大學生國家安全教育研究綜述

文 / 云南民族大學瀾滄江湄公河國際職業學院 楊雪梅

黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程?！眹野踩?，人人有責。大學生是我國社會主義事業的建設者和接班人，他們的國家安全意識如何、維護國家安全的責任擔當和能力如何，關系到我國國家安全的可持續性。隨著國際國內形勢的發展變化，我國國家安全領域不斷出現新的問題、新的情況，大學生國家安全教育也不斷面臨新的挑戰。國家安全形勢的發展對大學生國家安全教育提出了更高的要求，為回應這些新挑戰、新要求，我國學者對大學生國家安全教育進行了研究和探討?，F將近二十年來學者對大學生國家安全教育的研究綜述如下。

一、研究主題分析

學界對大學生國家安全教育研究越來越重視，形成了一系列的研究成果，研究主題主要包括：大學生國家安全教育重要性的研究、大學生國家安全教育內容的研究、大學生國家安全教育現狀的研究以及關于大學生國家安全教育路徑或對策方面的研究。

（一）大學生國家安全教育的重要性研究

關于大學生國家安全教育的重要性研究，一般是在相關研究的總論部分比較概括地加以論述，但也有部分研究專門探討了這個問題。如王曙光認為，開展大學生國家安全教育蘊含著對國家、社會、個人的價值，并分別從三個層面探討了其所蘊含的價值體現[1]。何春濤等認為綜合當前錯綜復雜的國際形勢、大學生國家安全素質以及大學生國家安全教育現狀等多種原因，以總體國家安全觀統領大學生國家安全教育工作非常緊迫[2]。劉飛燕等認為加強新時代大學生國家安全教育有利于充實高校思想政治教育理論、有利于增強大學生國家安全防范意識、有利于高校培養社會主義合格接班人[3]。

（二）大學生國家安全教育的內容研究

上世紀末本世紀初，對于大學生國家安全教育內容的探討主要側重于愛國主義精神教育和軍事教育等傳統國家安全領域。本世紀初有學者開始關注到非傳統安全領域，提出除了對大學生進行傳統國家安全教育以外，要面對全球化所帶來的流行疾病、恐怖主義、分裂主義、極端主義、金融風險、文化入侵等的威脅，加強大學生非傳統安全領域方面的教育；同時，也有學者關注到了隨著計算機、網絡技術的發展，應加強大學生網絡信息安全方面的教育。2014 年，習近平總書記首次提出了“總體國家安全觀”的概念，此后，學界對于大學生國家安全教育內容的探討主要圍繞“總體國家安全觀”的教育進行。2018 年，教育部印發了《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，此后，關于大學生國家安全教育內容的探討呈現出多視角、多層面研究的態勢，有的學者側重于研究總體國家安全觀的教育應包含哪些具體內容，有的學者側重于研究如何在總體國家安全觀的統領下構建大學生國家安全教育內容體系，有的學者則關注國家安全的重點領域并對該領域的教育內容進行了一定程度的梳理。

（三）大學生國家安全教育的現狀研究

關于大學生國家安全教育現狀的研究是研究的重點內容，一般分為成就分析、問題分析、問題成因分析等，并針對現狀提出了若干展望。當前大學生國家安全教育的成就包括國家安全教育理論日趨豐富、大學生對國家安全教育關注度逐步提高、部分高校開設了國家安全教育課[4]。問題分析一般從管理、教育系統本身等不同的層面和角度進行分析，有的宏觀，有的微觀。普遍認為大學生國家安全教育存在課程目標定位不明確，課程體系有待完善，教育內容空洞、單調，教育方式方法單一，師資隊伍不能滿足所需，管理體制機制建設不健全等問題。

（四）大學生國家安全教育的路徑或對策研究

關于大學生國家安全教育路徑或對策方面的研究，主要是結合大學生國家安全教育現狀的研究而展開，專門以大學生國家安全教育優化路徑為題展開的研究總體來說比較少，比較有代表性的觀點有：

一是從政府、高校、學生幾個層面提出大學生國家安全意識教育優化的路徑。如吳躍東認為，加強大學生國家安全教育，應充分發揮政府在國家安全工作中的領導核心作用、高校在國家安全教育中的主陣地作用、學生在國家安全教育中的主觀能動性作用，多渠道全方位立體式提升大學生的國家安全意識[5]。

二是從課程的角度出發，提出加強大學生國家安全教育的關鍵在于加強課程建設。如黃長健認為，須通過完善課程內容體系建設、改進教學方式方法、加強教師隊伍建設、完善課程建設機制等路徑加以改進大學生國家安全教育[6]。

三是從改善教育教學方式方法的角度，提出大學生國家安全教育優化路徑。如趙偉等人認為大學生總體國家安全觀教育提升路徑主要是：堅定信念，不斷自我充電學習；完善課堂教學體系建設；拓展實踐，發揮朋輩作用；運用多媒體網絡創新教育方式[7]。

四是從大學生國家安全教育路徑創新的原則角度提出優化策略。如趙慶寺認為，強化高校國家安全教育的創新路徑應以整體治理推進頂層設計和長遠規劃、以效果導向引領問題導向與目標導向、以學科建設支撐課程建設和教材建設、以法治教育協同理論教育和實踐教育[8]。

五是從大學生國家安全教育相關機制建設方面提出優化路徑。如呂國輝認為提升大學生國家安全意識，應建立和健全大學生國家安全領導組織機制、長效落實機制、特色教育機制、自我教育機制和獨立體系教育機制[9]。

六是從融入高校思政課的角度提出大學生國家安全教育優化路徑。如羅芳芳等人認為，通過增加國家安全意識教育在思想政治理論課中的比重，改進高校思想政治理論課教育模式，提升教學效果等路徑加強大學生國家安全意識教育[10]。

二、研究述評

總的來說，國內關于大學生國家安全教育的研究成果比較豐富,涉及面比較廣。這些研究從不同的側面、不同的角度對如何提高大學生國家安全教育的實效性進行了積極的、有益的、開拓性的探索，但是研究仍然存在以下不足：

（一）研究視角不夠開闊

從研究的主題來看，大學生國家安全教育研究多集中在思想教育和政治教育，研究主題比較狹窄，學科單一，缺少跨學科研究。

（二）研究理論基礎較薄弱

從研究的理論和學科基礎來看，該領域的少部分研究主要是基于教育學理論基礎進行研究，多數研究就事論事、表層淺析，缺少抽象層面上的理論建設和規律歸納。

（三）實證研究較少

近年來，雖然一系列實證研究也取得了積極進展，如針對上海10 所高校、河北省5 所高校、烏魯木齊市4所高校等高校國家安全教育現狀開展的研究。但總的來說實證研究相對較少，研究多處于宏觀敘事。

三、研究展望

（一）加強國家安全學有關基礎理論研究

大學生國家安全教育的可持續發展必然要以總體國家安全觀為統領，以國家安全學理論體系為基礎，只有伴隨著國家安全學學科的不斷發展，大學生國家安全教育的科學性、嚴謹性、實效性才會不斷提高。國家安全外延比較寬泛，涉及政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、生物安全等重點領域以及太空、深海、極地等不斷拓展的新型領域安全，各領域的安全問題相互聯系、相互支撐、相互傳導，是一個統一的整體，國家安全學注定是一門融合了社會科學和自然科學相關學科的新興交叉學科。故學界應將系統思維、學科交叉融合發展思維作為國家安全學學科思維來開展基礎理論的研究，進而構建具有中國特色的國家安全理論體系。

（二）拓寬研究視角

教育是發生在一定的社會背景下的社會實踐活動，其勢必會受到政治、經濟、文化、歷史傳統等多種因素的影響和制約。大學生國家安全教育作為高等學校人才培養工作中的重要一環，其也同樣會受到多種因素的影響和制約。因此，大學生國家安全教育的研究不僅要根植于教育學，也可以從政治學、社會學、管理學、歷史學、心理學、法學等多個學科視角進行研究，拓寬研究的視角，且可以不斷進行拓展深化。如從教育學入手，思考大學生國家安全教育課程建設、教育方式改革、師資隊伍建設等；從管理學入手，思考大學生國家安全教育管理體制機制建設等；從法學入手，思考大學生國家安全教育法規制度建設；從社會學入手，思考社會網絡與大學生國家安全教育的關系以及如何調動社會資源；從傳媒學入手，思考教育的途徑、方式創新等；從歷史學入手，回溯大學生國家安全教育的歷史經驗；從網絡技術的角度，思考如何利用網絡技術手段為大學生國家安全教育發展提供堅實的技術支持；從心理學的角度思考大學生國家安全教育及其效果問題等。

（三）加強實證研究

研究面向實踐、呈現出實證導向，這是一個學科走向成熟的必經之路。大學生國家安全教育相關研究者應樹立問題意識，關注教育過程中的實踐問題，注重問題的解決。加強大學生國家安全教育的實證研究，可以沿著以下幾個方向進行：

課程建設方面：從宏觀層面研究如何強化頂層設計，進一步明確大學生國家安全教育目標、任務、內容以及與中學階段的銜接，如何編寫高等學校國家安全教育公共基礎課教材。從中觀層面研究省級教育行政部門如何落實相關法律法規要求，如何開發地方課程等。從微觀層面研究校本課程資源的開發、利用和建設，以解決如何增強教育的針對性、實效性、趣味性問題。

教師隊伍建設方面：可以從如何強化師范專業國家安全教育要求、如何開展各學科專業教師強化國家安全意識方面的專項培訓、如何對國家安全教育關聯度較高的學科教師進行專項培訓、如何選拔培育專門從事國家安全教育的專業骨干教師等方面進行宏觀、中觀、微觀層面研究。也可以立足具體學校的實際從如何強化教師的教育專業素養、如何指導教師做好課程開發、如何促進教師專業發展等方面開展研究。

組織管理方面：從宏觀、中觀、微觀各個層面研究組織管理體制機制建設問題，解決如何保障教育責任落實的問題。研究如何將國家安全教育督導納入教育督導體系，研究具體的督導辦法。研究各高校如何立足于自身實際構建有效的課程評價機制、工作激勵機制等。

教育方式方法方面：可以運用案例研究法分析具體的教育教學行為，分析其所產生的教育效果及其影響因素。研究如何結合不同課程內容有機融入國家安全教育，探索學科有機融入問題。研究如何進行實踐活動的設計，以改變以知識灌輸為主的單一教學方式，增強教育的針對性、趣味性。研究如何充分發揮新型信息傳播媒介的作用，以適應時代發展需要、學生需要。