建筑消防監督及消防設施配置措施探析

摘要：為提升消防監督效能以及消防設施配置的科學性，本文從現代建筑火災特點、消防監督與消防設施配置的意義以及新時期建筑消防監督及消防設施配置要求出發，分析了當下建筑消防監督與消防設施配置面臨火災風險持續存在、消防監督管理難度大、企業消防設施管理存在諸多不足、消防設施配置與建筑消防需求間存在偏差、消防設施配置細節考量不足、消防設施配置受成本約束限制等問題。同時，探討建筑消防監督及消防設施配置措施，并從消防監督管理與消防效能優化、采用多元化監督管理、科學配置消防設施、注重對消防設施配置細節的考量以及充分發揮科學技術優勢進行降本提效等方面予以闡述。

關鍵詞：建筑；消防監督；消防設施；配置措施

火災是可燃物在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害，常常導致重大人身傷亡以及財產損失。在現代城市環境中，建筑功能越發復雜，可燃材料眾多，且樓層不斷增高，火災隱患多；發生火災時，如果消防設施配置不到位或消防撲救不及時，伴隨火勢蔓延，火災撲救難度將會逐步加大，甚至發生爆燃、立體火災、二次傷害等問題?；诂F代城市建筑火災特點以及火災可能給人類生產生活帶來的重大人身安全以及財產損失問題，必須加強消防設施建設，提高消防救援速度和撲救能力，提升民眾的防火意識和滅火自救能力，加強日常消防安全監督與管理工作，及時消除火災安全隱患，防范火災發生。

一、消防監督與消防設施配置的重要意義

建筑消防監督工作以火災防范和有效撲救為目的，以保護人身安全與健康、財產安全、環境和公共利益為根本目標，通過規范建筑的結構形式、材料、設備等，防范各種火災問題；通過匹配適宜的火災監測以及火災撲救設施設備，確?？梢约皶r發現火災風險，及時進行火情報警，撲滅火勢，降低火災發生概率，減少火災發生時可能帶來的生命財產損失；通過長期持續的監督管理工作，確保消防措施與設施的有效性、可靠性和可用性，防范和處理基于時間變化和人的持續活動帶來的各種火災風險問題。

充分合理的消防設施配置是確?；馂陌l生時，能夠及時發現火情、報警、撲火、救助和逃生的重要物質基礎，是火災防控的物質保障。消防設施主要包括消防給水與消火栓系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、水噴霧、細水霧滅火系統、固定消防炮、氣體滅火系統、干粉滅火系統、滅火器、防煙與排煙系統、火災自動報警系統等。在城市建筑功能越來越復雜、建筑規模和高度不斷提升以及人口密度越來越大的發展趨勢下，有效的建筑消防監督以及科學的消防設施配置，可以及時發現火災，迅速撲滅火災，降低火災發生概率，提升消防救援能力和效率，保護人民生命和財產安全。建筑防火監督及消防設施配置在滿足建設需求、提高消防安全、推動行業發展、穩固火災防控、減輕險情損失等方面具有重要意義^[1]。

二、建筑消防監督及消防設施配置要求

根據我國《建筑防火通用規范》要求，為實現消防目標，確保建筑防火設施安全適用、技術先進、經濟合理，要求建筑防火性能和建設標準與建筑高度（埋深）、層數、規模、類別、適用性質、功能用途、火災危險性等相適應。對建筑總平面布局、建筑平面布置與防火分隔、建筑構造與裝修、安全疏散、消防設施、供暖、通風和空氣調節系統、電氣、建筑施工、使用與維護等有明確要求。在消防設施方面，《消防設施通用規范》中要求，用于控火、滅火的消防設施能夠有效控制或撲滅建（構）筑物火災；用于防護冷卻或防火分隔的消防設施，需要在規定時間內阻止火災蔓延。

三、消防監督管理面臨的主要挑戰

（一）建筑火災風險持續存在

建筑是人類生產生活的主要活動空間。人在建筑空間中的活動存在許多不確定性。雖然通過法律法規約束、防火責任落實、宣傳教育等多種手段加強建筑防火約束，不斷提升人的消防意識以及主觀能動性，但仍存在諸如違規電焊作業、建筑私改私用等情況的發生。在現代建筑空間內，無論是建筑本身的管理還是生產生活需要，接入的電力設備不斷增加，火災防控的難度隨之增加。一旦電氣防火管控不到位，就容易引發火災問題。建筑火災風險的持續發生以及建筑火災影響要素的復雜性，要求消防監督管理需要持續進行，不斷提升監督管理能力和效率。

（二）消防監督管理難度大

消防工作是以政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、公民積極參與為原則的管理系統。無論是哪個環節出了問題都可能導致火災隱患的發生。往往某次火災問題發生的直接原因背后還關系著企業責任、部門監督責任乃至地方政府監管責任等多個管理責任。向上，容易出現消防管理規制與實際消防管理需求脫節問題；向下，容易出現消防安全主體責任不明確，消防安全管理不到位，消防監控人員專業技術不足，消防安全意識薄弱等問題^[2]。中間，存在監督管理技術能力有限、監督管理工具和方法不完善、重過程輕效果等問題。需要監督管理工作具有大局觀，積極提升監督管理人員的專業技術能力，采用更為科學的監督管理理論與工具、方法等，注重對監督效果的反思，不斷提升監督管理的效率和質量。

（三）建筑消防設施管理存在諸多不足

消防設施是確保消防安全的重要資源基礎。在建筑企業規劃、設計、建設以及運維管理中，由于規劃設計不合理、施工質量管理上的疏忽以及建筑使用權變更帶來的消防責任不明等問題，使建筑企業在消防設施管理中容易出現消防栓設施施工安裝不符合要求、管理責任不明、日常維護管理混亂和維護管理缺乏資金支持等問題^[3]。從監督管理層面來講，消防設施管理存在諸多不足。一方面，監督部門對企業消防責任落實不到位；另一方面，企業內部管理能力有限或忽視消防安全管理等。

四、消防設施配置的主要問題

（一）消防設施配置與實際消防需求間存在偏差

首先需要充分識別建筑物及其內部設施、設備以及人的活動與火災風險的關系。在建筑消防設施配置過程中，由于建筑建設方消防知識經驗不足以及建筑成本考量，往往按照相關建筑消防標準要求進行配置；消防監督管理部門對建筑實際結構和使用功能的了解不夠深入，只按照相關建筑消防建設標準要求進行審核評估。容易忽略建筑主體的獨一性特點，使消防設施配置與實際建筑消防需求間存在偏差。因此，需要從建筑主體特點以及實際需求出發，提升建筑消防設施的配置規劃能力。

（二）消防設施配置細節考量不足

建筑消防設施配置需要圍繞火災源頭、火勢發展、火情識別、火災報警、應急救援、逃生自救等多方面進行。單純從某一環節進行資源配置和監督管理并不能達到最佳效果。若建筑火情識別能力有限或預警系統出現問題，一旦發生火災，隨著火勢的發展，勢必需要匹配更高的滅火能力；若發現火情的人員不知道如何運用消防設施主動進行滅火、不懂得如何逃生，都會帶來更大的火災風險。

（三）受成本約束限制

無論是公共消防設施系統配置還是建筑建設與運維過程中必須匹配的消防設施，都需要足夠的資金支持。在實際的消防設施配置過程中，受到配置成本的約束，地方消防部門缺少資金投入更高質效的消防設施，很多建筑企業也不愿投入更多的資金改善建筑運維的消防設備。為確保消防安全可控，只能加大消防監督管理方面的投入，也提升了長期的監督管理成本和監督難度。低效率的消防設施和繁雜的消防監督管理任務，很難提升消防管控效率和質量。需要從長遠出發，充分利用現代消防監測預警與自動消防控制技術，平衡建筑設施配置成本與消防安全效益。

五、建筑消防監督及消防設施配置措施探討

（一）持續的監督管理與消防效能優化

基于建筑功能的多樣性與復雜性，火災風險的不確定性和長期存在等特點，消防監督與消防設施配置需要跟隨建筑功能的變化以及消防技術的發展，不斷提升消防監督管理能力與消防設施的消防效能。比如，積極反思監督管理手段的有效性，創新監督管理辦法，更加注重監督效率與能力的提升；跟隨建筑的智能化發展，借助更多建筑智能化系統工具進行監督管理，提升監督管理效率；根據建筑使用功能特點，建構更為差異化的監督管理策略；加強建筑設施配置管理，通過更新消防設施配置提升消防效能，降低消防管理成本等。

（二）采取多元化的消防監督管理策略

建筑消防監督職能不僅需要有法可依、執法嚴明，也需要落實消防責任，充分發揮企業及個人的監督管理效能。為改善消防監督管理壓力，提升建筑建設與運維企業對日常消防安全管理與設備維護的意識和能力，需要更為有效和多元化的監督管理策略。比如，依據消防執法改革意見，在簡政放權的同時，加強對重點行業、重點領域、重點單位的消防監督管理，提升監督管理效率；嚴格落實消防安全責任，規范消防執法行為，嚴肅責任追究，做到執法嚴明；明確“雙隨機、一公開”的監管要求，明確落實建筑防火及消防設施通用規范，引導行業自律，規范從業行為，在放權的同時，更加關注企業的消防責任落實情況；充分利用網絡便利，加強消防安全教育以及建立消防舉報投訴獎勵制度，在提升全民消防安全意識的同時，鼓勵群眾參與消防監督，充分發揮民眾的力量進行監管。

（三）科學配置消防設施

有效的消防監測、預警以及滅火裝置是防范火災事件的基礎。通過及時、精準、有效的消防檢測與預警系統，可以及時阻止火災的進一步蔓延；通過匹配適宜的消防設施，可以提升消防救援能力和火災中人們的自救能力?；诮ㄖ涝O施配置要求，在消防設施配置過程中，要充分考量火災發生概率、火情發展趨勢；要充分考量消防設備的功能和性能，能夠及時有效進行滅火處理；還需清晰有效的逃生指引和自救策略等。為提升建筑消防配置的科學性和合理性，降低消防設施配置與實際消防需求間的偏差，在消防設施配置過程中，既需要滿足《消防設施通用規范》《消防防火通用規范》等相關要求，同時也需要建筑設計單位以及消防監管部門加強對建筑獨一性特點的分析，充分考慮建筑高度（埋深）、層數、規模、類別、適用性質、功能用途、火災危險性等特性，科學布置火災監測點、消防設施位置以及匹配適宜性能的滅火裝置等。

（四）注重對消防設施配置細節的考量

為充分發揮消防設施的效能，提升火災發生時人在環境空間的自救能力，避免發生逃生路線不明、滅火設備安放不明以及不懂如何操作等問題，需更加注重消防設施匹配的細節處理。比如，基于建筑實際特點，充分考慮人在安全環境下的注意力特點，通過視覺提醒、聲音識別等，加強對消防通道與消防設施的記憶與識別；充分考慮火災情況下的環境特點與人的生理和心理特征，選擇更具移動性、更符合人機工程學的消防設施，確保消防設施在人的可見、可操作空間范圍，提升人的自主消防能力。

（五）充分發揮科學技術優勢進行降本提效

伴隨科學技術的發展，先進的火災自動報警系統、防煙與排煙技術以及多元化的消防滅滅火設施可以實現更為及時精準的火災預警、消防設施自動控制，極大提升了建筑的消防能力。在建筑消防監督及消防設施配置過程中，需積極探索現代數字化、智能化監測與自動控制技術?；谙涝O施配置需要，系統建構建筑的消防監測與控制系統，通過消防監測與自動消防控制能力的提升，降低人為的消防監督與管理難度，及時進行自動滅火處理，降低發生重大火災的可能性。

結語

綜上所述，消防監督與消防設施配置需要跟隨建筑、科學技術發展以及社會消防意識與能力的提升，采取更為有效的監督管理措施。從消防安全出發，科學配置建筑消防設施，選擇更具消防效能的設施產品。

參考文獻

[1]高穎.建筑防火監督及消防設施的配置對策分析[J].中國設備工程，2022（20）：153-155.

[2]周家華.對高層建筑消防監督管理工作的思考[J].工程建設與設計，2023（03）：251.

[3]夏增升.當前建筑消防設施配置與消防監督探究[J].今日消防，2023，8（08）：105-107.

作者簡介：楊洋（1983- ），女，漢族，河北秦皇島人，本科，初級專業技術職務，研究方向：防火監督。