高職院校裝備制造業相關專業畢業生“留揚”的現狀分析和對策研究

張鳴 孫健

摘 要：近年來，揚州市裝備制造業企業一直處于“缺人”狀態，特別是急需年輕的產業工人的，在一定程度上制約了城市的產業發展。本文主要結合高職院校裝備制造業部分相關畢業生“留揚”的現狀、問題來探討一些對策，希望更好地為揚州市裝備制造業企業解決部分“招工難”“用工荒”的難題，為揚州市制造業產業升級提供技能人才支撐。

關鍵詞：高職院校? ? 畢業生“留揚”? ?現狀分析? ? 對策研究

課? ?題：本文系2022年揚州市社科研究重點課題（人才專項）“高職院校畢業生留揚的現狀和對策研究——以裝備制造業相關專業為例（課題編號：揚社聯〔2022〕27號）”的研究成果。

一、地區制造業發展現狀與趨勢

揚州市擁有先進的制造業集群。10年來，制造業增加值不斷攀升，2021年占全省GDP比重達35.8%，占比居全國第一。

2018年，揚州市政府出臺的《關于培育先進制造業集群的實施意見》提出，立足揚州市現有產業基礎和發展條件，圍繞江蘇省重點培育的13個先進制造業集群，重點培育地標性先進制造業集群，著力把揚州市建設成為長三角地區重要的先進制造業基地，努力在特色高端裝備、新能源汽車、高技術船舶、物聯網感知器件等領域增強核心競爭力，達到國際先進、國內領先水平，到2020年打造一批千億級、百億級先進制造業集群。隨著“智轉數改”的推進，制造業產業的數字化轉型與升級，技能人才需求將更加凸顯。

先進制造業基地建設需要人力資源作為支撐，特別是年輕優秀的技能人才。2021年11月，揚州市第八次黨代會提出“五年新增在揚就業創業大學生10萬名以上”的目標。

二、當前制造業企業解決技能人才缺口的做法

近年來，揚州市一些制造業類大中型企業大多通過線上線下招聘渠道來解決“用工荒”問題，招聘方式主要包括社會招聘和校園招聘。

高職院校的訂單班、冠名班、現代學徒制等都屬于校企合作模式，通過校企合作，可促進畢業生就業問題的解決，提高就業率。但企業對部分畢業生認可度并不高，主要體現在畢業生仍需要較長的培養周期才能順利走上工作崗位。相對而言，面向社會招聘的員工就避免了此類問題。另外，企業進校園舉辦現場招聘會，近兩年來也遇到了一些問題。

以江海職業技術學院機電汽車學院為例，2020年年底和2021年上半年，分別組織了4場揚州市制造業知名企業的校園專場招聘，但效果很不理想。

三、高職院校如何為企業輸送人才

為適應裝備制造業企業人才需求，高職院校積極開設相關專業，并做好技能人才的培育指導工作。

江海職業技術學院機電一體化技術專業群開設有機電一體化技術、電氣自動化技術、工業機器人技術和數控技術4個專業。

江蘇省有公辦高職院校69所、民辦高職院校21所，合計90所高職院校，開設情況如下，開設機電一體化技術專業的學校有63所，其中民辦高職院校17所；開設電氣自動化技術專業的學校有56所，其中民辦高職院校14所；開設工業機器人技術專業的學校有41所，其中民辦高職院校8所；開設數控技術專業的學校有34所，其中民辦高職院校6所。

由此可見，專業的開設與地區行業的發展比較匹配，特別是多數高職院校開設機電一體化和電氣自動化2個專業。

揚州市現有5所高職院校，其中揚州市職業大學、揚州工業職業技術學院和江海職業技術學院3所學校，都開設了上述4個專業（除揚州工業職業技術學院未開設數控技術專業），每年都有3 000～4 000人規模的畢業生。如果這些畢業生有一半能留在揚州市，將能很好地解決揚州市先進制造業企業“缺人”的問題。

四、高職院校畢業生就業及“留揚”現狀分析

（一）江海職業技術學院機電一體化技術專業群畢業生就業情況

2022年江海職業技術學院機電一體化技術專業群有畢業生166人，包括機電一體化技術專業104人、電氣自動化專業31人、數控技術專業31人。

畢業生整體就業人數158人，就業率為95.2%，專業對口就業人數90人，專業對口就業率為54.2%，而實際“留揚”人數僅30人，占整體就業人數的19.0%，對口就業人數23人，占對口就業率25.5%。

按企業規模分析，42人進入超過6人以上的中型企業，17人進入中等以上規模企業，31人進入民營小公司。

按崗位工種分析，34人應聘操作維護工種，含金屬切削機床操作工、自動機械操作工、數控編程人員；17人應聘裝配調試工種，含機械裝配工、電工、售后服務人員；17人應聘維修管理工種，含設備管理、材料員（材料采購、材料檢查）、機修工；22人應聘設計員工種，含機械設計、電氣設計、船舶設計員。

（二）畢業生“留揚”就業情況匯總

各級政府部門和社會已對裝備制造業技能人才的培養引起足夠重視，相關專業畢業生就業將迎來大好形勢。

通過以上調研數據分析可知，高職院校積極開設制造業相關專業，培養技能人才，為企業做好人才儲備工作；制造業企業積極進校園招聘技能人才；政府也搭建各式平臺做好扶持工作，但最終“留揚”畢業生數量并不理想，甚至部分畢業生僅僅將揚州市作為一個中轉站，待時機成熟后，便離開揚州市去一些大城市工作。畢業生“留揚難”“留揚短”的原因總結如下。

1.當地經濟發展不夠快速

經濟發展程度是影響畢業生“留揚”的一個重要因素。揚州市近年來經濟發展迅速，城市具備了一定吸引力，但人均收入水平與蘇南地區依然存在較大差距。同時，城市房價水平仍居高不下，這種收入與消費水平的反差，導致很多大學生選擇去蘇南經濟更發達的城市發展。

2.畢業生自身就業能力不足

為了使更多畢業生能順利就業，江海職業技術學院機電汽車學院每年按一定周期舉辦多場招聘會，但仍有部分學生不能順利就業。一些學生存在怕面試、懶面試的情況，究其原因，主要是學生在3年的學習生涯中未能做好規劃，自身綜合能力較差，心智不夠成熟，對自己的事業和未來缺乏認知和信心。

3.畢業生就業意愿不強

通過調研發現，現在越來越多的年輕人選擇服務業和互聯網相關行業，如送快遞、送外賣、房產銷售等，“進廠”則是最后的選擇。他們認為進廠工作賺錢慢、工作時間長、管理嚴格等。

《一線藍領用工荒情況調研報告》顯示，在參與調研的企業中，近七成正遭遇“用工荒”問題，13%的企業常年存在用工短缺難題。90%的企業認為，造成藍領用工荒的原因是年輕人從事一線藍領工作的意愿低 。

五、促進高職院校畢業生“留揚”就業的對策及建議

（一）學校對接屬地企業，轉變畢業生就業觀念

1.主動對接揚州市產業，為揚州市制造業“留人”

江海職業技術學院地處揚州市經濟技術開發區，周邊企業主要有：揚力集團、濰柴動力揚州柴油機有限責任公司、海信集團揚州分公司、亞普汽車部件股份有限公司、綠色光電產業園、八里醫療產業園等，這些企業由于產業升級需要大量的年輕技術工人。

高職院校主動去對接優質企業，為學生提供更多就業機會。

2.轉變學生就業觀念，培養適應產業發展的技能人才

學校要以學生發展為中心，幫助學生樹立正確的職業觀，通過課程思政，結合揚州市悠久的歷史文化教育學生，宣傳優秀的揚州制造、揚州工匠事跡，增強學生留在揚州市工作的意愿。

此外，還要進一步深化產教融合，提高地區急需人才的培養質量，達到屬地高校人才培養與地區產業發展的人才需求適配度。

3.高職院校就業工作要走深做實

廣大高職畢業生要轉變擇業觀、就業觀，找到自己的定位，踏踏實實地投入工作中，實現自己的人生理想。江海職業技術學院機電汽車學院一直重視學生就業工作，并按照“一個宗旨，三個結合，六個步驟”開展學生就業工作。

一個宗旨是服務學生優質就業。

三個結合是知名企業與長期合作企業相結合，保證就業崗位多樣選擇；課程與崗位相結合，保證學生技能立崗；線上與線下相結合，使就業招聘方式多樣化。

六個步驟即第一步，使學生樹立正確的擇業觀；第二步，篩選自主擇業與學校推薦就業的學生名單；第三步，二級學院走訪企業，為學生選擇優質企業和就業崗位；第四步，學生根據企業要求自選心儀崗位；第五步，舉辦線上或線下招聘會；第六步，加強就業追蹤，形成閉環。

六個步驟的規范動作完成后，學生對口就業率、首次就業率都得到很大提高。

（二）提升揚州市人才集聚能力

1.增加就業機會

揚州市雖然是長三角地區主要城市，但與一、二線城市仍然存在很大的差距。主要表現在一、二線城市產業轉型較快，技術更新頻繁，企業用工需求旺盛，高職畢業生就業有很大的選擇余地，發展空間廣闊。

揚州市應在產業科技創新上下功夫，對外引進高新技術企業，對內引導中小企業產業轉型，拓寬畢業生就業選擇面。

2.完善生活設施

政府應配套人才公寓，完善生活設施。目前畢業生首次就業意愿以經濟發達地區為主，揚州市“留人”難，特別是年輕的技術工人，很大程度上并不是薪資問題，而是后勤保障問題。上海、杭州、蘇州、無錫等大中型城市配套了大量的人才公寓，公寓周圍配套設施齊全，解決了新入職員工的吃、住、娛等一系列生活問題。揚州市雖有不少大學生創新創業園和孵化園，但是沒有大規模的人才公寓，生活配套跟不上，解決不了新入職員工的后勤服務問題。因此，政府的政策支持不能僅停留在擴大就業機會、創造就業崗位方面，還應關注畢業生就業后的生活、醫療甚至子女教育等后續民生問題。

（三）完善產業人才“留揚”配套政策

1.落實畢業生就業創業培訓與融資政策

對于畢業生“留揚”就業創業，政策層面應出臺切實可行的政策措施，落實就業創業保障政策，幫助畢業生實現職業生涯目標。

在大眾創業時代，政府部門更應培育扶持畢業生的創業計劃，以現有科創平臺為基地，幫助“留揚”創業者規避風險，提供專項資金等融資渠道，做到“扶上馬送一程”。

2.出臺畢業生就業保障房政策

就業保障房政策關乎“留揚”畢業生能否在揚落地生根，長期為揚州產業發展貢獻力量。

畢業生家庭是否支持畢業生“留揚”工作，很大程度上取決于畢業生家庭的經濟實力是否能夠支持他們。政府應考慮在產業園區周邊興建政策性保障房，保障大部分家境一般但愿意“留揚”的優秀人才立業成家有其屋，減輕家庭負擔并增強其“留揚”意愿。

3.制定職業成長政策

揚州市要與長三角地區核心城市爭取人才的另一個法寶是要讓“留揚”畢業生有職業發展的空間。

制造業企業應做到待遇留人、事業留人，創新人才激勵策略；政府要做到政策留人、情感留人，拓寬人才職稱晉升途徑；高職院校要做好終身教育服務工作，完善人才職業成長的繼續教育體系。

五、小結

積極培養高技能技術型人才為社會服務，是高職院校高質量辦學的體現和可持續發展的源動力。

培養大批就業觀念正確，愿意在揚州市制造業一線從事科創工作的高素質人才，為揚州市制造業產業升級提供技能人才鏈供給，是高職院校落實立德樹人根本任務的具體體現。

除此之外，政府給予的政策支持和保障必須落到實處，以吸引更多畢業生“留揚”工作，真正使“政、企、校、生”四方成為受益者。

參考文獻：

[1]揚州市人民政府.《關于培育先進制造業集群的實施意見》政策解讀[EB/OL].（2018-11-18）.http：//www.yangzhou.gov.cn/yzszxxgk/gxj/201812/d53f66529f8649fcb2078ec8e7d08d9b.shtml.

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（作者單位：儀征技師學院 張鳴；

江海職業技術學院 孫?。?/p>