從“園”到“城”的高質量發展之路

□尹維納 通訊員 林惠芳

福建漳州藍田開發區是漳州成立最早的省級開發區之一，也是漳州“產、城、人”融合度最優的開發區，目前，開發區擁有企業1100多家，規模以上工業企業194家，并培育了大閩、恒麗、青蛙王子等一批在全省、全國知名的本土企業，形成了食品飲料、家居日用和電子機械裝備三大主導產業。2006年，整合藍田、龍文兩個省級工業區后，園區總規劃面積22.5平方公里，已形成“一區四園”的發展格局，是省級重點開發區、國家級高新技術產業園區、國家級綠色工業園區，是龍文區產業“主戰場”、工業“主陣地”。

2021 年，福建漳州藍田開發區（以下簡稱開發區）完成財政收入8.38 億元，工業總產值305.6億元，固定資產投資73.88 億元。目前，園區擁有國家級高科技企業55家、國家級學會服務站2個、國家級工業設計中心1 個，博士后工作站2個、院士工作站6個，以及多家省級研發機構和重點實驗室等。

30 年來，開發區從“工業拓荒”到“產城融合”，從“造園”到“造城”，走出了一條“以產興城、以城促產、產城人融合”的高質量發展之路。園區配套也日漸完善，現有幼兒園20所、小學3所、中學1所、大專院校1所，形成了完整的教育配套；有涵蓋青少年校外活動中心、圖書館等完備的文體配套，以及同泰醫院、婦幼保健院等醫療配套；擁有18 個商住小區及公租房、人才公寓等居住配套；還有裕元四星級酒店、寶龍廣場等高端商務商業配套；普洛斯、順豐、“四通一達”等現代物流快遞集聚園區。

扁平化 片區化 多元化 創新園區黨建體制機制

如何抓好非公企業黨建工作？開發區堅持把園區黨建作為重要抓手，著力加強園區黨建體制機制創新。開發區實行組織管理“扁平化”：調整充實了開發區非公黨建工作領導小組，構建“開發區黨委—非公企業黨委—企業黨組織”三級組織架構，由開發區黨委副書記兼任綜合黨委書記，下設黨建辦公室，配備3 名專職黨建工作人員，還從管委會各部門選派了48 名黨員干部充實到非公企業黨建工作指導員隊伍，做到“聯系一個點，負責一條線，帶動一大片”。

開發區黨委充分發揮“核心”和主導作用，系統謀劃園區非公企業黨建工作，推進“片區化”管理：劃分8 個工作片區，每個黨委委員負責聯系一個行業的黨建工作，一辦四局領導每1～2 人掛鉤一個片區，形成責任區域體系，把企業黨建工作與經濟發展、科技創新、安全生產等同部署、同推進。

在要素保障方面實現了“多元化”：開發區將園區黨建工作經費列入管理費用，足額保障，3 年來，累計下撥非公黨建經費350萬元，核發黨組織書記津補貼103萬元。同時，持續開展“六送”活動，并將67 名支持黨建工作的企業主，推薦為各級人大代表、政協委員，使企業出資人對“黨建工作也是企業發展的核心資源”有切身感受，增強黨建工作認同感。

創先爭優 黨建領航 二亮一比 三大行動提升企業組織力

開發區黨委以提升組織力為重點，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為園區非公企業發展優勢。

在“創先爭優”行動的帶動下，開發區黨委精準施策，采取同業共建、派駐幫扶、龍頭帶動等方式，打造出青蛙王子集團黨委“三同工作法”、科能電器有限公司黨支部“三融三促”等多個非公黨建品牌。同時以青蛙王子、大閩、雪津等一批優質企業為重點培育對象，充分發揮先進帶動一般的輻射作用，實現整體推進。

青蛙王子集團董事長李振輝說：“企業的發展離不開黨組織的政治引領與組織保障，黨建是引領青蛙王子集團持續健康發展的核心動力，因此，青蛙王子集團把黨建工作寫入公司章程，成立青蛙王子集團培訓基地?！?0 多年來，青蛙王子集團的黨員在研發、生產、銷售和管理等各條戰線上攻堅克難，成為推動企業發展的中堅力量。公司發展的瓶頸期，洗護工廠黨支部書記韓新彬帶領支部骨干張國柱、李秀敏等，走現場、開小會，啃最難的骨頭，挑最難的擔子，一步步改革，完成了415 項改善項目，累計節省生產成本近800萬元。

在“黨建領航”行動中，開發區通過舉辦黨組織書記培訓班、黨建工作交流會等，教育引導黨組織書記和廣大黨員深入開展主題教育，積極探索富有特色的“自選動作”：青蛙王子集團培訓基地、明鑫智能科技股份有限公司黨支部推行車間微型黨課、班組業績競賽、黨員掛牌亮績等創建活動，最大限度服務企業發展。

在園區黨組織中廣泛開展“亮身份、亮承諾、比作為”活動，通過勞動競賽、技術比武等發揮黨員攻堅克難先鋒模范作用，助推企業破除發展瓶頸、轉型升級?？颇茈娖饔邢薰军h支部牽頭打造科能眾創平臺，每年設立20 萬元眾創培育基金，由6 名黨員帶隊并引導全員科研攻關，季度平均創新成果達50 項，為企業增加營業收入1000 多萬元。在開發區，各非公企業黨組織在生產一線設置黨員示范崗、黨員先鋒隊等183 個（支），引導黨員在企業疫情防控和復工復產中發揮“主心骨”作用。

陣地服務 人才引領 助企惠企 精準服務促進企業發展

近年來，漳州全面推動“產業發展、項目建設”的決心和力度前所未有，“多區疊加”的機遇前所未有，廈漳同城一體化日益成熟，要素紅利、政策紅利不斷涌動，使藍田開發區具備更強大的跨區、跨市乃至跨省的產業磁吸力。

許多企業看中這些優勢帶來的發展潛力，入駐開發區，開發區黨委也以精準服務助推企業創新發展，推動黨建工作與企業發展互促共贏。

開發區發揮區黨群活動服務中心主陣地作用，將青蛙王子集團培訓基地、恒麗鐘表博物館、大閩食品黨建館等單位連點成線，創新黨建活動，推動黨建資源共建共享。

18名黨員干部組建的“基層黨建專家智庫”重點針對企業關注的項目立項、金融服務、人才服務等政策，多次開展“點單式”授課，共同助力企業發展和人才培養；科能電器、大閩食品、恒麗電子等70 多家骨干企業成立英才協會，聯合相關部門開展高端人才對接、推動校企合作，促進一批人才項目落地。漳州市龍文區政府黨組成員、藍田經濟開發區管委會主任王海金說：“藍田開發區正處在二次創業的發展關鍵期，我們不斷推出有利于科技創新的激勵政策，鼓勵企業智能化改造應用、技改提升?！?/p>

一方面，藍田開發區積極貫徹落實《“萬才聚漳”行動計劃》，加大人才培育和引進力度，按有關規定給予人才落戶、資金獎勵等政策支持，為產業持續優化升級提供智力支撐。

另一方面，加強高校學科建設和專業配置，鼓勵企業與高校和科研院所建立人才聯合培養機制，打通人才流通渠道。

在助企惠企方面，開發區的工作一項項落到實處：開發區整理出非公企業最急最憂最盼的人才、資金、技術等六大類44項服務清單。線上，聯合律所、眾創、銀行等15個中介機構黨組織，組建網絡“黨建惠企服務團”。線下，組建19支“黨建惠企先鋒隊”，深入企業走訪調研，現場辦公協調解決問題，落實惠企政策。2022 年來累計走訪非公企業業主、人才、黨組織書記753人次，為企業辦理11 筆應急周轉金4305 萬元，促成銀行達成融資意向3.89億元，協調解決影響非公企業發展問題205個。

漳州藍田開發區外景 （龍文區委組織部 供圖）