淺談通過發展壯大村集體經濟推動鄉村振興

張莉

摘要：我國作為農業大國，農村占地面積總量大，且農村生產從業人員眾多。想要全面實現鄉村振興發展，落實脫貧攻堅的戰略目標，必須重視村集體經濟的重要作用?；诖?，本文首先論述發展集體經濟對新型農村建設的現實意義，隨后依托村集體經濟發展實例，闡述了村集體經濟發展成效，最后根據經驗，提出推動鄉村振興的舉措。

關鍵詞：新型農村；村集體經濟；經濟發展；鄉村振興

隨著經濟不斷發展，城市化水平日益加深，農村中諸多勞動力逐漸向城市轉移，鄉村衰竭現象隨之出現，致使農產品數量以及質量，已難以滿足社會發展需求，嚴重制約了農業的進一步發展。在此背景下，鄉村振興逐工作漸提上日程，壯大村集體經濟，作為實施鄉村振興戰略的重要任務之一，相關部門須對其加以重視，積極探索合理舉措，為落實鄉村振興戰略助力。

1 發展集體經濟對新型農村建設的意義

隨著改革開放步伐的不斷深入，我國經濟發展愈發迅速，其經濟結構也發生了巨大的變化。我國作為農業大國，農村人口居多，農村規模巨大，因此，想要實行全面小康，那么鄉村振興戰略必須列到首位。在現階段的農村發展期間，集體經濟的發展，作為重中之重，只有全力發展壯大村集體經濟，才能有效地實現推進鄉村戰略發展的目標，從而進一步推進農村經濟建設以及政治文化建設，實現可持續發展的目標，讓農業成為真正有奔頭的產業，真正促使農民富裕，生態宜居。

1.1 提升農村基層黨組織力的保障

想要正確落實鄉村振興發展戰略。首先，必須堅持黨的領導，其次，還要嚴格依據有效的治理方法，正確地落實相應實踐。農村基層組織，屬于現今社會組織的支柱，它承擔著治理基層的艱巨任務。因此，想要有效地辦好農村的事情，就必須要有強大意志力的帶頭人和堅強有力的基層黨支部組織。

現今，部分的農村基層黨組織，其政治功能以及服務功能有所弱化，且黨員干部出現后繼乏人等現象。因此在群眾中缺乏向心力以及凝聚力，使得“說話無人聽、辦事無人跟”，這種問題頻出。這嚴重削弱了基層黨組織在農村的執政基礎，不利于農村經濟建設的可持續發展。想要促使農村的基層組織建設，朝既定的目標發展。必須依托有明理人管事，有靈活錢辦事，有規章制度理事三大基礎要素。實踐發展證明，壯大村級的集體經濟，屬于凝聚民心鞏固執政基礎的關鍵抓手，農村基層干部和優秀農村黨員，必須充分發揮自身的領導核心能力，通過加以必要的物質基礎加持手段，為農村民眾提供必要的服務，帶領群眾實現脫貧致富。

1.2 推進城鄉融合發展的必經之路

落實鄉村振興戰略，首先，必須確保發展環境是生態健康的，而且還要擁有相對文明的村風鄉風作為基礎保障?，F階段，由于城鄉發展差距較大，其中，基礎設施以及公共服務設施等差距較為明顯。

由此可見，想要合理科學地發展村集體經濟，那么必須解決制約農村公共事業服務發展問題，以及破解村集體干部無力辦事等相關現狀。想要有效解決上述問題，僅僅靠轉移支付的資金補助是遠遠不夠的，必須依靠合理舉措，借此壯大村集體經濟，實現增加公共財政投入，從而增強村基層組織的回血及內生發展動力，使發展壯大村集體經濟真正成為民心所向。

實際上，物質文明屬于精神文明建設的重要基礎。因此，只要有了可持續發展的村集體經濟，這個強大的物質基礎，那么農民在發展過程中，就會更容易樹立集體觀念以及共同理想，從而有效地改善相應的農村基礎設施條件，進一步提高農民群眾的整體文化素質，為樹立健康文明的社會風尚助力。

1.3 帶領農民實現共同富裕的關鍵途徑

落實鄉村振興戰略，必須實現產業興旺，從而促使農民真正做到生活富裕的現狀。隨著稅費改革不斷發展，農村基層黨組織與群眾之間的利益聯系越來越少。因此，在具體的發展過程中，極易出現脫節等相關狀況，而村集體經濟的發展，有效解決了此困境。村級的集體經濟，屬于集體所有、村民所有，其是黨組織與群眾之間，適宜的利益連接點。因此，想要合理地落實鄉村振興戰略，離不開村集體經濟的推動作用?，F今，農村的產業發展，其組織化與專業化程度相對較低，經常會出現村民單打獨斗致富等相關狀況。這種狀況，只能支持少數村民實現富裕，但并沒有徹底地解決共同富裕等相關問題。因此，只有充分地發揮集體的凝聚力量，通過把全村村民組織起來等相關舉措，實現抱團發展，才能真正應對市場強大的競爭。

只有正確走集體化的發展道路，通過大力發展村集體經濟等舉措，才能真正地將外出的村民、農民等能人吸引回來，從而培養一支極具專業化、職業化的新時期農業隊伍，實現帶領農民實現共同富裕的發展目標。

2 村集體經濟發展壯大的經驗

接下來，以本人所在的縣村為例，詳細為大家講述該縣多方位多路徑推動村集體經濟發展壯大的具體路徑。

2.1 基本情況

本人所在的縣，包含26個鄉鎮（街道），242個村（社區），共有933個農民專業合作社，集體合作社457個，其中2019年通過農村集體產權制度改革組建集體股份經濟合作社229個，成立黨組織領辦的農民專業合作社228個，覆蓋群眾18.3262萬戶。2021年實現村集體實現經營性收入4831.42萬元，利潤1431.19萬元，村集體經濟積累達9420.77萬元。

2.2 具體做法以及成效

2.2.1 具體做法

首先積極推進實體化發展。在具體運作時，制定了有助于實體化發展的工作方案，通過結合地區優勢產業，實現雙方向發展機制，以此逐步推進優勢產業集約化特色化，從而進一步運用現有資源資產資本，助推村集體經濟可持續發展。

其次是推進規范化運行。為進一步加強集體合作社監督管理，有效推進集體合作社市場規范化。規范管理層人員，必須建立科學監管模式，以此充分確保集體合作社能夠實現規范化運行。

最后是推進集成化保障。在現實運作時，為有效助推集體合作社拓寬新型農村集體經濟發展路徑，該縣從人才、資金等多方面入手，通過支持集體合作社發展舉措，形成匯聚發展合力，助力鄉村振興發展。

2.2.2 主要成效

據有效統計，截至目前，該縣共啟動培育縣級示范樣板點4個、鄉鎮級樣板點25個、聯結發展行政村200個，2021年全縣黨組織領辦村集體合作社實現經營性收入4831.42萬元。2022年度實現經營收入較2021年增長10%以上。此外，隨著監管規范化的高效運行，現今，該縣已完成242個村級換屆審計問題整改，規范集體社章程和各項合作社運行制度，開展各項監督254個，實現問題糾偏100個，效果極其顯著。

3 通過村集體經濟發展壯大推動鄉村振興

3.1 強化“三個到位”，實現高位推進改革

一是精準組織保障。在具體運作時，主要領導高度重視，拓寬新型農村集體經濟發展路徑改革工作，通過召開縣委常委會等工作，進行研究。此外，還積極印發了相關的發展路徑改革試驗實施方案，通過成立改革試驗工作領導小組舉措，進一步促使工作落實，從而確保改革試驗工作高效有序推進。

二是“一對一”業務指導到位。為確保改革試驗的順利實施，該縣成立了拓寬新型農村集體經濟發展路徑，改革試驗業務指導組，并積極結合各種探索路徑，對試點村改革試驗業務指導，以此有效率提升業務能力，使其服務改革試驗工作。

三是精準選點、示范到位。圍繞試驗思路和內容，在全縣各鄉鎮（街道）開展了充分調研，以此明確主要發展路徑，從而確保通過改革試驗成效突出，示范效果明顯。同時，通過“邊試點邊推廣”的方式，促使其他村（社區），能自由選擇探索集體經濟發展路徑，實現有效推動村集體經濟發展的進程。

3.2 重視發展，探索新型改革路徑

首先，通過全面摸清基礎、盤活家底等相關舉措，充分發展資源資產型道路。在具體運作時，各村需充分利用閑置資源，如閑置廠房、門面等固定資產，因地制宜地發展，集聚地區特色的相關產業，此外也可通過入股經營主體等方式，推動村集體資源資產，實現保值增值運作，以此直觀地增加村集體經濟的特色產業收入。

其次，要合理通過產業帶動機制，促進村集體經濟可持續發展。依托農產品加工、物流等相關產業項目，進一步實現推動農業轉型發展，助力村級集體經濟加速發展的目標。此外，也要積極發展異地置業。在具體運作時，通過集體經濟合作社的作用機制，突破村域限制，實現跨境發展。再次，要注重聯村效應。通過科學探索強村帶弱村、合村發展等相關模式，實行各村入股、合作發展的良好局面，從而高效推動村級集體經濟，能持續健康發展。各鄉鎮（街道），也可以通過成立村集體股份合作社聯社的舉措，實現聯村共同發展。

最后要積極發展服務創收型的相關產業。在具體運作時，可通過村集體經濟合作社，對當地實施的工程產業，開展信息物資供應、勞務輸出等服務，有效增加村集體經營收入。此外，農旅結合型發展也必不可少。隨著經濟水平的不斷提高，人們愈發注重精神方面的滿足。因此，在探索新型改革路徑，相關部門、鄉鎮（街道）可通過利用自身資源稟賦，大力發展鄉村旅游，通過重點打造“周末經濟”“后備箱集市”等相關的農旅模式經濟資源，實現拓寬村集體創收渠道的現實目標。

3.3 壓實責任、遵循現實市場規律

想要高效發展壯大村集體經濟，實現促進農民增收增產，推進農村的黨建水平高質量發展，為鄉村振興戰略的完成助力，相關人員必須要壓實責任。在具體運作過程中，村黨委相關的領導人，要做好領頭作用，通過經常研究村集體經濟發展路徑等相關舉措，切實履行自身職責，將集體經濟的發展掌握在手中。此外，縣委的組織部門，也要積極作為，將合理推進壯大村集體經濟發展作為重點工作任務來抓，合理監督指導工作謀劃，通過合理舉措，落實因地制宜的產業規劃戰略，實現有針對性的發展。對于那些特色不明顯，或者是不具備持續發展功能等相關產業，積極地請專家進行實地考察，而對于那些項目相對成熟的產業來講，相關部門給予鼎力支持，及時借助撥款等相關操作，有效地促使其集體經濟實現由強變大的發展，從而實現增強農村的現實發展活力的遠大抱負。

此外，各村（社區）在精確選擇發展項目時，要始終堅持因地制宜發展戰略。通過有針對性地尋找發展經營主體，實現本土化的發展模式。合適適宜的產業項目，可有效地夯實集體經濟發展的現實基礎，實現可持續發展的戰略目標。在具體運作時，相關部門也要積極全面地落實協調、持續發展的基本要求，避免沖動而行的狀況產生。同時村集體經濟組織，也要發揮自身職能，通過強化日常督辦等相關工作內容舉措，合理強化目標考核系統，助力鄉村振興發展目標的實現。在具體運作時，要科學強化對于村級黨組織干部的現實考核，通過將干部待遇與壯大發展村集體經濟掛鉤等相關舉措，促使村干部發揮自身職能，持續為鄉村振興助力。

3.4 總結經驗、合理探索發展路徑

隨著拓寬新型農村集體經濟發展路徑改革試驗工作的落實深化，可能會存在一些困難和問題。如村集體經濟基礎薄弱、村集體原始積累較少以及，部分鄉村干部缺乏市場經營管理方面的經驗等。因此，相關部門必須積極總結經驗、利用合理分析，探索出適宜可持續發展的現實路徑。在具體運作時，要積極結合短板，認真做好相關的研判工作，再借助學習借鑒鄰近縣區，優秀的經驗做法等相關舉措，不斷地壓實工作責任，做到高效推進。此外，還要堅持抓點做樣，通過邊試點邊推廣等方式，展開針對性地開展改革試驗，并通過強化督導檢查，認真總結等相關舉措，科學地探索村集體經濟發展路徑的高效實現形式，從而達到為壯大村集體經濟、實現鄉村振興發展奠定堅實的基礎。

在村集體經濟發展歷程中，想要正確落實鄉村振興戰略，那么相關部門必須高度重視農業的發展效率，以此為農村的可持續發展奠定基礎。想要快速推進村集體經濟發展，必須做到對癥下藥，根據本地狀況，制定符合當地發展需求的有針對性的相關策略，以此最大限度地提升經濟收益。此外，當地的自然與人文資源也要充分利用，以此確保特色農業能夠發展成功。

4 結論

綜上所述，想要合理地落實鄉村振興戰略，這既離不開廣大群眾的鼎力支持，也離不開社會各界的全力幫助。因此，要想早日地完成鄉村振興發展工作，相關部門必須重視發展壯大村集體經濟在鄉村振興發展中的重要地位。通過合理健全相關的經濟體制舉措，協調城鄉實現共同發展，達到有效強化科技人才的投入助力的現實目標，為實現農業的高質量轉型、推進鄉村振興發展助力。

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