甲方工程管理的薄弱環節分析和措施

陳慶豪

(廈門天馬光電子有限公司,福建 廈門 361000)

0 引言

甲方是建筑工程的投資方，即建設單位，通常也稱業主，在職責范圍內監督工程建設的整個過程，從建筑工程項目籌建到竣工的每個工作環節進行管理。關于設計管理方面，主要對設計院的每個設計階段、圖紙質量及出圖進度等進行管控?，F場工程管理方面，主要對進度、安全、質量等方面進行管理，項目建設進行的同時還須處理各方單位的協作，進而讓項目施工順利進行。甲方的管理人員需要扎實掌握建筑工程管理知識，善于發現和解決問題，比如核對工程數據信息，與施工單位進行深入交流，堅持原則性問題，確保資金得到合理應用，最終實現項目的順利進行。

1 項目介紹

廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目位于翔安區溪東路與內垵大道交叉口西南側地塊，項目占地面積約81萬m2，總建筑面積約128萬m2，包括地上面積126萬m2，地下面積2萬m2，裝飾裝修工程區域建筑面積約28萬m2。該項目地上16層(最高建筑樓層)，地下1層，建筑最大高度為56.1m。主要建筑功能為宿舍樓、綜合樓、辦公樓、生產廠房及配套輔助生產廠房等。項目總投資額480億元人民幣，其中建設安裝工程費為50億元人民幣。

2 甲方管理的重點

2.1 招投標階段

考察對標已建成的類似項目，分析類似項目中的不足，對本項目的設計方案綜合分析，加強項目前期策劃，在設計過程中及時跟進各使用部門需求，全面分析項目建筑風格、技術指標與工藝要求，之后確定最佳方案，對比市場數據后優化施工圖設計，制定定義文件及技術規格書，控制好設計圖紙質量，避免引起工程量清單制定的缺項漏項，進而在保證建筑質量的基礎上達到控制造價的目標[1]。

2.2 設計階段

選擇設計方案以及采用工程設計招標方法進行成本管理，通過優選設計方案實現總投資的控制，對節約工程造價具有現實意義，比如采用投資限額的方法可以確保設計的科學性。此外，需要通過對同行業的項目經驗教訓進行分析，進而規避同行業遇到的設計問題。

2.3 施工階段

在施工階段主要是分析費用支出部分，審核預付款和其他支出費用，并且重新審核檢查工程變更產生的費用，然后調整費用支出和價款。施工階段承包合同價和造價控制的目標已經確定，重點對施工進行成本管理，需要先建立監理制的管理模式，按照監理規定和實施細則完善職責分工，落實責任，明確月度工程進度，經監理方確定的工程量按合同約定款審核，再如現場需要確保工程的施工嚴格，杜絕施工單位偷工減料，盡量做好合同中規定的工作，減少承包商索賠情況。在項目施工期間對于可能出現的風險進行預防，之后控制施工階段的費用投入。

2.4 竣工結算階段

在該階段主要是核對結算，檢查冒算問題，需要在實事求是的原則下進行，不得壓價。在竣工審核的過程中嚴格分析圖紙信息，并且認真填寫竣工驗收單，做好信息記錄。與此同時需要針對預算進行賬務處理，而再次審核中需要檢查竣工調價和材料差，找出價格差距過高出現的因素。最后需要核對原招標文件、信函、聯絡單、現場指令，并且結合合同的規定說明費用情況。

3 甲方工程管理的薄弱環節

3.1 前期準備和設計方面的問題

在建筑工程中，設計是項目建設的關鍵環節，一般在設計環節包括兩個階段，也就是初步設計和施工圖設計，其中圖紙的審查問題主要是招標圖與下發施工圖的差異。再如方案設計中，設計院所擅長的工作不同，對主廠房及輔助廠房等相關工藝條件優化處理不到位，甲方投資決策的過程中需要結合設計成本，進而保證投資效果和質量。所以在這一階段中會遇到以下問題：其一，設計人員的專業能力不足，沒有領會甲方在工程建設中的作用，未能達到甲方的實際需求，所以出現設計成本不合理的問題；其二，如果涉及較多的責任單位需要加強溝通，如果出現溝通不深入、責任不明確會出現重復設計問題，影響工程建設的銜接性；其三，對圖紙的審查流程不重視，導致潛在的問題，沒有及時發現，后續出現設計變更問題較多；其四，成本概算審核存在疏漏，導致投資準確性不足，增加了工程的施工成本。

3.2 招標與合同階段的問題

在建筑工程中實施招標制度要適應市場體制要求，實現建筑單位與施工單位在公平的環境下交易，為建筑工程的高質量建設打下基礎，實現項目建設效益最大化，不過在招標階段依舊會出現以下問題：其一，由于投標價超過控制價出現較多的廢標現象；其二，采用政府公共平臺邀請招標方式，邀請單位不足五家，其三，陪標現象時常發生，在增加項目建設投資的同時，影響了工程質量控制。

對于施工合同來說，主要是由發包人和承包人共同協商工程建設事項，在合同條款方式下明確各方的責任和權益，不過在合同的簽訂過程中也會遇到以下問題：其一，關于質量、工期與造價等方面條款沒有清晰表述，表達不準確；其二，對進度撥款和結算程序的規定細則沒有正確表述，所以甲方會出現理解錯誤的情況；其三，針對部分不可抗力說明不夠明確[2]。

3.3 施工方面的問題

在建筑工程中施工質量管理是甲方十分關注的內容，施工質量與設計方案、進度管理和成本控制密切相關，并且施工期間會暴露設計問題，在建筑工程施工中甲方主要問題體現在以下方面：其一，施工人員缺乏專業技術水平，或者對工藝掌握不到位，對每個工序把控較差；其二，施工材料沒有根據合同規定采購，比如采購的材質、品牌、數量都與合同規定差異較大，導致施工質量受到影響，容易出現返工的情況；其三，在施工期間也會由于施工協調與施工技術問題出現設計變更情況；其四，施工人員缺乏安全施工意識，比如現場的施工人員無證上崗，在施工現場中進行無防護高空作業；其五，施工現場環境污染問題嚴重，在施工現場沒有監管污水、建筑垃圾排放問題，導致施工周邊環境污染嚴重，損害了甲方的形象。

3.4 竣工階段的問題

在建筑工程中施工管理是重點，而竣工階段同樣需要重視起來，甲方需要搜集施工過程中的相關管理資料、施工過程等信息，對相關內容進行質量驗收，其中竣工資料包括諸多內容，比如材料質量檢驗結果、項目竣工圖、測量記錄、工程簽證，之后對每項內容歸類存檔，避免出現資料遺失問題。

4 甲方工程管理的薄弱環節處理措施

4.1 做好前期準備和設計工作

4.1.1 做好設計階段各方溝通及成本控制

其一，方案設計階段。項目總圖設計做到功能合理、經濟適用，滿足法律法規要求，避免后續施工圖深化反復設計修改，比如施工圖設計階段，施工圖指標測算差別導致的與方案指標的差異。嚴格控制結構形式、抗浮設計、樁基設計、荷載取值等，深入理解廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目的建設目標，分析其中的特殊要求，搜集與整理其中的資料，之后為設計單位提供依據；其二，根據工程建設計劃和相關要求，本工程實施邀請招標，設計院通過相關認定資質及行業內業績確認，進而確定最佳的設計單位；其三，組織設計單位召開會議，并且設置設計周例會，跟蹤設計過程的進展，形成相關會議紀要，落實跟蹤銷項，促進設計單位之間的溝通，保證設計得到優化；其四，與管理公司及監理單位共同審查施工圖紙，進而在出圖之前消除潛在隱患；其五，審查并通過組織協調施工圖和預算編制，進而為后續工作的開展打下基礎。

4.1.2 把控招標和合同簽訂質量

圍繞招標制度選擇施工隊伍，在招標過程中堅持公開和透明的原則，確保具有實力和資質的單位中標，在選擇中標單位的過程中注意以下問題：其一，加強技術培訓，分析工程質量通病，并且總結類似項目經驗，提前規避風險，進而提升施工人員的質量控制意識；其二，簽訂合同的過程中提出文明施工要求，并且對施工的情況定期檢查。此外，在合同簽訂過程中嚴格遵守法律規范，結合工程招標文件和實際情況逐條核對合同條款，從而防止結算階段出現糾紛。

4.2 強化現場安全管理

在落實工程管理工作時高度關注施工品質管控，在廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目中，對運往施工現場的建筑材料進行了質量檢查，并且定期進行抽檢，實現了工程建設材料質量全部過關。避免了承包方為了增加資金效益忽視工程質量的問題，降低了安全問題產生的幾率，保障了工程場地人員、機械設備安全。要點如下：

其一，關注施工安全培訓。在建筑工程中需要從長遠的角度出發，在廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目中針對全體施工人員進行了安全培訓，確保施工人員樹立安全第一的思想，之后定期對施工人員進行安全考核，全面分析施工進度，之后對安全培訓方案合理調整，為施工的安全進行打下基礎；其二，完善生產責任制度。甲方工程管理實踐中針對突發問題對工程場地實行精細化管理，加大監管與巡檢力度，編制完整的安全管理制度，以此提升工程項目的整體效果。通過甲方管理人員巡查施工現場確保安全生產責任制度全面落實，之后完善安全生產責任制度，起到控制施工安全隱患的作用，營造安全的施工環境；其三，重視安全技術。在廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目中對施工現場危險源及時分析，其中包括分析機械設備的安全性，施工現場火災隱患，要求在電焊作業與高空作業期間佩戴防護用具，做好現場的各項安全管理措施。

4.3 加強設計、施工階段管理

在廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目的前期籌劃過程中，落實相關工作期間必須明確的基礎目標，進而減少設計問題，提升工程設計效果，為此需要做好以下工作：其一，明確廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目施工的重點，把相關內容告知施工單位，之后結合工程的實際情況進行對比，篩選出設計單位合作，并且甲方需要對設計單位的人員能力進行調查，進而保證施工的安全性；其二，加強對監理人員的協作，審核設計圖紙，及時發現廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目建設中的問題，之后在短時間內處理；其三，縮減成本的耗損量。明確廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目投資管理重點，減少設計圖紙的更改次數，加強與各使用部門的溝通，分析設計更改要求，再結合各使用部門提出的更改要求變更工程設計圖紙，然后形成會議紀要并簽字；其四，嚴加管控施工進展速度。工程項目的施工進展管理是完成工程任務的關鍵，從甲方來說，結合廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目的情況、各方面施工標準審核工程項目的進度計劃，分析存在的隱患問題，確保工程項目在限定的日期前交工使用，還需要結合工程合同提出標準優化施工單位規劃、技術，確保交工結算結果具有精準性。

4.4 強化后期管理

廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目竣工后進行驗收管理，結合勘察方、設計方、施工方、監理方等提供的《質量檢查報告》開展驗收工作。驗收、施工單位結合施工現狀提交工程技術資料，之后施工單位按照驗收意見整改，做好驗收備案工作。監管人員圍繞項目技術效益進行事中監督，及時發現施工難點與漏洞并管理，要點如下：其一，審查人工費用、材料費用、機械費用；其二，審查施工質量、工期，對比施工進度與施工組織計劃執行情況，確認施工過程出現的相關信息；其三，審查內部控制，保證各項內部控制的制度符合規范、工程項目管理嚴謹；其四，和工程監理單位保持溝通，組建工程項目管理系統，之后篩除不符合工程質量管理的信息，通過真實、準確的信息進行工期驗收；其五，定期或者不定期和造價管理人員合作，解決竣工結算中的問題，避免技術不解決導致損失嚴重，在質量保修期間需要明確廈門天馬顯示科技有限公司第6代柔性AMOLED生產線項目合同中有關保修條款的規定，根據質量保修的期限與范圍開展工作；其六，如果質保金出現問題及時與相關責任單位聯系，或者由專業隊伍維修。

5 結 論

綜上所述，為了確保建設項目質量，甲方應加強工程管理，從工程管理的層面解決工程建設環節中存在的問題。此外，甲方要熟練操作工程建設環節，進而保障建筑工程建設效益最大化。