新時期國企政工工作的職能定位與模式創新研究

龐飛

摘要：當前，隨著我國市場經濟進一步發展，眾多國企逐漸引入或自主構建現代經營管理手段，政工工作是國企管理工作中至關重要的一部分，根據相關研究發現，以往政工工作方式以思想政治工作為核心方向，取得了一些時代性的成果，但效果變得越來越不令人滿意。站在某種意義上來講，強調思想意識的方式可以更好地提升矛盾解決效果，因此未來需要站在落地效應的基礎上進行加強。思想意識在矛盾解決部分產生不可小覷的影響，需要更加重視并站在落地效應的基礎上進一步加強。要結合具體工作從目標分析和目標協同的角度上挖掘新時期工作的內在需求，從而更好地提升工作效率。文章主要針對國企政工工作的職能定位和模式創新進行分析，從而提出更好的發展方向。

關鍵詞：新時期；國有企業；政工工作；職能定位

在我國國企未來發展過程中，將會不斷開展政策與技術方面的革新，這些內容的落實主體是自上而下的每個職工。隨著經濟發展水平的提高和政策的完善，更需要與時俱進的政工工作以提升企業職工的思想政治水平。從實際工作的經驗能夠看出，未來需要加強企業政工工作的落地效應，深入人心，使眾人行，重視企業發展過程中出現的內部矛盾。站在實際發展的角度上來講，政工工作要與實際工作有效結合，從而實現提升與發展。要分析當前思想政治工作存在的不足與問題，進而加以改進。

一、當前企業政工工作面臨的新情況

（一）利益格局的調整

隨著國企改制工作的逐步實施，社會利益格局也處于進一步的調整中，管理層在適應這一變化的過程中出現了很多與宣傳意識形態不匹配的現象，如一些領域存在道德失范與社會信用缺失。受這部分影響，一些黨員干部在工作中理論思想動搖，政治宗旨意識淡漠，滋生出了形式主義、官僚主義、享樂主義與豪奢之風。同時基層思想工作意識淡薄的狀況也未得到根本改善與解決。這對企業政工工作內涵與方式提出了新的要求。

（二）企業員工思想層面與形勢不適應

當前企業發展的過程中，企業員工在思想觀念上普遍存在與形勢發展不適應的情況。政工工作布局欠科學，視野不夠開闊，重點不夠突出，工作質量不強，覆蓋面較小，效果不佳等都是目前存在的主要問題。且在此過程中政工管理與企業經濟建設等方面的管理工作不能有效銜接與關聯，無法動員各方面參與其中，從客觀上制約了政工管理工作效果的發揮，導致政工工作不能適應國企管理工作大局的整體需求。

（三）缺乏全局意識

在目前發展過程中，部分政工人員缺乏全局工作意識，且對其政工工作缺乏關注和重視，以致政工管理工作脫離了實際，會議不斷，只看近利，不愁遠憂。只能夠充當上傳下達傳話筒，缺乏責任感、深入性，進而感知力、說服力不足。與當前政工工作面臨的新形勢、新任務之間并不契合，工作過于表面，缺乏全局意識。

（四）政工工作與管理工作存在脫節

當下企業政工與管理共同發展的主要障礙就在于兩者之間出現了脫節問題。首先，管理工作很多時候離開了政工工作的幫助與引導，政工工作就很難跟上企業的發展節奏，進而影響企業的未來發展。其次，則是管理人員政治覺悟較為匱乏，而政治覺悟不足很多時候是影響企業發展的主要原因。在未來市場經濟環境的影響下，很多企業管理人員都開始不斷關注利益，促進產出，片面強調效益，但是卻忽視了對于制度的強化工作。在這種高壓管理狀態下，很多時候都會導致企業員工出現反抗情緒，使政工工作與管理工作出現脫節，此時就需要通過政工工作來開展疏導，進而實現企業內部達到和諧狀態。

（五）高素質人才較為匱乏

復合型政工人才存在缺失狀態，這一人才的缺失很多時候經常會造成企業出現發展不均衡的情況。在當下發展的過程中，大部分企業對于人才的專業能力高度重視，通過對人才各個層面的強化，能夠更好地彌補企業團隊的短板。但是很多時候政工工作屬于一種綜合性極強的工作，高素質政工工作的開展不僅僅需要具有政工管理理念，同時也需要對企業的管理工作熟稔掌握的高素質政工人才，實現政工與管理的齊頭并進。

二、新時期對國有企業政工工作的內在要求

我國國企政工工作在未來發展的過程中，為了更好地貫徹和落實其工作，就必須針對以下的目標管理問題加以深入研究，同時在這一過程中，也需要深入剖析在新時期政工工作的實際價值和作用。

（一）目標分解要求

站在管理層面發現，國企在自我提升政工工作水平的過程中應要求各個部門全面發揮出屬于自身的作用和效率，并彼此溝通與協調，才能夠實現最佳的工作質量。站在另一角度上來說，政工工作的引導需要始終貫徹工作要求，始終進行引導，國有企業則是需要關注廣大職工工作興趣的引導與加強，進一步提升整體管理效率與管理質量。站在更深層次的角度上來說，國有企業政工工作的提升，意味著員工創新意識以及成本管理水平的增長，而未來新時代的經濟發展和進步，對政工人員也提出了更高的內在需求，從這一角度分析可以發現，企業政工管理工作應繼續落實目標分解。

（二）目標協同要求

在企業任務控制的工作流程中，必須重視其所包含的工作目標以及工作機制，而政工機構也必須將各單位的工作要求加以整合，以便實現針對性的工作目標。因此，未來國有企業開展工作管理的過程中，首先需要對這些職工進行培訓與教育，爭取可以讓職工與職工之間達成最佳的溝通效果和溝通質量。對于目前的管理工作來看，這種教學工作方式可以幫助政工工作人員提升工作水平，同時，從各個方面予以關心和實質性地支持，從而提高工作人員軟實力與人文素養。由此看出，新時代教育對于政工工作定位已然由以往的單一教育轉型成了更深入的合作方式，使得員工可以在接受教育的過程中得到實質性收獲。

（三）政工工作價值定位

企業政工工作就是實現黨建工作和企業管理工作的進一步融合，通過在這一過程發揮出黨政思想與宣傳教育工作的優勢，穩定員工隊伍，幫助企業實現全面建設及發展。政工工作對國企運營與發展而言，有著至關重要的價值，因此必須受到足夠的關注?？墒窃趯嶋H工作中，由于國企的運營對企業政工工作的認知價值出現了偏離，使得當下很多國企政工工作都流于形式化，這一情況的出現，嚴重影響國企的良好運營，也嚴重影響了企業經濟效益的提升與發展。所以，就需要對當下國企政工工作的不足之處做出更徹底的剖析和改進，充分發揮出政工工作對國企的政治優越性。

三、要求驅動下的職能定位

政工工作職責要在發展的過程中進行定位與分析，最關鍵的工作方向在于可以落實政工工作責任。在上文研究的過程中提出，根據落地效能的發揮和改善，還需探討政工工作的如下三個職責。

（一）教育職能

在國企整個壯大的隊伍中，面對時代改革大潮，只有更好地培養企業廣大員工的創新敬業精神和主人翁意識，才能夠在共同努力下滿足企業改革的現實需求。

除此之外，價值與需求之間的取舍將會在一些工作機構當中得到進一步體現，未來政工工作在發展的過程中職責在于能夠通過教育工作，幫助企業員工提升思想政治水平，使目標發展的基點在于能夠實現企業理想的總體目標。

（二）協助職能

隨著我國經濟發展水平進一步提高，當下國有企業工資分配不合理是較為嚴峻的問題，需要及時得到改善與處理。比如多數國企當中，管理人員與基層職工之間的工資差距相對較大，同時，各個部門之間的工資也有著較大的區別。而不同崗位之間的區別和差距，意味著企業未來需要在工資方面進行改進與提升。短期內這一問題很難克服，為保障企業的正常生產，以及良好的工作秩序，國企政工人員就必須站在實際角度上來關懷員工，并為有疑問的員工解決現實問題。這一協助職能可以促使員工在崗位意識領域方面大有作為，并取得良好的成效。

（三）反饋職能

在國有企業發展的過程中，政工工作部門需要明確自己需要肩負的職責以及工作內容。因此，在政工工作開展的過程中，需要了解廣大員工的實際需求，尤其是觸及了企業員工在管理過程中的獎勵問題，此時，與一線員工溝通的經驗將會給管理人員帶來一手的資訊。這一手資訊也將會直接影響企業管理人員在管理流程當中的評估價值。

當然，由于伴隨著多種因素的影響，國企政工工作仍然面臨著一定的問題，此三種職能并不能全部囊括。在未來發展和今后的政工工作中，還必須注重在實際中與以上三點職能進行結合，以便于取得更加良好的政工工作業績。

四、職能定位下的模式創新路徑

站在更加詳細的職能定位來說，政工工作的創新模式具體如下所述，主要的研究案例為青年員工。

（一）創新企業思想政治工作手段

在未來發展的過程中，為了讓一些優秀的員工獲得提升與發展，就需要為員工提供競爭的氛圍與狀態。使青年員工在激烈的競爭環境下，形成彼此不服輸的態勢，幫助企業員工更好地發揮出自身的作用，實現更高層次的提升。除此之外，在競爭的過程中這種工作優勢也能夠幫助企業建立對應的企業文化，讓企業當中的工作氛圍實現更好地提升。想要達到這一要求，具體包括以下兩個工作內容：首先是需要在發展的過程中組織青年工作者開展技能競賽，其次，也可以組織青年員工前往外部開展訓練，幫助青年員工得到更好的發展和提升，同時也能夠靈活地開展政工工作。

（二）重視企業員工合理的物質利益需求

當下，很多員工都存在生活方面的壓力，而市場經濟的需求導致員工為了獲取更大的生存空間，使其需要更多的金錢以及工作報酬來得以滿足。如果員工的需求無法得到滿足與提升，那么將會導致生活的壓力隨之驟增，工作過程中也會影響工作效率和工作質量，想要解決這一問題，需要提升員工的薪資水平。除此之外，企業還需要使用合理的方式來降低工作的壓力，比如說為員工分發其他的工作福利，在工作的過程中也需要避免對員工自身利益的損傷，盡量維護員工的利益需求，在滿足其需求時發揮更大價值。

（三）引導員工形成良好的職業觀念

在我國傳統國企思政教育的工作中，塑造工人榜樣屬于政工工作中十分重要的一項工作內容，工人榜樣的出現不但能夠鼓勵員工，更能夠為員工建立起正確的工作導向。而青年員工在實際工作的過程中，最大的優勢不僅在于工作能力，而且年輕員工還具有良好的工作可塑性。在樹立榜樣后就可以更好地帶動青年員工做出努力，而這些融入企業發展歷程中的楷模榜樣，將會對青年員工的心靈形成更加深遠的影響及塑造良好的工作效果。伴隨著企業逐漸形成較為健全的規章制度，企業規章制度的實施有效性可增強員工和員工相互之間的感染力，并最終有助于員工建立更加完善的職業價值觀。未來企業必須培育高質量的政工人員，對于高層次政工人員的培育非常迫切，而企業復合人員的缺乏在許多時候使得政工工作和管理無法有效融合發展。所以，未來企業必須加大對于綜合人才隊伍的構建，通過對全能型綜合人員的培訓，才可以使企業復合人員在政工工作的管理基礎上全面介入企業管理，引導員工形成良好的職業觀念，進而建立良好的政工工作與管理工作融合發展的共同趨勢。

（四）加大對員工的情感投入

不論是在政治宣傳的過程中，或是在理解政治覺悟的過程當中，政工人員都必須在實際管理工作當中投入一定情感意識，以便引發對國有企業的真實思考。在未來政工工作進行的過程當中，管理層與員工之間的情感溝通也變成了重點，因此思想政治工作者也必須將注意力加以聚焦，以便切實了解員工的思想感情，在實際層面上落實政工工作而并非進行敷衍。在企業思想政治人員進行實際工作的過程中，必須要善于以真實的內心、情感上的融入，來掌握企業基層工作人員的實際思想。不論是企業的基層工作人員或是負責企業思想政治崗位的政工人員，在合作的過程中都必須努力掌握對方的實際思想，以便于體會到雙方的一致意圖。

（五）開展對政工工作的重新定位

在這一過程中，首先必須自我認可，每一位政工人員都有著屬于自身的職業特點及其工作任務，而政工管理中也會涵蓋到思想政治宣傳、管理干部等諸多崗位，而各個崗位也都有著屬于自身的獨特價值。而良好的職位設定與管理體系也屬于國企政工管理人員穩定進行管理工作的重要基石，但在當前企業的政工管理當中，職位管理不夠規范，有些單位甚至未做出詳細的職位分類，同時也并未通過標準的職業說明展示，來確定不同職位的具體工作職能及其資格要求。而企業領導與政工管理人員所關心與注重的，仍然是當下的行政級別和崗位，而關于職務的定義也相對來說較含糊，有些員工甚至把職務和職務管理混為一談。政工管理制度并未建立在職位價值基礎之上，在將這些工作人員列出職務級別過程中，應著重考量的仍是工作年限、崗位高低、人事因素等，而不是這些人員實際擔負的崗位職責與實際工作難度，從而使得在政工崗位的人生價值無法得以實現。

其次，也就是要求他人理解，企業員工思想政治教育工作，在企業未來發展的過程中必須滿足日益多變的社會形勢要求，必須表現出以人為本的工作原則，著重進行人文關懷工作。同時，圍繞著企業的職責特點及其所處環境，根據政工管理人員實際狀況，逐步形成完善的任職標準、職業操守，還需堅持有針對性的工作，面向政工管理人員進行職業道德教育和社會形勢任務的教育。且在此過程中，還必須通過不斷地根據企業變革、發展等狀況，進行經常性的危機意識、生存意識、憂患意識培育，使政工人員切實地具有與企業共同發展的榮譽感、責任心、使命感，并以此增強員工工作責任感和上進心，促其立足本職，并有所作為。俗話說，成器即有位，只有有為，才可以獲得廣大員工和社會各界的廣泛認同與重視。

再次，則是企業必須開展認可工作，對企業政工管理人員而言，得到黨組織的認可無疑是企業政工工作順利開展的基本保障和有力支撐。國企黨委會根據需求，對政工工作中存在的工作形勢以及面臨的新問題做出了細致的分析和調研，并針對其在改革過程中所出現的新問題以及全新狀況，適時組建了相應的人員機構以及在有關行政業務部門中開展工作，而這種對于機構層次的認同，就相當于對政工人員工作的鼓勵與保障。

（六）企業政工工作的創新

企業政工工作在不斷創新的發展過程中，根據需要可以進一步理解企業政工管理工作的現實意義，即把思想政治宣傳工作與企業政工管理總體布局、突破工作難點、開拓工作新局面的重大戰略整合在一起，并針對企業政工的工作視角、思維、內涵、工具、載體、制度、格局、主客體關系等方面作出新的要求與限制。

首先在工作思路方面必須進行革新，企業政工管理機關必須把理念革新視為當前工作的重心，黨的十九屆三中全會精神針對在新歷史條件下進一步深化教育思想革新工作進行了新的安排及部署，企業政工管理機關在這一過程中必須進行更加認真的與時俱進，做到更好的探索革新，進一步落實十九屆三中全會精神，更加深入和挖掘企業政工管理思想內容。簡單而言，就是在政工管理工作思路發展的過程中必須主動探索與革新，并自覺確立市場觀念、改革觀念、服務觀念，以促進管理手段創新和基層工作的不斷創新。

其次是在工作內涵上必須進行不斷創新，在政工的工作內涵方面，必須更加深入落實黨的十九屆三中全會的有關精神，進一步注意和創新全面推進工作的基本思路、協同創新的手段、全面推動的方式、好用管用的載體精神，以此切實提升思想政治教育工作的整體品質。切實做好對企業內基層政工管理人員的培訓與服務工作，在這一過程中重視和提高企業青年政工人才管理質量，進一步完善企業基礎政工建設，加強政治指導思想，進一步增強政工人才思想政治素質，從而激發出充分的榜樣帶動效應，并在這一過程中根據需要不斷創新政工機制，使政工人才管理質量實現持續的發展，從而實現了對應的效果。

再次，在宣傳管理工作方式上也必須加以革新，使政工崗位需要得到革新和提高，而在這一過程中最關鍵的是在于方法手段的革新。所謂方法手段革新究其原因，就是要求宣傳政工崗位可以站在嶄新的起點上，通過更靈活的思政管理工作與宣傳方法，站在為黨和國家管理工作維護大局的新高度，以適應新時代的思想潮流與特點，來積極滿足全方位深入變革發展的需要，以符合政工崗位的客觀發展規律，做到宣傳管理工作規范化、科學化，以減少在宣傳思想工作過程中出現的主觀隨意化和盲目化。同時，在此工作中還必須戒除不作為和亂作為的行為，并按照這些準則來策劃、推進、組織開展和進行各方面的政治管理工作，著重于在統一思維、團結合力、振奮精神、促進經濟發展等方面下足功夫，并通過運用嶄新的觀點、思想、方法，克服管理工作流程中的困難問題，使政工工作進入了更好的視野、層次、水平、效果。除此之外，企業在這一過程中還必須持續和圍繞重點中心、服務大局進行思考，進而提高創新能力與經營管理水平。

最后，也是必須重視對業務載體的革新操作，因為互聯網的誕生給政工人員開拓出了嶄新的發展生存空間，這將會極大影響政工人員的工作對象、內涵、手段、方法、操作環境等內容，同時也對政工人員的業務基本素質提出了新的要求。因此首先必須充分利用網絡的優勢，積極進行對業務載體的革新。因為互聯網有著公平、公開、快速、便利等方面的優勢與特色，一方面既是公共信息資源傳遞的高速路，同時又是政工人員與工作對象之間的連心橋。所以政工人員必須充分利用網絡的這一特色，實行以人為本、平等民主、互動公開的政工工作新方法，以增強政工工作的新穎性、實效性、時效性。另一方面則是必須積極適應互聯網趨勢，掌握互聯網上的新文化，有錘煉篩選信息的能力，不僅僅在這一過程中必須做到守土有責，同時也還必須主動出擊，通過傳播準確、積極、健康的新思想與社會主義文化來贏得網絡政工主動權，開辟政工工作新空間，進而實施政工工作的創新手段，提高政工崗位專業知識水平和科學技術水平，開拓政工工作新局面。

在全新的經濟時代，企業政工工作的舞臺越來越寬廣而且任重道遠，唯有緊密聯系當下的時代特點與趨勢，尋找比較正確的工作定位、明晰具體目標，摒棄舊模式、建立新思路，才可以從思維觀念、內容方式、工作載體等方面進行全面革新，并善于開拓創新，真正地從中找出一個適合時代特點、切合企業現實的新運行機制，從而彰顯出自己的價值和意義，特別是在改革、發展、穩定過程中，發揮出企業生命線的重要作用。

五、結語

總之，在未來實現落地效應時，需站在目標協同與目標分析的基礎上來發掘新時期政工工作的內在實際需求。在新時期部署要求下，政工工作的職能定位不僅需加強其教育職能，更需擁有反饋及協助職能，在現有思想政治平臺的基礎上對工作模式進行創新，實現未來國有企業政工工作的發展。

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（作者單位：中鐵十八局集團隧道工程有限公司）