鄉村振興背景下鄉村綠色發展路徑探析

劉鎮

摘要：黨的十九大作出我國實施鄉村振興戰略的重大決策。鄉村地區的發展進程直接影響著我國的現代化進程，實現鄉村地區的綠色發展不僅是鄉村振興戰略的重要內容，也是保障鄉村可持續發展、促進城鄉融合發展、實現農村現代化的重要保障。目前，我國還正處于鄉村綠色發展的起步階段，鄉村綠色發展被一系列突出問題所制約，如綠色發展潛力不足，部分地區生態環境污染嚴重以及生態文明法律體系不完善等。本文從堅持鄉村綠色發展的重要意義出發，分析在鄉村振興背景之下，鄉村綠色發展所面臨的突出問題，并探析鄉村振興背景下鄉村綠色發展的路徑，以期以鄉村綠色發展推動鄉村振興、以鄉村振興戰略推動農村現代進程發揮積極作用。

關鍵詞：鄉村振興；綠色發展；意義；路徑

一直以來，黨中央一直高度重視農業的生產發展，始終不忘“三農” 問題，從中國實際出發，實施鄉村振興戰略，把農業、農村、農民放在國家發展全局的重要位置。綠色是生命的象征色，也是大自然的底色，綠色發展作為新發展理念中的重要一環，是現階段推進鄉村振興的關鍵所在，是處理好環境與發展二者關系的關鍵所在。綠色發展是解決我國鄉村發展中所遇到問題的重要舉措，鄉村綠色發展道路也是實現鄉村經濟高質穩健發展的必由之路。

一、走鄉村綠色發展道路的意義

（一）鄉村振興戰略的必然選擇

2018年黨中央一號文件深刻闡釋了綠色發展與鄉村振興的重要聯系，即鄉村振興要堅持走人與自然和諧共生的綠色發展之路，唯有堅持綠色發展才能實現鄉村持續振興，綠色發展與鄉村振興二者是統一的。[1]現階段，鄉村振興落腳在綠色發展語境下，意義重大，包括基礎設施建設、鄉村可持續化發展、鄉村環境治理、生態產業融合等方面。首先，實現產業興旺就必須加快農村產業轉型升級，加快鄉村地區各特色產業之間的融合，改善地區現有產業能源消耗大、環境污染嚴重的現狀，這與堅持走鄉村綠色發展道路是高度契合的；其次，經濟發展固然重要，但建設美麗、宜居的鄉村環境，也要特別注重發展的可持續性，增強經濟發展中的環境保護意識，鄉村綠色發展的根本價值取向是在發展中改善環境，在綠色生態化的環境中實現發展；最后，一個開放包容、積極向上、和諧友愛的鄉村文明風氣，其在根本上體現的是人與自然的和諧發展，要實現這種和諧發展，必然要以尊重自然規律作為發展的前提，以綠色優美的環境為底色，這也為發展地區經濟文化起著保駕護航的關鍵作用。

（二）鄉村生態文明建設的要求

鄉村地區的生態文明建設是實現鄉村綠色發展的關鍵。鄉村地區有著天然的發展優勢，如自然資源豐富、發展后勁充足等。良好鄉村綠色生態文明環境是實現鄉村綠色發展的重要一環，二者有著共同的價值取向即實現人與自然的和諧共生。[2]實現綠色發展，就是實現可持續的健康發展，綠色發展除包含自然、經濟領域外，還要貫穿于社會的和諧發展、文化的和諧發展。目前，鄉村地區發展仍存在諸多不合理的地方，如大部分地區農民仍受傳統耕作方式的影響，農民的農產品生產基本使用化肥，不合理的施肥導致農田土壤凝固、土壤氧化軟化等問題越來越嚴重，另外，在耕作、挖地、伐木、放牧等方面還存在著不合理的做法。為避免類似問題所造成的嚴重后果，我們必須以綠色的鄉村發展理念為指導，堅持走鄉村綠色發展道路，不斷探究鄉村生態環境與經濟協調發展的新路徑。

（三）農民脫貧致富的必由之路

2021年，在黨中央的堅強領導下，我們終于打贏了脫貧攻堅戰，脫貧攻堅所取得的成果舉世矚目，這是黨領導下的各族人民向實現美好生活的目標前進中的又一座里程碑。但脫貧摘帽并不意味我們已到達了終點，而是一個新的起點，在這關鍵時期，我們必須鞏固好脫貧成果。鄉村地區的自然環境對于農村農業發展有著天然優勢，豐富的自然資源及特有的生態優勢賦予了鄉村地區發展的潛力。已經有很多農村貧困地區走上富裕道路的事例，這些貧困地區的村民們在國家政策和資金的扶持下，將綠色發展的理念充分融入鄉村發展，將一系列綠色健康、具有當地特色的農產品打入市場，這些既有特色又綠色的農產品充分得到了消費者的認可，受到市場青睞，給農民帶來巨大的經濟效益。堅持走綠色發展道路并將綠色發展的理念應用到鄉村地區的各個產業，不僅促進了鄉村地區的經濟發展，同時也有效保護了鄉村地區的自然環境，不斷地為鄉村地區發展賦能，不斷為鄉村地區的生產發展注入新的活力，形成鄉村生產發展的良性循環，既保護了自然環境，又將綠水青山變為廣大農民走向發家致富的康莊大道。[3]

二、鄉村綠色發展面臨的阻礙

（一）生態環境破壞嚴重

沒有健康的生態環境，發展的可持續性就無從談起。近年來，國家對鄉村地區的環境保護越來越重視，鄉村地區的環境污染問題得到了很大程度的改善，但鄉村地區生態環境保護意識弱、生態環境屢遭破壞的問題并未從根本上解決，地區實際情況距美麗鄉村的愿景還相差甚遠。

首先，受傳統農耕方式的影響，耕作方式粗獷，在農業生產中使用化學肥料、農藥等，既破壞了土地又污染了水體，不科學的工業廢水排放也威脅著飲用水的安全。由于鄉村地區居民環保意識不強，隨意丟棄垃圾等現象使得各類垃圾長期埋在土壤之中，進一步降低了鄉村地區土地利用率；其次，鄉村地區居民一般以地下水作為第一水源，對地下水的過度開采以及隨意挖掘利用土地資源等一系列問題使得生態系統退化問題日益嚴重；最后，由于鄉村地區居民環保意識較弱，鄉村資源浪費情況也較為嚴重，近年來，大量農民進到城市謀求發展，間接導致了鄉村地區越來越多耕地的荒廢，此外許多農民認為秸稈等資源毫無用處，進行大量焚燒，不僅造成浪費，還產生了嚴重的環境污染。[4]

（二）綠色產業發展滯后

目前，鄉村地區生產方式粗放化、鄉村產業結構單一的問題比較明顯。

首先，傳統的粗放型農業仍是主體，粗放型農業高投入、高能耗、高污染的發展模式以及不合理的資源配置，在給鄉村地區帶來經濟效益的同時也造成了嚴重的資源浪費及環境污染問題，阻礙著鄉村地區各類產業的發展，這種生產方式急需改變；其次，大多鄉村的產業結構較為單一，且多以農業為主，大多依靠人力，并以自我溫飽為第一目的進行自給自足的糧食生產，不能很好地利用鄉村生態資源優勢，鄉村產業結構分散化明顯，受經驗、技術等因素影響，難以形成一體化產業結構；最后，鄉村地區綠色產業相關科學技術比較落后，近年來鄉村地區的人才大量流向城市導致這一問題更加明顯，間接導致了農村農業產量低的問題。鄉村地區綠色產業發展對科技創新的需求與科技創新人才數量和創新能力不匹配，使得鄉村綠色產業的發展滯后。

（三）生態環境保護意識較弱

相較于城市，鄉村地區農民群體的受教育程度普遍不高，加之生活習慣、年齡等因素的差異，很難將鄉村地區居民團結在一起朝著實現綠色農業目標而共同推進。

由于缺乏對農村環境和生態概念的理解，一些村民仍無法理解農業生產的可持續發展，不能從長遠角度出發進行農業生產。受文化程度影響，農民群體難以形成綠色發展觀念且不愿接受改變，他們更傾向于傳統的簡單的農業生產模式，難以改變根深蒂固的小農思維，更不可能自覺承擔起保護環境的責任，有的村民甚至認為促進綠色發展只是政府的責任，與自己無關，還有一部分村民雖有綠色發展的觀念，但卻無法將“綠水青山” 變為“金山銀山”，缺乏將生態環境優勢轉化為經濟效益的辦法。鄉村地區生態環境保護意識的普遍提高在實現鄉村地區綠色發展中起著重要作用，這是一個長期的過程。

（四）綠色發展制度體系不夠完善

在鄉村環境問題的治理以及農業農村現代化推進過程中，必須著重完善鄉村綠色發展制度體系，以健全的制度作為綠色發展的基礎，才能有效應對鄉村地區生產生活中所產生的綠色發展問題，為鄉村地區的綠色可持續發展提供制度保障。

鄉村地區環境保護制度體系的不完善是一個長期存在的問題，主要表現在兩個方面：一是鄉村地區有關生態文明建設的法律法規數量少、缺乏針對性，沒有健全的制度作為保障。各鄉村所處地形的不同、生態資源的不同以及居民情況的差別導致缺乏因地制宜的制度，不能充分發揮各個地區不同的地區優勢，做不到產業發展制度先行，且缺乏有效的獎懲機制；二是鄉村地區各級部門對本地區的了解程度、配合程度還需提高。鄉村基層干部是鄉村發展的帶頭人，只有基層干部以身作則，充分了解當地情況，各部門做到信息的有效銜接與協調，監管機制的作用才能充分發揮，由于部分鄉村地區存在資金不足等情況，監督困難的問題也時有發生。

三、鄉村綠色發展的實踐路徑

（一）加強鄉村環境污染治理

良好的鄉村環境是鄉村綠色發展的基礎，也是鄉村實現綠色發展的基石。首先，對于環境治理必須要做好頂層設計，要做好科學規劃與布局，全力打造綠色產業園區、綠色文化旅游園區等特色園區，并根據鄉村特色在實踐中逐步探索出適宜的綠色鄉村的發展模式，充分利用好地區優勢；其次，要進一步加大對鄉村地區能耗大、污染大的產業的治理力度，健全資源產權制與資源環境管控制，積極開展化肥農藥減量增效等諸多環保行動；最后，還應注意生活垃圾的處置，做好垃圾分類并及時處理，對于居民生活污水也要科學處理，積極開展黑臭水體治理工程，防止水體污染問題的產生，鼓勵鄉村地區建設公共廁所，加強對鄉村公共廁所、垃圾廠的科學管理。

（二）變革落后生產方式

推動鄉村地區綠色生態產業的發展，首先要解決的問題就是當前鄉村地區生產方式的粗放化。要逐步打破傳統的農耕觀念，從現代化農業綠色可持續發展的視角出發，從鄉村地區科學化發展的角度出發，以綠色發展的理念為引領，逐步建立起綠色的農業產業鏈，并逐步向資源節約型、環境友好型的綠色農業生產模式轉型。鄉村地區有著豐富的自然資源，具有較大的發展潛力與較強的發展后勁，發展綠色生態產業，要從鄉村地區的生態資源環境現狀出發，從鄉村的自然環境、特色產物、文化風俗等多個方面發掘綠色發展的潛力，打造生態文化村、美麗鄉村等特色項目，大力發展特色旅游產業、綠色服務產業，開發農村特色生態產品，以旅游業、服務業帶動其他產業，形成農旅等產業結合的良性循環，開創各個產業協同發展的良好局面。

（三）提高鄉村居民綠色文明意識

鄉村的廣大居民是推動鄉村綠色發展的主體力量，只有不斷加深鄉村居民的綠色理念，養成良好的綠色生產生活方式和習慣，鄉村居民強大的主體性作用才能得到發揮。第一，要加強綠色環保理念的常態化教育，不斷開展鄉村綠色生產生活教育，著力提高鄉村居民的環境保護意識，充分發揮人才的帶領作用，定期開展環境保護、綠色生產等相關的培訓。只有居民樹立起先進的綠色生活、綠色生產理念，才能從根本上解決問題，實現綠色化生產生活方式。第二，要加強鄉村地區綠色生產生活方式的宣傳力度，提升鄉村居民對環境保護的法律意識，在廣場、街道等位置修建宣傳欄，還可以通過相應的規章制度去激發居民參與環保工作的動力，達到居民自覺保護環境、踐行綠色生產生活方式的效果。

（四）建立健全綠色發展制度體系

完善的制度體系是鄉村地區能否持續長久綠色發展的重要因素，規范嚴格的制度是鄉村綠色發展的重要保障。第一，在宏觀上要加強鄉村綠色發展制度的系統性建設，做到產業發展制度先行，完善相應的獎懲機制，微觀上要做到政策執行的細節規范，針對各個鄉村具體的綠色發展問題因地制宜做出相應的規定，加強相關法律的實用性及適用性。[5]第二，政府基層干部是鄉村綠色發展的領頭羊，要建立完善的干部考核機制，嚴肅基層干部工作作風，要求基層干部多開展實地考察，加強對鄉村地區實際情況的了解，確保鄉村綠色發展工作落到實處。

四、結束語

在鄉村振興戰略背景下，走鄉村綠色發展道路是實現鄉村綠色生態化的內在要求，也是實現鄉村振興的必由之路。當前鄉村綠色發展面臨諸多現實阻礙，我們必須要從加強鄉村地區環境污染治理、遵循鄉村發展規律、創新發展理念、變革生產方式、完善政策體系等各個方面出發，想方設法克服阻礙，不斷朝著實現宜居鄉村、綠色鄉村的目標前進，早日實現美麗鄉村的美好愿景。

參考文獻：

[1] 陸波.以綠色發展助推鄉村振興[N].中國社會科學報，2022-12-23（012）.

[2] 楊世偉.綠色發展引領鄉村振興：內在意蘊、邏輯機理與實現路徑[J].華東理工大學學報（社會科學版），2020，35（04）：125-135.

[3] 鄧敏.鄉村綠色發展支持鄉村振興戰略的思考[J].農業經濟，2019（9）：38-39.

[4] 段艷豐.鄉村振興視角下綠色發展的價值意蘊及實踐指向[J].重慶社會科學，2019（12）：6-13.

[5] 張月昕.以綠色發展引領鄉村振興：淺析新時代美麗鄉村建設的行政路徑[J].中國行政管理，2018（07）：156-158.