農村消防安全現狀及優化路徑探索

李國鵬

摘要：我國是農業大國，農村地區幅員遼闊，長期以來，包括火災在內的各種自然災害，對農村經濟發展與社會安定構成了巨大威脅和影響，特別是在新農村建設發展進入新階段的當下，為新農村建設保駕護航的消防安全工作越來越受到社會各界的廣泛關注。加強農村消防安全建設旨在降低農村火災發生的概率，提升農村抵御火災的能力，最大限度保障人們的生命財產安全。然而，由于歷史變遷和先天環境等諸多因素影響，我國農村地區的消防安全工作仍有待加強。因此，對我國農村消防安全現狀進行了總結，并根據其中存在的問題提出了優化農村消防安全工作的路徑，以期為我國農村消防安全工作的改革優化提供參考。

關鍵詞：農村；消防安全；現狀；優化路徑

1 農村消防安全現狀

1.1? 消防先天環境較差

我國農村大多靠近森林、山地等，這種環境讓農村常常會受森林火災或山地火災的影響。若不幸發生火災，火災范圍會在風力等因素的影響下快速擴大，迅速引發森林火災蔓延，進而導致森林周邊農村受到火災的影響。

居住在農村的人們大多會在節慶時舉辦一些傳統習俗活動，如在清明節、中元節祭祖等，同時還存在著如季節性田地燎荒等傳統農耕活動。這些傳統活動中有很多都需要使用鞭炮、蠟燭、火把等帶有火種的物品，若在使用后未做出妥當的處理，極易引發嚴重火災。

部分較為偏遠的農村目前仍是以木頭或其他普通可燃材料作為建筑材料。這些建筑材料未經過特殊阻燃處理，耐火性能較差。加之村民們所建房屋大多建筑結構較為簡單，難以有效預防和抵御火災。因此，一旦發生火災，農村的建筑難以抵御火災的影響，火勢自然就會在村落的各建筑之間快速蔓延。

在我國新農村建設不斷深入的背景下，農村用電用氣的數量和范圍也越來越大。雖然電氣的使用會使農村居民的生活更加方便，但易出現電氣使用不當的情況，進而引發火災。

1.2? 消防基礎力量不足

在我國農村中，大多未設有基礎消防救援站，其消防安全的維持主要依靠附近縣級以上地區的消防站。因此，縣級消防站點的滅火救援力量在發生火災時難以在第一時間到場進行火災撲救，導致火災得不到及時有效的處理。

經調查顯示，我國大多數農村消防基礎設施的建設嚴重不足。部分農村所處地點的道路建設相對落后，造成消防車通行不暢，難以直接到達火災地點。另外，有的農村地區長期干旱少雨，天然水資源匱乏，在保證和維持生產生活用水的前提下，根本無法滿足消防水源所需，一旦發生火災無法提供充足的水資源以進行火災撲救，只能無奈地“望火興嘆”。關于村鎮公共消防設施建設，我國相關規定明確要求：凡設有自來水管網的鄉村都要設置公共消火栓，沒有水管網的鄉村，要充分利用池塘、水渠等天然水源，設置通向水源地的消防車通道和可靠的取水設施，保證冬季枯水期時水源地的最低水能夠滿足消防用水。無天然水源或水管網不能滿足消防用水時，應設置消防水池等儲水設施[1]。

農村區域的居民們往往沒有掌握足夠的消防手段，當真實發生火災時，居民們第一時間總是會以群體形式進行自行救火，但受其消防手段有限影響，救災效果大多不盡如人意。

1.3? 居民防災意識薄弱

農村農業生產經營活動中會產生一些如大棚建造塑料、柴草、秸稈等農業廢棄物，而農村居民使用柴火灶的范圍較廣，會將秸稈等農業廢棄物作為燃料保存，但保存方式卻較隨意，這種情況使得火災火勢的蔓延速度遠遠超出城市區域。農村居民在逢年過節時喜歡燃放煙花或鞭炮等來進行慶祝，造成了極大的消防安全隱患。除此之外，對于農村防火的相關知識居民們也了解較少，難以做到有效防災減災。因此，農村居民防災意識薄弱是引發農村火災的重要因素之一。

1.4? 消防管理機制有待完善

我國農村在消防安全管理方面相對滯后，主要表現為：①管理重點不突出。政府部門對農村消防安全管理的重心大多是放在鄉鎮一級及其他較大中心村落，對于大部分偏遠地區農村而言，其消防工作依然存在著“抓小放大”的現象，呈現出“消防安全零管理”的局面。②協同防火不統一。簡單來說，農村地區的消防管理多以森林火災的預防為主，其管理工作大多是由林業部門承擔，專業防火能力較強，但村落消防管理則是由村落村委會承擔，消防專業知識大多較為有限，最終導致森林防火與所毗鄰的村落防火管理工作不能相互協調統一，難以形成“山火家火”一起防的協同機制，容易出現一方失火殃及近鄰的顧此失彼的問題。③履行職責不到位。由于農村村委會的工作人員還承擔著村落中的其他工作任務，在消防工作上所投入的精力也較為有限，村落中的消防監督檢查、防火宣傳等工作長期被忽略或工作時間被其他事務性工作擠占，長此以往，我國農村的消防安全管理工作始終在低水平徘徊，難以有大的發展和提升。

1.5? 消防教育普及力度有待加大

通過火災案例和統計資料來看，目前我國農村對于消防教育的普及力度存在明顯不足，其根本原因在于農村居民及相關管理部門對于農村消防安全工作的重視度不夠。目前我國農村所使用的消防教育方法大多局限于廣播宣傳或張貼橫幅標語等，宣傳效果極為有限。農村的居民大多文化水平相對較低，特別是以空巢老人和留守兒童居多，其獲得信息的渠道有限，難以使用互聯網等方法學習消防知識，而消防相關的講座活動等在農村舉辦較少，最終導致農村居民對消防安全知識了解嚴重不足，消防教育普及任重道遠。

2 農村消防安全工作的優化路徑

2.1? 提升對農村消防安全工作的重視程度

優化農村消防安全工作的基礎在于提升農村居民及相關部門對于農村消防安全工作的重視程度。對于鄉村居民而言，其文化水平有限，對于消防安全工作的重視度往往取決于政府部門的引導與消防安全宣傳教育培訓的開展。

對于政府部門而言，應將農村消防安全工作納入對農村發展的規劃中。首先，政府相關職能部門應根據當地農村實際情況，做好消防安全調研論證。其次，政府相關部門應頒布與農村消防安全相關的政策與規定，對于農村消防安全工作應專門設置財政資金。最后，在進行農村發展規劃時，相關部門要充分考慮到相關計劃與消防安全工作的關聯性。在建設農村消防設施時，要盡可能結合農村所處地點的現有條件，如在建設消防供水處時，應首要利用農村所處地點的天然水源，若本地天然水源不足或難以提取，則需建設消防水池，保證消防滅火時能夠獲得充足的水源。

對于部分所處地點較偏遠的農村而言，還存在著一個重要的問題：道路條件較差。我國農村在發生火災時，因道路條件較差，消防車無法及時進入村落，最終火勢蔓延擴大的情況極多。農村道路存在的問題包括：①路面寬度不足，我國農村的道路常常會出現寬窄不一的情況，嚴重影響消防車到達火場的速度。②道路大多在轉彎處半徑預留不足，消防車難以轉彎。③在部分村落中，居民們為了保護道路不被運輸貨車等破壞，會在道路口設置障礙以避免貨車等進入村落，影響消防車的進入。由于上述原因，消防車難以進入村落，使得農村在發生火災時，消防員們只能以人力將消防器材帶入村落中進行滅火，時間消耗過多，火勢難以得到及時有效的控制，最終滅火的效果大打折扣。因此，政府相關部門在建設農村道路時，應將路面按標準進行加寬，在轉彎處也應加大半徑設置，同時禁止居民設置路面障礙，保證消防車能夠快速到達火災地點，及時進行火災撲救。

2.2? 完善農村消防安全管理制度

完善的農村消防安全管理制度是優化農村消防安全工作的前提之一。面對目前農村消防安全工作存在的眾多問題，想要真正提升農村消防安全水平，首先，需要建立完善的消防安全管理制度，形成以政府為主導，各單位積極配合，農村居民積極參與的工作格局。政府作為完善農村消防安全管理制度的主體，應定期組織相關部門召開農村消防安全工作會議，以明確各級職責任務，安排消防安全工作，切實落實農村消防安全管理制度，并定期組織村民開展消防安全宣傳活動，切實提升農村居民的消防安全意識。同時，還應使居民掌握防火滅火等基本消防技能，輔助各個村落的村委會制定出更加科學合理的村民防火公約和滅火逃生疏散預案[2]。其次，政府相關部門應根據各個村落目前所有的消防設施情況，建立出各個村落獨有的消防安全檔案，對村落的各種消防器材、消防點建設、消防供水點等進行登記。最后，政府部門應引導村委會在村落中組建消防安全隊伍，隊伍中的人員應選擇村落居民，組織消防安全隊伍對村落定期進行防災檢查，減少火災發生的可能性。

2.3? 明確農村消防安全職責任務

明確農村消防安全職責任務，需要做好兩方面的工作：一方面，需要明確各級政府所負責的農村消防管理工作。政府部門要以“預防為主，防消結合”為主要原則，將農村的消防安全相關工作納入農村建設工作中，明確各項消防安全工作的執行主體與監督獎懲制度。在完成消防安全工作執行主體的設置后，各個村落的村委會干部應及時簽訂消防安全責任書，將工作落實到個人。另一方面，政府財政部門在配置發展經費時，要針對農村消防安全工作提供一定的經費，以此保證農村能夠購買足夠的消防安全器材，完善基礎消防設施的建設。除此之外，政府在進行農村建設時，需同步加大農村消防基礎設備建設，有效提升居民住房的耐火等級，并在村落中適當增加消防水池、河湖堤岸的取水碼頭等設施[3]。

2.4? 加強農村消防安全自治組織建設

由于我國農村需要進行的消防安全管理工作項目繁多，同時火災類型多樣，火勢發展較快，因此單純依賴于政府部門的管理是無法完全滿足村落消防安全需要的。在這種情況下，各個村落積極發揮消防安全自治組織的作用極其重要。政府部門作為消防安全工作的引導者，需建立由屬地鄉鎮和公安派出所主管負責人任組長的消防安全工作領導小組，并成立農村消防安全委員會，通過建立完善農村消防安全管理組織機構，落實對相關工作的管理與指導。同時，要明確各個委員會成員的具體工作任務，具體包括：①強化安全宣傳、提升防火意識。不斷豐富消防安全宣傳教育工作的載體形式，包括在各個村落中張貼警示語、宣傳標語，制作消防安全宣傳手冊等。②因地制宜施策、強化群防群控。詳細掌握村落的自然環境、道路建設情況等，為村落制定出科學合理的消防安全檢查監督制度，并合理安排人員定期進行檢查，減少發生火災的可能性。③強化隊伍建設、提升自防能力。在村落中組織居民建立以村為單元的消防自治隊伍，強化村民的消防安全知識和防滅火技能培訓，提升村民自查整改火災隱患、開展消防安全宣傳和撲救初起火災的能力。④健全工作制度、拓寬管理范圍。完善委員會中的各項工作制度要求，嚴格監督各個村落的消防安全工作落實情況，形成鄉鎮、村、組三級消防安全網格化管理制度和工作格局，實現消防安全工作全覆蓋。⑤建立責任機制、明確目標導向。對各個村落的消防安全工作定期進行檢查考核，建立完善消防安全工作定期考評獎懲機制，對于表現優秀的村落給予適當的表彰，對于表現較差的村落給予批評與指導。

2.5? 加強農村消防安全教育宣傳

只有居民的消防安全意識得到了提高，才能保證居民們在火災發生的情況下有足夠的自救能力，減少火災帶來的損失。因此加強農村消防安全教育宣傳，提升居民消防安全意識是有必要的[4]。在進行農村消防安全教育宣傳時應注重以下幾個方面：①充分考慮各個村落的實際情況，根據實際情況組織開展各類宣傳活動。②消防安全教育宣傳的形式與內容需要經過仔細的篩選，需針對農村消防安全工作的特點對宣傳形式等進行優化。③積極發揮政府的主導作用，引導群眾積極參與農村消防安全教育宣傳。④對于部分發展較好的村落，政府在進行宣傳時可采用走村入戶的形式進行宣傳，擴大宣傳影響范圍，提高農村居民的關注度。⑤在當地校園中開設農村消防安全教育課程，由學生延伸到家庭，逐步影響到整個社會。

3 結語

農村消防安全工作的優化是農村建設的重要組成部分，也是提升我國農村居民生活環境的重要環節。本文對我國農村消防安全現狀進行了總結，并針對性提出了優化路徑，以期提高農村消防安全工作水平，切實保障農村居民的生命財產安全。

參考文獻：

[1]杜健，宋文福.對鄉鎮農村消防給水情況的幾點思考[J].消防科學與技術，2008，27（B08）：147-148.

[2]田震，張全靈，嚴洪，等.城中村消防安全現狀及其對策措施研究[J].消防科學與技術，2009，28（6）：465-468.

[3]屈勵，韓偉平.消防標準體系結構分析及優化對策[J].消防科學與技術，2013，32（10）：1160-1163.

[4]翁宇飛.農村消防工作存在的問題及預防對策[J].廣西民族大學學報（自然科學版），2009（S1）：51-53.

Exploring the current situation and optimization path of rural fire safety

Li Guopeng

（Tianjin Binhai New Area Fire and Rescue Brigade Hangu Detachment，

Tianjin 300480）

Abstract：China is a large agricultural country， and the rural areas are vast. For a long time， various natural disasters， including fire， have posed a great threat and impact on rural economic development and social stability， especially at a time when the development of new rural construction has entered a new stage， the fire safety work to escort the new rural construction is receiving more and more extensive attention from all walks of life. The purpose of strengthening rural fire safety construction is to reduce the probability of rural fires， enhance the ability of rural areas to resist fires， and maximize the safety of people's lives and properties. However， due to many factors such as historical changes and innate environment， the fire safety work in rural areas of China still needs to be strengthened. Therefore， the current situation of rural fire safety in China is summarized， and the path of optimizing rural fire safety work is proposed according to the existing problems， in order to provide reference for the reform and optimization of rural fire safety work in China.

Keywords：rural area; fire safety; current situation; optimization path