莎

（桂林理工大學， 廣西 桂林 541004）

0 引言

自2018 年開始，受復雜的國際形勢和新冠疫情影響，全球汽車市場產銷量下滑，汽車制造商正在尋求可持續發展的新增長點。新能源汽車是汽車產業的一部分，近年來通過對新能源汽車的研發投入和政策扶持力度疊加，全球新能源汽車市場產銷量大幅增長，市場規模逐年擴大，開始逐漸由政策驅動轉向市場驅動的局面。

而A 市的新能源汽車產業對促進本地經濟發展起著重要作用，因此，本文基于A 市新能源汽車產業發展現狀，分析當前A 市新能源汽車產業規模、產業政策環境和產業鏈，結合當前數字經濟的背景，探索A 市新能源汽車產業發展中面臨的問題，并為A 市新能源汽車產業發展提出相應對策建議。

1 全球新能源汽車產業的發展現狀

近年來，由于動力電池技術的不斷發展，尤其是鋰離子電池成本明顯降低，全球電動汽車產業發展速度明顯加快。根據國際能源署統計，2021 年全球新能源汽車銷量為650 萬輛，同比上一年增長108%，為2012 年以來的最高增長率；2022 年全球新能源汽車銷量為1 010 萬輛，同比上一年增長55%[1]。而在全球新能源汽車市場中，中國市場超過歐洲和北美市場，產銷量已連續8 年位居世界第一。中國汽車工業協會數據顯示，2022 年新能源汽車產量705.8 萬輛、銷量688.7 萬輛，市場占有率達到25.6%，呈現持續爆發式增長趨勢。

全球新能源汽車處于電動化、智能化、網聯化的發展階段。電動化方面，全球各發達國家政府紛紛加速電動化轉型，全球眾多新能源汽車品牌新勢力崛起，互聯網、半導體等科技巨頭跨界進入汽車產業。電池企業紛紛在電池環節加強布局，希望在下一代電池技術上搶得先機。高集成刀片動力電池技術、聚合物復合固態電解質技術、一體化大功率燃料電池系統技術等成為新能源汽車電池技術重點突破方向[2]。網聯化方面，物互聯使汽車由分離的信息孤島變成信息網絡中的重要節點，隨著車聯網技術的逐漸成熟，加速人、車、路及環境的協同交互，最終實現智能交通、智能汽車、智能駕駛等功能。智能化方面，傳統機械硬件定義汽車轉向軟件定義汽車，汽車電子電氣架構將由分布式向類似于智能手機的集式架構（底層操作系統、芯片SOC）進化，隨著先進駕駛輔助系統（ADAS）部署規模的增加、傳感器供應鏈逐步健全，全自動駕駛汽車或自動駕駛出租車有望在2038-2040 年開始發揮更大的作用。

2 A 市新能源汽車產業發展現狀

2.1 產業規模

近年來本區加快構建新能源汽車生產體系步伐，大力推進了新能源汽車產業配套項目的布局。2020年自治區印發《推進本區汽車工業轉型升級發展工作方案》，多措并舉支持本省新能源汽車產業發展，促進汽車產業結構調整和轉型升級，并明確提出到2025年，初步建成A 市新能源汽車城。目前A 市汽車產業發展已經具備一定基礎，新能源汽車產業初具雛形。截至2023 年9 月，A 市新能源汽車保有量達到16.8萬輛，其中2023 年1 至9 月新增4.6 萬輛[3]。2023年，全市具有汽車整車生產資質的企業1 家，分別在商用車和專用車領域打造兩大龍頭企業。目前，A 市大力實施精準招商，各項新能源汽車產業重大項目加速落地。引進落地了合眾、天際、吉利等新能源乘用車項目，未來計劃落地20 家以上競爭力強的核心零部件企業。

2.2 產業鏈

新能源汽車產業鏈主要包括上游原材料、前端設計研發和試驗檢測、中端零部件制造和整車制造、后端增值服務和基礎設施建設等基礎環節，如圖1 所示。相較于傳統燃油汽車制造，新能源汽車生產中關鍵零部件產品涉及“三電”系統制造，該部分零部件及其配套設備對上游原材料具有較強的依賴性。

圖1 新能源汽車產業鏈

在數字經濟背景下，以傳統汽車產業鏈為基礎，A 市初步具備整車產品體系和關鍵零部件產品的自主配套能力，加上原材料生產供應、汽車后市場增值服務，A 市基本形成了新能源汽車研發、生產、銷售一體的全產業鏈發展態勢。

2.3 SWOT 分析（見圖2）

2.3.1 優勢（Strengths）

2.3.1.1 政策優勢

新能源汽車產業是A 市重點發展產業，相關部門發布了一系列包括稅收、落地獎勵、人才引進等政策。

近年來國家相繼出臺多項政策支持自治區產業高質量發展，如發改委修訂出臺《西部地區鼓勵類產業目錄（2020 年本）》，對自治區從事鋁、稀土等高性能材料開發及精深加工、汽車整車及關鍵零部件制造、先進工程機械裝備制造、倉儲運輸等一體化服務等業務的企業減按15%稅率征收企業所得稅。2021年，自治區工業和信息化廳日印發《落實強首府戰略支持A 市工業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），出臺支持首府強工業政策，在重大工業政策、龍頭企業引進培育、工業生產要素以及園區發展等方面給予A 市重點支持，為A 市“量身定制”符合發展需求的相關政策，支持A 市工業高質量發展，打造引領全區高質量發展核心增長極?！度舾纱胧分忻鞔_指出支持A 市發展新能源汽車產業，加快新能源汽車零部件配套體系建設，打造集新能源汽車整車、零部件、充換電設施于一體的A 市新能源汽車城。

2.3.1.2 產業基礎

A 市在汽車產業整車制造領域與鋁加工領域有著具備一定實力的產業基礎。

特別是近兩年來，A 市抓住新能源汽車產業彎道超車的機遇，以全產業鏈思維布局汽車產業，通過資本招商、重資產招商模式，引進了合眾、天際、吉利等乘用車項目，總投資430 億元。

鋁產業是本省依托資源優勢培育發展起來的重要支柱產業，本省具有豐富的鋁資源，具備汽車輕量化的發展基石。目前本省鋁土礦累計查明資源量15.191 億噸，位居全國第4。A 市本土擁有全國十大鋁加工企業之一的本省南南鋁加工有限公司，同時也是國家技術創新示范企業、國家知識產權優勢企業。南南鋁擁有國家技術創新示范企業、院士專家工作站、博士后科研工作站等十多個技術研發平臺，建設有航空交通鋁合金新材料與應用研究院，持續大力投入科技研發，全面打造“航空航天汽車鋁新材料先進制造商”品牌。

2.3.1.3 區位優勢

A 市面向東南亞，背靠大西南，東鄰粵港澳，南臨北部灣，西中南半島，處于泛北部灣、泛珠三角和大西南3 個經濟圈的結合部，是大西南出海通道的樞紐城市、中國與東盟合作的前沿城市，具有明顯的區位優勢。A 市已建成較為完善的公路、鐵路、民航、水路立體交通網絡。A 市作為中國與東盟合作的橋頭堡城市，與東盟國家合作交流密切，是中國品牌主機廠進軍東南亞市場的天然“大本營”。

2.3.1.4 人才優勢

一方面，A 市目前已有的一批汽車主機廠與零部件供應商中已有一批具備相關技術、技能的專業人員。另一方面，A 市不僅在區內具有相對優勢的高校資源，而且也能吸引區內畢業生來此就業。

2.3.2 劣勢（Weaknesses）

產業基礎：汽車產業基礎相對薄弱，尤其是乘用車領域，包括全價值鏈的汽車行業人才、上下游配套產業和終端應用場景匱乏。

競爭實力：現有主機廠的品牌與產品競爭力不足，尚未形成較強的市場能力。

2.3.3 機會（Opportunities）

產業調整：國內新能源汽車產業尚處于調整期，絕對頭部企業尚未穩定，仍有調整和反超的可能。近兩年造車新勢力經歷“大洗牌”，末位企業已被淘汰，目前形成了第一、第二梯隊，A 市引進的合眾汽車項目目前穩居第二梯隊頭部，銷量在穩步提升，未來有希望沖擊第一梯隊。

新興市場：在國家政策的大力支持和引導下，新能源汽車產業投資仍處于增長期，在智能化、電動化的行業趨勢下，新興企業不斷涌現，向外擴張的企業不在少數，且逐步集團化發展。

2.3.4 威脅（Threats）

生產資質：在建整車產能急需解決生產資質問題。

布局時機：國內新能源配套企業布局加快，但留下的發展窗口越來越短，需要加快產業布局的步伐。

3 A 市新能源汽車產業發展存在的問題及對策建議

當前情況下，A 市主機廠的市場占有量較低、市場競爭力有待提高，零部件企業規模較小。為了進一步做大做強A 市汽車產業，應在潛心研究汽車產業鏈的基礎上，面向全國引進一批、培育一批產業鏈條上的優質企業，科學有序推進汽車產業鏈上下游產業布局，完善A 市新能源汽車產業發展路徑。

3.1 大力支持本土整車項目做大做強（促進土壤肥沃）

今年來A 市整合資源、引入資源，在主機廠環節進行全方位布局，客車方面布局了申龍客車，專用車方面布局了玉柴專汽、華數南機，乘用車方面引入了合眾、天際項目，皮卡方面即將引入中興項目，同時在工程機械方面還有美斯公司，其在物料加工技術領域和移動式設備市場均占有顯著優勢地位。從主機廠層面而言，A 市已初具新能源汽車產業發展的“土壤”,而是否能促進這片“土壤”變得更加“肥沃”，對于A市新能源汽車產業鏈的發展而言，具有極其重大的意義。一方面，從消費市場層面，可以出臺相關政策刺激消費，促進市場發展，例如購車（新車/置換）補貼、公務車/網約車政策、充電/換電站建設支持、品牌建設支持、充電補貼、便捷停車政策等。另一方面，從企業競爭力層面，可以在技術開發、產業升級、體系建設、人才引進、合作交流、穩定供應鏈等方面，借助A 市的資源對相關企業進行支持，幫助企業解決經營發展中所遇到的困難，既做好引進來，也做好強起來的工作，幫助企業高質量成長。

兩條路徑同步促進A 市新能源汽車產業“土壤肥沃”，為A 市新能源汽車產業鏈的發展夯實基礎，推動A 市工業發展邁上新臺階。

3.2 強化三電項目優勢，延長三電產業鏈（聚焦產業內核）

電池/電機/電控領域作為新能源汽車產業的核心，也應當成為A市新能源汽車產業發展的重點方向。

A 市已在三電領域快步抓住機遇，敏捷布局——在電池上游產業方面已布局天恒汽車、南南鋁箔，在動力電池系統方面即將落地多氟多電池、盛盟固利電池兩大項目，在電驅動方面即將落地中車時代項目。A 市應當持續強化已有相關項目，以其為核心，借助其技術實力、行業資源，繼續發掘三電領域的上下游產業鏈機遇，積極引進并培育相關產業鏈中的企業群，在A 市打造出一個具有極強生命力的三電產業集群。

3.3 引進物流成本高、急需相關的配套產業（短期高效補鏈）

零部件物流成本仍然是我國汽車物流總成本的主要部分,價格競爭仍然是中國汽車市場競爭的主旋律，根據中國物流行業社會物流平均成本約占社會總產值的18%計算，汽車零部件物流成本約占產品成本的16%，而歐美汽車物流行業成本約為8%，日本甚至可以達到5%。從運輸距離看，基于A 市作為中國-東盟橋頭堡的區位優勢，重點引進計劃布局西南市場、進入東南亞市場的供應商，可以在運輸距離方面有效減少成本[4]。從體積大小、質量大小、損耗風險的角度出發，玻璃、座椅、照明系統、輪胎、內飾件等零部件在短距離中更能有效減少運輸成本，同時也是主機廠采購量較大的配套產品。

3.4 電池服務、物流服務雙驅動（后市場培育）

與傳統內燃汽車存在差異的是，新能源汽車的電池補能與電池回收是其后市場中重要的組成部分。一方面，國家政策大力鼓勵電池補能與電池回收的發展，另一方面隨著新能源汽車市場的逐步發展，充電與電池回收也將面臨巨大的市場化需求。因此，可以在新能源汽車后市場這一領域進行布局，同時起到為新能源汽車推廣培育良好的消費市場，充分滿足消費者的補能需求。而由于汽車產業鏈上下游構成復雜且龐大，能否配套高效的物流網也具有十分重大的意義?？蓪ν夂献?，打造先進的產業物流平臺，全方位、高品質地為A 市產業發展助力，同時也進一步強化本土企業，打造A 市汽車產業新名片。

4 結語

目前我國已經建成全球最大的4G 網絡和最先進的5G 網絡，為數字經濟提供了高速的信息傳輸和連接能力，中國已經在人工智能、云計算、區塊鏈等領域取得了重大突破和領先優勢，新能源汽車產業作為國家戰略性新興產業，在數字經濟背景下，在政策與市場的雙輪驅動下快速發展，各地紛紛掀起造車熱潮。從A 市新能源汽車產業發展現狀來看，其新能源汽車產量相對全國其他地區還有待提升、產業鏈的完備程度也有待完善。為此，本文分別從產業政策支持、延長產業鏈、配套體系建設、后市場培育的角度提出相應的對策建議，希望為區域新能源汽車產業的發展提供一些思考，以此促進A 市新能源汽車產業“數字化”蝶變，全面向電動化、智能化、網聯化方向邁進。