高速公路工程施工管理的優化措施研究

李偉軍

摘 要：公路工程行業人員要立足于現實，勇于創新，密切關注建設過程中可能存在或者正在發生的管理問題并及時對誘因進行分析，切實糾偏，確保高速公路總體項目高質建設。以深圳外環高速公路工程為例，分析了高速公路施工管理過程中存在的不足，進而提出施工管理過程的優化措施。

關鍵詞：高速公路；施工管理；優化措施

中圖分類號：U415.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2023）02-0071-03

0 引言

在高速公路建設過程中，只有加強相關的管理工作，才能更好的服務于交通運輸。因此，在高速公路建設過程中必須嚴格按照規范要求進行操作，同時還要結合當地實際條件做好安全防護措施，以確保工程順利完工。

公路工程施工質量與進度直接關系到經濟發展，交通運轉與人們的生命安全，更需確保超高的質量水準。但是在迅速發展的過程中，也暴露出管理上的一些問題，其中質量監督體系不健全和管理人才匱乏是工程建設急需解決的難題。

1工程概況

深圳外環高速公路位于深圳市北、東部，起點位于寶安區沙井附近，與在建沿江高速公路相接，終點與鹽壩高速公路相接，總里程約92.86 km，為深圳市西東向的一條外環快速干線，深圳市“七橫十三縱”干線路網布局的重要組成部分，也是廣東省“九縱五橫兩環”高速公路主骨架網中的加密線，為完善深圳市現代化交通路網體系，實現“七橫十三縱”的高、快速路網目標。

深圳外環高速公路項目路線自西向東與深圳所有縱向高速公路交叉銜接，進而與珠三角高速公路形成聯網。本標段為深圳外環高速公路第14合同段，合同總價53 696萬元，總工期20個月，合同段起訖里程為K0+000～K35+575，主線路線長約35.6 km，包括互通立交8處（田園互通、沙井北互通、松崗南樞紐互通、 芙蓉互通、玉律樞紐互通、長圳互通、鳳風互通、黎光樞紐互通），路線位于深圳市寶安區、光明新區、龍華新區境內。全線采用雙向6車道高速公路標準建設，設計速度 100 km/h，整體式路基寬度為33.5 m，分離式路基寬度為16.7 5m，橋涵設計荷載為公路I級。項目合同工期從2018年11月14日到2020年7月13日，實際開工日期為2019年4月13日，實際完工日期為2020年11月13日。

2 高速公路施工管理過程中存在的不足

2.1 施工管理體系不完善

高速公路項目建設的規模在逐漸增大，對于施工單位管理水平提出了更苛刻的要求，因此施工單位一般都會在項目施工環節中設立專門的管理機構來妥善地解決項目施工環節內的各項管理難題。但由于項目管理人員職能受限，管理權限相對較少，從而影響了高速公路建設管理工作的順利進行。此外，由于工程項目施工管理體系不健全，受到外界各方面因素的影響尤為顯著，降低了高速公路工程項目施工管理的質量。與此同時，由于公路管理人員專業知識水平還有待提高，不能夠和其他部門的工作人員進行有效交流，從而導致高速公路工程項目施工管理質量持續降低，各方面施工管理措施沒有得到很好的落實。

2.2 質量管控不到位

在高速公路項目中，若質量管控不當，或者是施工單位使用不達標的材料，將顯著降低工程建設質量，嚴重者甚至造成質量事故。因此，加強對高速公路建設過程中原材料的管理是非常重要的，其不僅關系到工程施工整體效果，同時也影響著工程質量水平。

高速公路工程施工材料的品種和規格尤其繁多，所以在工程實際建設過程當中，很容易存在著比較多的材料方面的問題。如果施工單位制定的管理體系不完善，材料質量無法滿足施工需求的話，就會顯著降低工程總體質量。由于對高速公路質量控制力度不夠，加之工程的施工規模在不斷地擴大，施工人員也在逐漸地增多，這就給工程施工現場管理帶來了一定的困難。

施工中需要嚴格按照相關規范進行操作，確保工程質量達到規定標準，從而提升經濟效益和社會效益。但從實際情況來看，仍然有部分施工單位存在著一些問題，嚴重影響了公路工程施工質量。為防止質量不合格問題的發生，需要管理人員加強質量管控，同時增加對日常工作的監督和管理，從而持續提升工程建設質量[1]。

2.3 安全管理不規范

在任何一個工程建設過程中，安全是首要問題，也是每一個行業開展建設的根本底線。隨著社會經濟發展水平不斷提高，人們對工程質量要求也越來越高，這就需要加強建筑施工安全管理，確保建筑工程施工順利進行。

在實踐中，常由于管理制度缺乏統籌，造成權責模糊，間接或者直接影響施工安全的監督與落實。多數時候施工企業盈虧成本管控都是企業負責決策的結果，為壓縮成本往往忽略了施工安全問題。

目前，我國建筑施工行業面臨著許多挑戰，主要包括：建筑市場存在大量的質量問題；安全事故頻發；工程監管力度不夠；材料采購過程存在偷工減料現象，安全管理具體規范及相關規范的發展方向尚不能統一規范，雖然以《中華人民共和國安全生產法》為基準，但實踐過程中未深入解析與運用內容的施工單位依然不少，存在較大風險隱患。

3 高速公路施工管理過程的優化措施

3.1 建立完善的標準化管理制度

公路的施工工程需要地方政府乃至中央政府宏觀統籌并與施工單位微觀管理相配合，平穩促成施工管理制度充分落實，確保工程優質安全，使成本造價與施工速度都能控制在一個合理范圍之內。同時，要對工程項目的安全生產情況、工程質量問題等加強監控，防止安全事故發生，保障施工人員及周邊群眾生命財產安全。

施工企業作為建設的第一監管部門，需直接負起監管責任，保證管理制度與懲罰制度嚴格執行，做到責權分明，讓實際建設有制可鑒，有制適用，保證項目圓滿完成。政府各部門在進行實際管理時一定要主動出擊，主動協調好高速公路工程項目宏觀監管工作，建立起健全的政策與體系。隨著前期準備考察，中期施工監管以及最終竣工驗收等環節建立起完善的規范，同時要配合懲罰制度的建立，一旦出現問題馬上對相應責任人進行問責，重者要承擔刑事責任。施工單位需配合上級相關部門對各項監管制度進行具體實施，對施工人員以及管理人員進行約束，充分推進統籌制度的執行。只有這樣才能確保整個項目工程有序開展，為后期運營奠定良好的基礎。

具體措施有以下6點。

第一，建立以項目經理為主體的安全生產管理責任體系，把安全生產管理工作納入各有關部室考核內容，嚴格評估和落實，導致重大安全事故發生時，追究有關領導和直接責任人責任。

第二，強化安全考核，把安全生產管理作為項目員工評價的一個重要組成部分，落實一票否決。在工作中嚴格執行《建設項目施工企業安全生產責任制》和《建設工程安全質量標準化管理辦法》等有關規定，建立嚴格的安全管理制度，堅持全員參與、全過程控制。要落實“誰主管、誰負責；管理生產一定要管理好安全”，要權責分明、權責到位。

第三，不斷完善工程安全管理各項規章制度，并根據安全管理各項工作的開展形式不斷地豐富和提高。

第四，建立安全意外事故處置預案和“三防”應急預案制度，成立事故處置領導小組和“三防”應急領導小組。

第五，建立健全各類臺賬。如：職工花名冊，特種作業人員和設備登記以及三級教育登記表。

第六，嚴格執行安全技術交底流程，項目領導及相關人員下達施工任務時，必須執行針對性的安全技術交底流程。交底必須落實到各施工隊、各班組、各作業隊每個作業人員。交底內容包括施工作業任務中的危險源、安全操作規程、安全防范措施等。

3.2 加大質量實施標準化管理

實現質量標準化管理必須建立健全各項規章制度。同時也要加強對施工現場管理人員的培訓工作，提高其專業素質和專業技能水平。要加大監督管理力度，通過健全崗位責任制度、層層落實，做到人人關注工程質量、各司其職、相互配合來保證工程質量。

質量保證體系需要各專業均有相應的技術人員組成質量檢查小組，由總項目工程師或項目經理擔任組長，施工分隊長和相關的技術人員共同組成質量檢查小組，質量檢查小組技術人員要對項目施工提出嚴格要求，讓施工人員可以根據設計圖紙、技術規范、操作規程等去施工，從而確保工程質量。制定相關技術管理制度要對施工中技術規范與操作規程實施監督與檢驗，進而保證施工工序能按設計方案實施。

在工程開工前，要做好前期規劃讓質量有保障，對重點部位和關鍵程序要著重考慮，制定好質量保證方案，做到提前把控。對施工人員培訓，尤其在特殊崗位上，需嚴格把關，實行持證上崗，對無證人員經過培訓后才能領取資格證。加強與供應商之間的溝通和交流，通過各種形式來提高企業與供應商之間的關系，并且建立起長期穩定的合作伙伴關系。

在建設前，應對供貨方展開主動的市場調查和各方面的評估，并挑選信譽好、質量能有保障的供貨商為合作伙伴。為避免所提供物料和半成品發生混用情況，應使用統一標志或者標識加以區別。在施工工序中，應嚴格實行自檢、交接檢和復檢等三檢制度。此外還應重視追蹤與調查，對沉降觀測點應開展經常性、長期性觀測，對施工中出現的問題要嚴格按有關規定處理和跟蹤核查。

3.3 加強施工安全監管力度

以全面優化高速公路工程施工管理質量為目標，增加對工程質量的控制，能夠確保工程施工有序進行，施工管理人員應從以下3個方面著手。

3.3.1 加大施工原材料管控力度

施工管理人員要進一步加大對施工原材料的管理控制力度，并制定健全的質量保證計劃，同時改善原材料質量。建筑材料是建筑施工中最重要的組成部分之一，也是建筑工程施工中的主要環節，原材料好壞直接關系到建筑工程的整體質量[2]。因此，必須高度重視建筑材料的質量檢驗工作和監督工作。

施工管理人員應根據實際情況制定合理有效的檢驗計劃，對原材料進行全面檢驗，確保工程質量合格。在采購施工用材時，應根據工程實際情況合理選擇施工材料，要選擇信譽好、實力強的供應商，提高企業自身的信譽度，與供應商和生產廠家建立長期穩定的合作關系。

與此同時，強化物料檢測工作，從各方面檢驗所用物料，保證產品規格、品質。對施工材料存放要嚴格執行標準程序，確保存放場地干燥的前提下，將其分類存放，以免彼此之間發生物理、化學等反應導致施工材料劣化、不能施工。

對施工現場進行檢查驗收工作是非常重要的，可以及時發現問題并解決，防止因質量原因導致安全事故發生。對于不符合安全要求的材料，必須及時整改。在施工人員中加強培訓，提高安全意識。對于易燃易爆的材料，要采取必要的消防措施，對易破損的物品應給予特殊照顧。

3.3.2 注重安全教育效果

在施工管理方面加大教育宣傳力度，施工企業要重視安全教育的成效，加強施工人員安全教育的宣傳，讓施工人員全面了解施工現場實時狀況，施工技術以及工藝流程等信息，并開發出淺顯易懂的安全教育培訓課程。安全教育工作人員也要根據自身工作特點，建立完善的安全教育培訓流程，同時要加強安全文化建設，不斷增強員工安全意識與責任感。

此外，還要重視安全宣傳教育工作，將其貫穿于整個工程施工過程之中，從而有效預防安全事故發生。施工企業在施工現場掛起了安全橫幅、宣傳畫、展板、安全體驗館和應急演練，形成安全生產濃厚氛圍，帶動了更多員工參與其中，真正體會到安全生產重要性。安全教育培訓流程如圖1所示。

3.3.3 增加對工程施工質量的監督和管理

通過建立合理的控制程序，結合工程項目施工現場實際情況及項目合同中的各種要求，來建立合理監控措施。在工程實際建設過程中，施工現場是一個較為關鍵的環節。因此必須加強對施工現場的監管工作，從源頭上杜絕安全事故的發生。對于施工現場來說，主要包括現場監理與監督兩方面內容。在每一部分工程施工結束之后，施工單位都需組織開展自檢工作，保證工程質量達到規定要求才能開展后續施工工作，從而真正意義上實現提升工程項目施工管理成效的目的。

4 結語

高速公路造價高，施工難度大，因此高速公路的維護保養工作顯得尤為重要。當前，高速公路的建設管理和養護工作還存在一些問題，但只要做好日常維修、加大相關的維修管理投入、加固路基結構等方面的工作，就可以大大提高高速公路的利用率，保障行車的安全，進而延長高速公路的使用壽命。

參考文獻

[1] 曲婷婷.高速公路建設施工標準化管理措施探討[J].工程建設與設計，2022（15）：265-267.

[2] 王姿懿.高速公路養護施工質量管理的有效途徑探析[J].建材與裝飾，2022，18（16）：135-137.