開局即沖刺 打好新年“第一戰” 首都工會全力推進“區級工會加強年”專項工作走實走深

□本刊編輯部

開展“區級工會加強年”專項工作，是深化工會改革創新，推動改革向基層延伸的有力舉措。自去年9 月，北京市總工會在全市工會系統集中開展“區級工會加強年”專項工作以來，各區總工會在構建縱橫交織的工會組織體系、探索規范職工服務陣地、建立健全高標準職工服務體系等方面不懈努力著。

面對新春佳節后的開局工作，各區總工會結合自身實際，制定了更有針對性、示范性和可操作性的實施方案，明確各項重點工作具體要求，逐步有序、分類推進落實專項工作——在思想引領上有新提高、權益維護上有新突破、服務職工上有新舉措，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

順義區總工會 以“區級工會加強年”為抓手為工會工作高質量開展注入新動力

為貫徹落實北京市總工會關于“區級工會加強年”專項工作的部署要求，進一步加強基層工會工作，順義區總工會集中開展“區級工會加強年”專項工作，在推動職工思想意識引領、強化工會組織服務全覆蓋、維護職工合法權益、提升工會服務質量等方面取得明顯成效，激發“黨建+”的活力，在以高質量黨建引領為工會發展注入新動能中發揮重要作用。

統籌謀劃，打造“區級工會加強年”品牌。順義區總工會總結各級工會改革創新經驗，結合機關干部赴基層蹲點等重點工作，制定《順義區總工會“區級工會加強年”專項工作實施方案》，建立健全對口聯系長效機制，由區總工會黨組成員、副主席包片，全體機關干部對口聯系，通過按月統籌、季調度、年總結等方式，推動各項重點工作有序開展。

深入基層，堅持問題導向精準破解難題。以“區級工會加強年”工作為抓手，順義區總工會圍繞推進產業工人隊伍建設改革、做好新就業形態勞動者建會入會、健全完善工會組織體系、維護勞動領域政治安全等重點工作，開展扎實有效的調查研究并形成問題清單，堅持內外協調、上下聯動，提供精準指導和服務推動問題解決，真正使基層工會建起來、轉起來、活起來、強起來。

精準施策，四大舉措推動“兩新”組織工會組建。順義區總工會以“提高兩個率”“攻堅一個行動”“倒掛一個名單”為目標，大力發展基層工會組建工作。一是堅持每月一訪多聯三必問。每月至少與“兩新”組織負責人和職工代表開展一次座談交流，利用電話、微信等形式與多家基層工會聯系溝通，通過下基層、訪實情、辦實事、謀發展等舉措，抓住基層工會工作重點、難點、痛點，開展針對性工作。二是集中力量推動“十百千”專項行動。集中推動職工千人以上大型企業、百人以上規模企業和會員25 人以上企業建立單獨基層工會，25 人以下小微企業進行工會組織覆蓋，采取線上線下“雙軌道”溝通方式開展“雙溝通會”，指導企業建會、職工入會。三是倒掛重點企業名單實建實銷。以掛賬企業為工作重點，一企一賬，推動重點企業建會實建實銷。四是出臺支持政策促進組織建設。研究制定了《順義區基層工會組織建設支持辦法》，對完成建會任務和超額完成建會任務的單位給予相應支持。

今年，順義區總工會還將針對新就業形態勞動者權益保障，穩步推進品牌快遞企業的集體協商和職代會工作；發揮協調勞動關系三方機制作用，建立健全工會參與勞動爭議處理、勞動法律監督、法律援助等維權工作機制，在有條件的鎮街、園區、商務樓宇建立協調勞動關系三方工作站；健全勞動關系風險監測、分析、預防、處置長效機制，協助黨政和企業把矛盾糾紛化解在基層；深化產業工人隊伍建設改革，圍繞重大項目、重大工程，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，深化職工教育培訓，選樹“順義工匠”，做大做強職工技能提升、創新項目、名師帶徒等助推計劃，團結引領廣大職工在推動順義區經濟高質量發展中充分發揮主力軍作用；助力落實“六穩”“六?！比蝿?，深入細致做好職工就業創業服務，落實返還小微企業工會經費、首都職工創業小額貸款項目、“工會+”消費幫扶、設立新就業形態勞動者群體維權服務專項資金等舉措；聚焦“七有”“五性”，踐行以人民為中心的發展理念，突出維護好新就業形態勞動者、農民工、生活困難職工等群體合法權益，叫響做實職工互助保障、困難幫扶、送溫暖送清涼等“工”字品牌，建立健全高標準職工服務體系，增強職工群眾獲得感幸福感安全感；著力完善工會參與基層治理機制，提升工會干部治理能力，引導職工積極參與城市更新、疏解整治、垃圾分類、綠色出行等活動。

密云區總工會 積極推動解決基層工會組織面臨的實際困難和問題

自北京市工會系統“區級工會加強年”專項工作啟動以來，密云區總工會以圍繞中心、服務大局為目標，努力在思想引領上有新提高、權益維護上有新突破、服務職工上有新舉措，積極推動解決基層工會組織面臨的實際困難和問題，扎實推進“區級工會加強年”專項工作落到實處、取得實效。

加強組織領導，精心組織實施。根據北京市總工會關于“區級工會加強年”工作的要求，密云區總工會結合本地實際制定了專項工作方案。為了推動“區級工會加強年”專項工作在全區迅速展開，成立了專項工作領導小組，明確具體工作職責，使此項工作有序推進。

加強上下聯動，形成整體合力。根據北京市總工會統一安排，由一名市總工會副主席和市總工會財務部聯系密云區鼓樓街道總工會和巨各莊鎮總工會。為形成推動工作一盤棋，密云區總工會建立對口聯動機制，加強落實基層工作，領導班子成員分別聯系6 至7 個街道（鄉鎮）總工會，實現了街道（鄉鎮）總工會對口聯系全覆蓋，提升了工作效率，進一步夯實基層工作基礎。

抓住有利契機，提升工作實效。密云區總工會以“區級工會加強年”為契機，圍繞職工群眾和工會工作面臨的熱點問題，推進重點工作落實。一是強化職工思想引領。以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，聚焦思想政治引領首要職責，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工，以理想信念教育職工，以社會主義核心價值觀引領職工，以先進職工文化感染職工，嚴格落實意識形態工作責任制，持續開展“喜迎二十大建功新時代”“中國夢·勞動美”“勞動創造幸?！钡认盗兄黝}宣傳教育活動，引導工會系統廣大黨員干部和職工群眾牢牢把握工會工作正確方向，幫助和指導基層工會學深悟透黨的二十大精神，切實擔負起工會組織引領職工群眾堅定不移聽黨話跟黨走的政治責任，鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎，發揮勞模工匠、最美職工、勞動模范等先進典型的示范引領作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。二是積極推進產改落實。制定《關于推進密云區產業工人隊伍建設改革工作實施意見》，建立健全區產改協調小組及辦公室工作機制，并在全區開展不同主題的經濟技術創新競賽活動，重點關注區域內新就業形態勞動者的技能提升需求，適時開展技能比武活動。三是強化職工維權保障。不斷深化集體協商和非公企業民主管理工作，廣泛開展以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產活動、職業病防治工作及勞動關系“和諧同行”行動。四是打造服務平臺陣地。深化“黨工共建”機制，落實全面組織覆蓋、規范企業建會“兩步走”舉措，持續推進非公企業建會工作和適應貨車司機、網約車司機、外賣員、快遞員等職業特點的建會入會方式，實現對新就業形態勞動者的有效覆蓋；繼續推進區域性職工之家、職工之家、職工暖心驛站、母嬰關愛室、職工書屋等服務陣地建設，完成鎮街、開發區服務站建設，推樹“最美工會戶外勞動者服務站點”，持續構建以普惠性服務和精準化幫扶為特點的工會服務職工體系。五是做實做細品牌服務。全面提升服務質量，做實“十大品牌”服務內容，做好“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”等系列活動和困難群體的幫扶工作，不斷擴大服務范圍，讓更多的職工享受到工會組織的溫暖。六是加強工會自身建設。全面加強工會系統黨的建設，著力完善工會參與基層治理機制，提升工會干部治理能力，引導職工群眾在文明城區創建、疫情防控和垃圾分類等重點工作中發揮主力軍作用。

密云區總工會將以加強黨的建設、健全組織體系為關鍵，以升級職工服務陣地和發揮職能作用為重點，以完善制度機制為抓手，將貫徹落實黨的二十大精神和“區級工會加強年”專項工作有效結合，為推動密云經濟社會高質量發展貢獻工會力量。

平谷區總工會 深入基層找問題 壓實責任抓實效

2023 年，平谷區總工會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，堅持上級工會對口聯系指導與發揮區級工會主體作用相結合、頂層設計與基層創新相結合，圍繞職工需求，深化服務，進一步繼續深入開展調查研究，抓好調研成果轉化，認真梳理調研中發現的問題，在調研成果轉化運用中研究謀劃工會工作，全面抓好整改，確保件件有著落、事事見成效，推動“工會加強年”走深走實，提升工會組織的影響力，把工會建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

多方配合，黨工共建形成合力。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以黨群共建為抓手，黨建帶動工建，把工建主動融入黨建大格局，借助黨建工作平臺，加強橫向聯動、拓展溝通渠道，推動鄉鎮街道工會服務站、村（社區）聯合工會與企業職工之家的資源共享，以聯動共享的服務帶動企業發展，大力推動“工會加強”工作落地見效，通過抓典型、樹先進、強評比等舉措，以點帶面做好引領示范和帶動作用。

加大宣傳，提升工會影響。圍繞“工會加強年”工作，利用“平谷工會”及時發布動態工會信息，廣泛宣傳工會各項政策，讓未建會企業和職工更直接更全面了解工會組織。針對新就業形態勞動者群體，聯合平谷鎮總工會、濱河街道總工會等23 個基層工會服務站開展工會干部見面會、線上溝通會等方式，通過各部室組建政策咨詢團向新就業形態勞動者群體介紹了職工權益維護、服務保障、法律援助、文體娛樂等內容，讓企業代表詳細了解工會組織如何開展企業服務，滿足職工需求，提升新就業形態勞動者群體的獲得感、幸福感和安全感，不斷凝聚廣大職工，提升工會覆蓋率。

豐富活動，吸引職工參與。區總工會堅持“線上”和“線下”相統一的原則，采取個性化服務，結合業務開展適合年輕職工特點的豐富多彩的活動，以“工會加強年”更主動、更快速、更直接的服務一線職工作為主旨，讓更多職工了解工會、加入工會，使更多企業在平谷落地，建立工會，形成合力，進而促進“高大尚”平谷建設。如，線上依托“平谷工會”微信公眾平臺開展的微視頻展示會員福利、線上搶票、線上答題抽獎等線上職工活動，線下組織職工開展健步走、插花、茶藝培訓等，向企業職工展示工會活動的多樣性和趣味性。

創新思路，主動下沉服務。建立平谷區工會系統“工會加強年”專項工作專班，將以“1 個工會領導+部室”的模式對19 個鄉鎮街道園區進行網格化管理，形成對口支援聯系表，由領導帶隊各部室參與，改變傳統“坐堂問診”的工會工作方式，組織人員和力量主動到企業和職工聚集區開展“懇談會”，堅持溝通常態化，規范固化與基層職工溝通頻次，將每月23 日定為平谷區總工會聯系企業服務基層日，區總工會工作人員聯合一個基層服務站深入一線到企業和職工中開展“溝通交流”活動，現場進行答疑解惑。

提質賦能，不斷提升“惠”員服務。加大普惠服務力度，重點關注新就業形態勞動者，通過免費體檢、慰問救助、“五送”活動等形式，向企業宣傳工會組織的“惠”員服務，加大職工的保障力度。在現有的15 家特約服務商的基層上，圍繞職工需求有針對性地開發服務項目、拓展服務功能、完善管理機制，吸引凝聚更多職工加入工會組織，感受工會組織的溫暖和關愛。

門頭溝區總工會 以黨的政治建設為統領 打造有機融合的新格局

門頭溝區總工會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，以新時代首都發展為統領，聚焦“生態立區、文化興區、科技強區”發展戰略，全面開展“區級工會加強年”工作，全力實現全區工會組織“政治引領強、組織功能強、服務陣地強、制度機制強、作用發揮強”的目標，為奮力譜寫“綠色青山門頭溝”高質量發展新篇章作出積極貢獻。

堅持以職工為本，推動服務陣地向高品質和多樣化升級。一是實現服務與需求精準對接，普惠制服務職工項目不斷豐富。開發多種服務職工項目及常態化免醫事服務費就醫項目，不斷增強服務職工能力。二是進一步擴大互助保障覆蓋面，及時、快捷、準確進行會費型保障活動理賠工作，并積極開展公益類保障理賠工作。三是不斷深入解困脫困服務。困難職工幫扶工作堅持梯度建檔、分類幫扶、動態管理。不斷加大保障力度，為困難職工投保職工互助保障，提供全方位醫療保障，構建職工返困的防火墻。關注困難職工子女就業，全力開展陽光就業行動。緩解困難職工壓力，繼續做好金秋助學工作，推動解決困難職工家庭子女就學困難，緩解困難職工家庭的燃眉之急。四是深入職工之家建設。結合門頭溝區實際，開展職工之家建設工作。依托黨群服務中心，因地制宜建設戶外勞動者暖心驛站、公共區域職工之家，創新服務方式，努力將對外站點打造成面向以新就業形態勞動者為重點的廣大戶外勞動者的工會會員發展站、職工群眾服務站。

加強組織功能建設，構建縱橫交織的工會工作體系。一是制定全區工作安排，明確街道（鎮、園區）作為建會責任單位，以屬地經營企業為工作對象，確定工作任務和目標，發揮市、區、街道（鎮、園區）總工會三級組織體系的工作優勢，合力推進企業建會工作。二是各街道（鎮、園區）總工會在摸清轄區內企業底數的前提下，多種方式與企業溝通，召開企業溝通會，了解企業經營狀況，宣傳工會職能與作用，推動企業建立工會組織。三是在“會、站、家”等服務陣地綜合運用網絡、微信、投屏等資源多角度、多層次提升宣傳效果，在樓宇、園區、市場等職工密集場所擺攤設點，開展職工溝通會，面對面向職工發放宣傳材料，現場吸納職工通過掃描“北京工會i 會員”微信小程序自愿加入工會組織，打通職工入會通道。四是建立工作月通報機制，每月將街道（鎮、園區）總工會基層組織建設工作完成情況向同級黨政部門領導進行通報。

堅持制度機制建設，提升工會工作規范化水平。一是以紅色黨建為引領，強化維權+服務落地生根。依托勞動爭議調解中心送法進工地、進企業、進樓宇，常態化指導企業開展集體協商、民主管理等工作。依托12351 等平臺實時監測網絡輿情，有效化解風險。深入開展以“勞動創造幸?！睘橹黝}的宣傳教育活動，積極開展勞模大講堂、成立勞模宣講團、建立工匠人才儲備庫，引領勞模工匠廣泛開展“五進”活動，不斷提升產業工人的幸福感和獲得感。二是以工匠精神為主題，持續開展技能競賽活動。開設民宿廚藝、園林養護、急救護理、物業中控等比賽項目，為下一步挖掘數字工匠、綠色工匠奠定基礎。三是以創新創業為導向，引領發揮創新團隊作用。截至目前，門頭溝區共有創新工作室9 家，1 家市級職工創新工作室、5家勞模創新工作室、2 家工匠創新工作室及1 家職工創新工作室，涉及行業有精密儀器制造、農產品研發、醫療業、餐飲業、手工編織業等。四是以工匠選樹為抓手，大力挖掘儲備優秀人才。

北京經濟技術開發區總工會 與時俱進 務實創新

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是扎實推進“區級工會加強年”的關鍵一年。北京經濟技術開發區總工會將圍繞首都功能定位和區域發展實際，以“區級工會加強年”工作為契機，統籌多方資源，全面提升經開區產業工人隊伍素質；深化工會組織體系建設，切實提高工會干部能力水平，有效發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

加強職工思想政治引領，團結引導廣大職工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。以深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，面對經開區非公企業眾多、非公企業工會占比95%以上、非公企業職工集聚的特點，經開區總工會將按照《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》要求，用好“專家講理論、干部上講臺、榜樣講事跡、群眾講故事”四維宣講格局，打造“領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學”三級學習體系，持續抓好黨的二十大精神宣講進企業、進園區、進學校、進工地、進車間、進班組、進職工頭腦，推動經開區工會組織做好做實黨的二十大精神學習、領悟和踐行，不斷鞏固團結奮進的政治基礎思想基礎。

深入推進產業工人隊伍建設改革，凝聚廣大職工主人翁力量。一是不斷夯實基層工會組織建設，落實工委群團工作建設要求。堅持黨建帶群建、群建服務黨建，加強工會服務站與亦企服務港的工作交流融合，積極推動“五站進港”。深化開展“十百千”建會專項行動，不斷創新“雙溝通”工作新模式，進一步深化新就業形態勞動者組織覆蓋工作，形成北京亦莊新就業形態勞動者組織新經驗。同時，抓住基層工會組織負責人這個關鍵，培養選拔高素質專業化干部，開展職工之家、暖心驛站、戶外勞動者暖心驛站等職工陣地建設。二是深化勞模（職工）創新工作室建設。結合經開區高質量發展、企業創新發展、職工高素質發展需求，建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業職業技能競賽為主體、國內競賽與國際競賽項目相銜接的勞動和技能競賽機制，深化勞模(職工)創新工作室創建活動。

構建以精準幫扶為重點的服務體系，進一步深化和諧勞動關系建設。一是建立健全“五個機制”：即勞動關系三方協調機制、勞動爭議三方調處機制、勞資矛盾預警機制、群體突發事件七方聯動機制、雙月溝通機制。完善預警報告、重大情況專報等制度，做到“底數清、問題明、處置快”。堅持“接訴即辦”向前一步，做到未訴先辦、主動治理。二是加大源頭參與力度，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度體系，以平等協商和集體合同制度為基本形式的經濟權益保障制度體系，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，讓企業職代會制度成為維護職工民主政治權益的重要實現形式，并依托“仲裁院——工會”訴調對接，提高勞動爭議案件調解成功率。

竭誠服務職工，不斷提升廣大職工的獲得感、幸福感、安全感。一是堅持群眾需求導向，構建以精準幫扶為重點的工會服務職工體系，做實元旦春節送溫暖、金秋助學等各類職工維權幫扶、保障服務項目，讓困難職工群眾享受到更加便捷、貼心的服務。進一步建立托育托幼服務體系，加強女工“三期”關心關愛，推動解決女性職工生育、養育的后顧之憂。二是進一步豐富群團品牌活動，擴大服務范圍，提升服務質量，切實增強影響力。將“博大杯”“亦生有緣”“相聲小劇場”等品牌活動做大做強，更好地服務廣大群眾。注重對職工的人文關懷和心理疏導，組織開展職工喜聞樂見的群眾性文體活動，在做好物質服務、生活服務的同時提供更高水平的精神和文化服務。