加強古城建筑消防安全管理的措施研究

王學連

摘要：隨著旅游業的興起，古建筑改造后的民宿、餐飲、娛樂、商超等業態蓬勃發展。但是，此類建筑先天條件不足、消防設施缺失、人員密集、火災荷載大等問題突出，消防基礎薄弱，消防安全管理工作存在難點。以新疆喀什古城建筑為例，對喀什古城存在的消防安全隱患問題進行分析，并就消防安全管理措施進行探討。

關鍵詞：古城；消防安全；隱患；管理措施

1 喀什古城基本情況

喀什古城是我國唯一完好保存至今的具有典型古西域特色的傳統歷史街區，有著2100多年的歷史，以其悠久的歷史沉淀，豐厚的文化底蘊，獨特的民族風情，素有“喀什的靈魂”之稱，是免費游覽的國家5A級旅游景區。

隨著經濟社會的發展，喀什古城商業化進程逐步加快，住改商進一步擴大，大量商店、餐飲、娛樂、民宿等商旅產業建筑迅速崛起，經濟飛速發展，截至2022年，商店、餐飲、娛樂、民宿等各類商業場所已達到1260余家，小型娛樂場所19家，小型超市9家，民宿42家，賓館3家，小型店鋪917家，小型餐飲275家。建筑物的隨意改建、擴建，無形中加大了消防安全管理壓力。

2 喀什古城存在的消防隱患問題

2.1? 建筑主體耐火等級低，裝修材料燃燒性能等級低

喀什古城建筑物多以土木結構為主，形成使用性質為住宅的古建筑群，耐火等級一般為三至四級，大多承重構件為木質結構，同時，還采用了大量易燃可燃裝修材料，裝修材料燃燒性能等級大多為B2、B3級，無形中增大了建筑主體和場所內部的火災風險[1]。

2.2? 引火源管理弱化，用火用電不規范

喀什古城街道縱橫交錯，不少民居已有上百年歷史，生火做飯是古城人民生活所需。冬季寒冷，建筑本身無供暖設施，常見生火取暖現象，火源的管理較為困難。一個院子或者一棟樓上存在多個生活單元，電氣線路私拉亂接時有發生。變配電設備建筑材料耐火等級較低，與周邊木質結構的防火間距不足。

2.3? 消防設施器材配備不足，初起火災撲救能力欠缺

建筑內部缺少消火栓、噴淋供水管網、火災自動報警以及疏散指示標志燈和應急照明燈等消防設施器材。古城區供水管網無法滿足快速發展日常所需，致使依靠市政供水的室外消火栓和消防水鶴供水壓力受限，無法滿足滅火救援用水最低壓力[2]。

2.4? 商業區與住宅區混合搭配

喀什古城是一個多功能聚集區，古城有商業區和住宅區，建筑內部各場所存在交叉、混合搭配，一棟建筑下設商戶上設住戶，住戶缺少獨立的安全出口。商業周邊配住宅，導致防火間距不足?；馂奈ｋU性的復雜程度顯而易見，一旦發生火災，蔓延擴大至相鄰建筑或者相鄰場所，容易產生較大的社會影響。

2.5? 火災蔓延速度快，消防滅火撲救困難

建筑房頂采用黏土、秸稈、木頭搭建，秸稈、木頭被黏土包裹，秸稈、木頭容易產生陰燃，伴隨大量濃煙，易造成小火亡人事故?；馂陌l生后，鄰近建筑或者場所蔓延速度快，如遇大風天氣，建筑群極易造成火燒連營。

2.6? 消防車通道無法滿足滅火救援需求

建筑連排建設，按照現行規范要求，建筑之間無法滿足凈寬、凈空均為4m的消防車通道最低標準，轉彎半徑更是奢望，因此常規消防車無法正常通行，以致常規消防車無法到達最近火災救援現場。

2.7? 消防安全意識不強

古城商戶1000余家，部分商戶以場所人少面小為由，存在反感消防安全監督、不愿意接受檢查指導的現象，語言上重視消防安全，但實際消防安全工作卻難以落實落地。

3 喀什古城存在的消防隱患問題原因分析

3.1? 受歷史條件制約，耐火等級不足

喀什古城歷史悠久，是新疆首座歷史文化名城。若是重建，失去的不僅僅是靈魂，也是無法彌補的千年文化。原有建筑材料受歷史條件制約，耐火等級不足已是無法改變的既有事實。千年的古老工藝，已是文化傳承，定無法改造破壞，故無法滿足常規消防車通行要求，亦無法滿足消防設施器材的配套設置。

3.2? 用火需求大，存在安全隱患

近年來，隨著旅游的快速興起，旅游產業的飛速發展，配套服務等各產業迎來蓬勃生機。游客亦是享受著“聽民歌、住民宿、吃民餐”的愜意，民宿均配有簡易餐食，存在烹飪需求；日常餐飲特色，炭烤是主流，亦是社會所需。

3.3? 場所本身面積較小，結構受限

喀什古城中大多數為面積小于200m2的小場所，疏散通道、安全出口的數量和寬度受限，無法用現有消防技術規范標準來尺量古老既有建筑。建筑由住改商，商戶投入使用前均需進行改造，然而古城經營季節性極強，商戶會盡可能節約成本，以將本年度收益最大化。

3.4? 電氣線路不規范，火災隱患居高

電氣線路安裝不規范，建筑內部電氣線路20世紀產品居多，電氣線路并非專業電工安裝，電氣線路的敷設較為簡單，熔斷器、空氣開關等過載保護設施不到位，未定期檢查或更換已老化的電氣線路，存在私拉亂接現象。

3.5? 電器產品的選型和使用不到位

因日常生活需要，使用的電器產品日益增多，但是并未使用國家強制性認證產品，未關注額定功率、額定電壓、使用年限和注意事項。冬季取暖設備長時間通電，與可燃物未保持有效安全距離，多個大功率電器產品單電路串聯使用。

4 加強喀什古城消防安全管理的措施

4.1? 加強消防安全力量聯勤聯動

加快完善滅火和應急疏散預案，古城消防救援站、街道（社區）微型消防站、派出所（便民警務站）微型消防站、社會單位微型消防站等多種力量，定期開展聯合處置演練，優化滅火救援力量結構，保證滅火救援過程按距離遠近梯次編成、不脫節。社會單位之間建立滅火救援“十戶聯防”機制。政府力量和社會力量聯勤聯動，共同維護消防安全良好環境。

4.2? 解決防火間距和構件耐火承重風險

受木柱、木梁耐火等級的影響，房屋著火后，尤其是房頂著火后，易燃燒、易蔓延、易坍塌，人員疏散困難，極易引起人員傷亡，滅火過程中滅火救援人員亦是危險不斷。針對上述情況，建議采取以下措施：一是采用防火構件替代易燃可燃承重構件，或對易燃可燃承重構件進行防火保護處理。二是屋頂設置高出屋面1m的防火隔墻。三是建筑之間設置防火隔離帶或者獨立的室外防火墻。四是建筑之間的墻體盡量不設置門窗、洞口。五是裝修材料嚴格把關，燃燒性能等級不低于B1級，易燃可燃材料應進行阻燃處理。

4.3? 加強商業與住宅的區域性分隔

“劃行規市”尤為重要，按照行業實行區域性管理，按照不同的火災風險貼牌“嚴重火災風險區”“一般火災風險區”“輕微火災風險區”，高風險區與低風險區之間劃出隔離帶，留出防火間距，分級管控，以防范化解重大火災風險。一是住宅區還保留著最簡單的烹飪方式，明火居多，而商業區易燃可燃物隨處可見，因此，應對商業與住宅進行區域性分隔，避免明火與商業區易燃可燃物的直接接觸。二是商業區商店、餐飲、娛樂、民宿等各類商業場所交叉搭配，美味的“羊肉串”等燒烤無一不是使用炭火，而喀什天氣變化無常，大風天一旦來臨，火災風險隨即而至。

4.4? 加強引火源的管控

明火區要加強風險管控，降低火災風險，尤其是廚房與建筑內的其他部位之間應采用防火分隔措施。對明火區域裝修材料的燃燒性能等級進行嚴格要求，燃燒性能等級不低于B1級；頂棚不低于A級。

加大對電氣線路和電器設備的管理。電氣線路由專業電工安裝，采用熔斷器、空氣開關進行過載保護，定期檢查、更換老化的電氣線路，杜絕私拉亂接行為。電氣線路不應直接敷設在可燃物上，確有需要的，應當穿金屬管、封閉式金屬線槽或難燃燒材料的塑料管保護。謹慎使用大功率用電設備、燈具，用電發熱器具靠近可燃物時，應采取隔熱、散熱等有效防火措施。

電器產品選擇購買國家強制性認證產品，不要購買“三無”產品。使用電器設備方法正確，熟知產品說明書，使用明火時不離人，可燃物與明火保持避免烘烤的安全距離。

4.5? 配足配齊消防設施器材

古城區域供水受限，因此應選擇以下方式保障滅火用水：一是古城內固定區域設置地下固定水源。二是街道和社區配置小型消防灑水兩用車輛。三是小組配備家庭滅火專用移動小型載水推車。四是家庭配備水桶等滅火器材，長期載水以備滅火所需。

商戶內除滅火器以外無其他消防設施，因此，應在保障供水的前提之下，加裝簡易噴水滅火裝置和輕便消防水龍，設置獨立式感煙火災探測報警器或火災自動報警系統，以切實提升商戶的消防安全水平。

室外設置市政消火栓，市政消火栓的保護半徑不應超過150m，間距不應大于120m。適當位置設置消防水鶴，方便消防車滅火取水，明顯位置設置市政消火栓和消防水鶴永久性標識。

喀什冬季寒冷，古城房屋未接入水暖，消防管道凍裂屢見不鮮，為保障冬季滅火救援用水，消防水池及消防供水管道應采取可靠的防凍措施。

4.6? 政府主導，部門聯合，各司其職

政府定期部署消防工作，督促所轄街道（鄉鎮）、行業部門定期組織研究消防工作，明確負責消防安全工作的負責人，推動轄區火災的隱患排查整治，確?；馂碾[患整改到位。明確涉及消防安全職能的部門，對審批流程進行嚴格審核、把關。

街道（鄉鎮）以及相關職能部門將消防安全工作納入日常重點檢查范圍，結合入戶走訪開展防火檢查指導，對重點防火單位、高層民用建筑、不放心的火災隱患場所加大監管力度，督促其消防安全責任人、管理人、消防安全經理人、樓棟長、微型消防站隊員、巡查員切實履行消防安全職責，針對火災隱患問題，做到早防護、早整改，從而防范化解重大火災風險。

4.7? 強化消防宣傳，社會單位落實主體責任

消防宣傳應到角角落落，利用“移動三輪車”小喇叭和廣播開展消防安全提示，網格巡查員每日提醒村民居家做到“三禁”，消除火災隱患，確保電瓶車充電、日常用火用電安全。在群眾中擇優挑選消防管理員和宣傳員，切實增強群眾的消防安全意識，提升自我檢查整改的能力。住戶之間實行“多戶聯防、區域聯防”，發生火災時實現群防群治，做到第一時間撲救初起火災和搶救生命財產，將損失控制在最小范圍。

商戶明確消防安全責任人、管理人，嚴格遵守并落實消防安全職責，單位內部重點培養出1～2名消防安全“明白人”，切實掌握消防安全“四個能力”“三懂三會”等。注重引領商戶員工自覺遵守消防法律法規，設置火災模擬現場體驗室，定期組織人員開展消防演練，建立考評獎勵機制，提升商戶參與消防工作的主動性和獲得感。

4.8? 強化懲戒措施，建立古城消防安全信用體系

消防安全事關古城人民群眾生命財產安全，建議古城的消防安全管理可適當引入信用機制，加大對消防違法行為單位和個人的懲戒力度，從而提升消防安全管理效能。

5 結語

古建筑的消防安全工作是一項長期性、基礎性、社會性日常工作，需要政府統籌、部門協作、社會共同參與，當前新型業態日益興起、火災風險不斷增加，消防安全管理也需不斷創新工作方法、探尋新型管理模式，形成消防工作人人有責、齊抓共管的良好態勢，確保歷史意義重大的古建筑的消防安全。

參考文獻：

[1]卡哈爾江艾力.新疆喀什古城消防安全問題與防消聯勤對策研究[J].消防界（電子版），2022，8（11）：23-25.

[2]張海霞，艾旭春.喀什民宿消防安全管理現狀及對策研究[J].消防界（電子版），2020，6（21）：67-68.

Research on measures to strengthen fire safety management of ancient city buildings

——Taking the ancient city of Kashgar， Xinjiang as an example

Wang Xuelian

（Kashgar City Fire and Rescue Section， Xinjiang Kashgar 844600）

Abstract：With the rise of tourism， homestays， restaurants， entertainment， supermarkets and other formats have flourished after the renovation of ancient buildings. However， such buildings have problems such as insufficient congenital conditions， lack of fire facilities， dense personnel， large fire loads， weak fire protection foundations， and difficulties in fire safety management. Taking the buildings of the ancient city of Kashgar in Xinjiang as an example， the fire safety hazards in the ancient city of Kashgar are analyzed， and the fire safety management measures are discussed.

Keywords：ancient city; fire safety; hazard; management measure