鄉村振興背景下的農村生態治理路徑研究

杜瓊

摘要：基于當前我國農村不斷發展的背景，農業經濟水平也逐漸呈現“上升化”發展趨勢。而在我國多次會議中都提出了鄉村振興戰略，并為其制定了一系列的制度。隨后我國各地政府也開始落實鄉村振興戰略，對農業經濟管理體系進行全面變革，這也在一定程度上推動了我國農業經濟的現代化進步。但是想要有效達到鄉村振興這一戰略目標，相關領域就要提升對于“農村生態治理”工作的重視，通過環境治理謀求發展機遇?；诖?，本文就農村生態治理助力鄉村振興的路徑展開分析，以期為相關研究提供積極性參考建議。

關鍵詞：鄉村振興戰略；生態環境治理；路徑研究

我國曾在黨的二十大會議中提出要推動農業經濟的優先發展，而鄉村振興戰略在一定程度上屬于周期較長的歷史目標。因此就要從長遠角度對我國農村的未來發展工作進行有效規劃，只有提升我國農村生態環境，才能為鄉村振興戰略的全面落實奠定堅實基礎。然而就當前我國農村生態環境的現狀能夠看出，想要推動農業經濟現代化的發展，促進鄉村振興戰略的全面落實，就要對現有的農村生態環境管理體系進行優化創新，并完善相關的基礎設施，只有這樣，才能促進我國農村經濟的長期有效健康發展。[1]

一、鄉村振興背景下農村生態治理的必要性

（一）促進經濟的穩定發展

農業環境保護管理體系是農業經濟健康發展的重要基石。在農業再生的歷史背景下，我國農業實施環境保護管理體系能夠有效推動農業經濟的可持續發展。同都市經濟發展比較，鄉村經濟的發展更依靠資源和生態環境。鄉村生態將進行綠化管理，莊稼數量和品質將提高，收入將提高，消費水平也將提高，這將帶動鄉村經濟的發展，反之亦然。所以，有必要正確認識農業環境治理和農業區域經濟開發之間的聯系。二者應該統籌管理，以防止對農業區域的經濟開發產生過分影響，進而損害農業區域的生態治理。

（二）促進科學技術的發展

科技是主要生產力。在農業再生的背景下，我國農業環境管理工作的開展能夠有力地推動科技的發展，也是農業環境保護管理的主要基礎。對農業領域進行環保管理必然會推動農業技術的發展，進而降低環境污染。隨著國家農業環保管理工作的開展，中國農業技術發展初見成效，逐漸趨向層次化、系統化、精細化，技術創新和科技成果推廣的有效性大大提高。所以，農業環保管理工作能夠推動農業技術的發展，推動產業發展的現代化。

（三）促進實現可持續發展

農村環境管理是農村可持續發展的重要措施之一。在農村再生的背景下，在中國農村地區實施環境管理可以有效地促進農村的可持續發展。農村環境管理不僅能促進農村經濟和科技的發展，而且在人口、資源、環境等方面也能發揮積極作用。

二、鄉村振興背景下的農村生態治理存在的問題

（一）對于發展缺少有效措施

目前，我國農村環境管理的相關法規很少，環境管理立法存在“重城市輕農業” 的現象。適當的系統主要是城市系統，這使農村地區的環境管理發展和綠色發展系統邊緣化，而且缺乏專門用于農村地區環境管理發展的法律制度。此外，環境管理方面的現有法律制度更加注重加工和報酬環節，在事前和事中缺乏適當的制度。在環境管理中，及早預防環境對破壞和事故發生時的緊急處理起著重要作用。相關法律制度側重于環境管理事件后的聯動，這將對生態環境的保護、使用和發展產生負面影響。

（二）農業資源日趨減少和退化

農村地區的水環境面臨各種環境問題。一方面，居民生活污水隨意排放，生活垃圾和動物糞便未及時清理，被雨水沖入河流。農藥殘留和肥料處理不當導致了水污染；另一方面，城市向農村水域排放工業廢水也是農村地區水污染的原因之一。以前，中國的環境控制力度很低，由于城市污染越來越嚴重。一些污染相對較高的中小企業搬遷到農村村莊。盡管這些公司的出現促進了農村地區的經濟發展，緩解了農村工人的就業壓力，但也對農村水環境造成了災難性的污染，其經濟效益遠低于環境價值。

（三）資源配置的不足

農村環境管理資源配置不足主要體現在投資和人才方面。在資金方面，政府在農村地區的環境管理方面沒有足夠的投資。政府在農村公共基礎設施建設方面投入較多，但在治理農村地區污染的先進技術和設備方面投入較少，這不利于農村地區環境管理的長期可持續發展。此外，由于公司主要以盈利為導向，當地公司對環境管理投資的熱情很低。關于環境管理人才，農村地區的農村人普遍受教育水平低，缺乏環境管理人才和培訓機制，導致農村地區環境管理能力低下。

（四）主體較為單一

目前，中國主要的農村環境管理機構是統一的。隨著中國國家管理體系和管理能力的現代化，也要求農村生態從管理型向服務型轉變。然而，在大多數農村地區的環境管理中，仍然存在政府部門接管所有環境管理問題的現象。一些農村地區的政府沒有演變成服務型政府，當地企業和農村居民沒有履行其支持農村環境管理的職責，導致農村地區政府出臺了一些戰略和制度，不符合農村地區的實際情況，不符合農村環境管理的實際需要，陷入了農村地區環境管理的惡性循環，參與者單一，難以提高環境管理的有效性。

（五）農民意識較為薄弱

在農村環境管理的過程中，人類的意識可能會對實踐產生反應，但在當前中國農村環境管理中，仍然存在管理主體的環境意識較差的問題。最重要的是，農村領導人對環境管理的意識不足。中國的大多數村領導還沒有意識到環境管理的重要性，而是單方面追求經濟效益。此外，農民作為農村地區最大和最重要的群體，對農村地區的環境管理具有重大影響。然而，一些農民沒有環保意識，不良的生產方式和生活習慣損害了生態環境。對農民環境管理的理解越來越模糊，這進一步增加了農村地區的環境管理困難。

三、鄉村振興背景下的農村生態治理策略

（一）企業方面

1.減少對于鄉村生態環境的破壞

想要在鄉村振興背景下達到治理農村生態環境的目標要求，就要從企業發展角度入手，要求各大企業在實際的發展過程中要盡可能避免對農村生態環境的破壞，對以往企業發展過程中存在的各項破壞環境問題進行分析，根據對應的問題制定具有針對性的整改建議，為了有效達到這一目標要求，可從下述幾個角度入手：第一，政府要加大對農業區域環保建設的投入，完善農業區域的環境監測設施，同時通過投資引導和普及現代科學技術來提升農業區域環境監測的水平；第二，加大農業區域環保治理方法的研究，增進科技交流。我國廣闊的農業區域限定了農業環境污染控制的領域。所以，各地在探索農業環境污染控制中，要預留專項資金進行農業環境污染控制的科技研究。針對農業污染特征和環保治理需求，要通過技術增強環境污染管理的實效性；第三，還要健全農業環境信息發布與環保治理服務體系，健全農業區域公共環保治理服務體系，為農村區域環保管理工作提供支持。[2]

2.對生態治理提供資金支持

相關數據報告調查結果顯示，為農村生態治理工作提供堅實的資金支持，也是現階段提升工作質量的最佳途徑。首先，我們應該增加對農村環境管理的投資。農村環境管理需要國家投入大量資金來支持地方政府，加強農村生態基礎設施建設，使用和推廣先進技術。同時，要加強對投資資金的監管，確保這些資金在農村環境管理中切實可行；其次，加強農村環境管理人力資源開發。我們可以通過教育和培訓培養農村地區的環境管理人才，邀請第三方參加職業培訓，并在農村社區創建學習組織；最后，必須促進農村工業的高質量轉型。立足當地有利資源，發展綠色產業、旅游業等地方特色產業，實現農村各類產業高質量發展，優化農村資源配置。

（二）政府方面

1.完善政策

加強對農村環境管理措施的支持是農村環境管理長期有效的重要保證，這促進了農村環境管理體系的建立。我們應該從最高層面改進地方環境管理的設計。頂層設計的主要任務是進行規劃。各地方當局應根據實際情況在頂層規劃中制定詳細的實施細則，以確保所有農村部門能夠協調環境管理的實施，確保政策和制度的科學性。我們還應加強發展農村地區的環境管理和監測系統。通過將激勵和監督制度相結合，我們可以在嚴格執行問責制的同時使用成果獎勵，從而使環境管理的壓力和力量相互支持，有效促進農村環境管理和綠色發展。

2.建立企業與農民之間的橋梁

隨著國家管理體系和管理能力現代化的建設，中國的環境管理應逐步從一個實體發展為多個實體，政府、社區、企業、第三方專業組織和村民參與其中。多方利益攸關方參與農村地區的環境管理可以提高治理決策的科學性。農民、企業、村民和其他多方行動者生活在農村地區，他們更了解農村地區的實際情況，可以幫助政策制定者了解農村地區環境管理的實際需求，從而提高中國農村地區的環境管理效率。同時，可邀請外部專業組織為農村社區工作者、企業和村莊居民提供專業環境管理培訓，以提高多層次環境管理水平。此外，農村生態環境不僅是幾個經營者居住的地方，也是他們生產的地方。我們應確保若干實體有權參與環境管理，以便若干具有相同權利和義務的實體能夠參與農村地區的環境管理。

3.需發揮監督作用

在農村環境管理工作中，要充分發揮政府領導作用，完善農村環境管理機制。首先，我們應該從政府層面改變傳統的發展觀念，加強綠色發展理念在有機農村建設中的作用，摒棄經濟而非生態工作的理念和做法；其次，建立農村環境管理和溝通系統，成立農村環境管理領導小組，支持相關部門的工作，協調政府部門，整合農村環境管理的資源和投資，減輕政府部門之間權力和責任分工對農村環境建設的負面影響；再次，加強對農村地區環境管理的監督和管理，引入與工作有關的問責制，防止各級政府部門不作為和無序；最后，我們應該完善農村環境管理的法律和監管體系，為預防、打擊和管理農村污染夯實法律基礎。

（三）農民方面

1.學習生態文明建設理論

相關部門應加強有關環境保護法的宣傳及教育工作，使農村居民能夠深刻意識到生態保護的重要價值以及生態破壞對社會及個人造成的嚴重危害，使人們能夠在實際生活中樹立良好的環保觀念，嚴格遵守相關法律法規，規范自身的行為。地方政府在發展經濟的過程中，應充分考慮環境的承載能力，實現經濟發展與環境保護的協調發展。而對于生產經營者而言，不能一味追求經濟利益而忽視環境保護，在實際的生產及經營活動中，應將污染物的排放量控制在一定范圍內，并加大對清潔能源、綠色化工技術的應用力度。只有將環保意識真正貫徹到實際的生活中，盡到每個公民應盡的責任與義務，才能夠在整體上實現良好的農村生態環境保護效果，進而為我國鄉村振興戰略的穩步落實奠定堅實基礎。

2.遵守相關的方針政策

做好農村環境管理，要深刻認識環境管理的重要價值，立足實際，構建科學合理的質量管理體系，這也是加強農村環境管理的主要內容。在實際工作中，可以創建一個多層次、全面的質量管理體系，站長全面負責，質量控制室組織和管理，監控室運行和實施，以確保所有管理工作單元的有效實施。為了加強環境管理的水平，監測站應定期進行適當的評估，以便在出現問題時采取有效的補救措施。各部門的農村環境管理領導和管理人員應充分發揮榜樣作用，積極學習相關知識和技能以及各種管理內容，并對環境管理實驗室資質評定標準有一定了解。然后向所有員工普及適當的知識，以了解質量管理的重要作用，并逐步提高他們的質量管理意識。我們對自己的任務和勞動權利有清醒的認識，嚴格按照質量管理體系的要求，建立嚴謹務實的工作作風，積極參與農村環境管理工作，實現農村環境管理的有序推進。[3]

四、結束語

在鄉村振興視域下提升對于“農村生態環境管理” 工作的重視，無論是就推動我國鄉村振興戰略全面落實方面而言，或是就助力我國農業經濟長期有效健康發展而言，都具有重要的價值意義。因此，相關領域工作者要對此高度重視，對我國現階段農村生態環境現狀進行分析，構建完善的農村生態環境管理制度，提升我國農村居民的生態環保理念，使“農村生態環境管理” 工作最大化發揮其作用。

參考文獻：

[1] 張曉曉.鄉村振興背景下的農村生態治理路徑研究[J].現代農業研究，2022，28（12）：102-104.

[2] 翟樹瑩.鄉村振興背景下農村生態文明建設路徑探析[J].智慧農業導刊，2022，2（23）：135-137.

[3] 龔宇，李創.鄉村振興背景下金融助推相對貧困治理路徑探討：基于淮安市淮陰區農村金融實踐分析[J].農村經濟與科技，2022，33（21）：180-182+190.