臨滄市林業產業助推鄉村振興的實現路徑

吳言清 劉燕

摘要：實現鄉村振興應聚焦于地區特色，發揮區域優勢。產業興旺是實現鄉村振興的經濟基礎，林業產業發展作為農村經濟的重要基石，是助推鄉村振興的有效措施。本文以臨滄市為研究對象，分析其林業產業發展基礎和現狀，提出從促進產業融合、發展生態經濟、帶動農民致富、推動民族地區林旅發展、擴大對外貿易這五個路徑來助推臨滄市鄉村振興。

關鍵詞：林業產業 鄉村振興 實現路徑 臨滄市

*基金項目：教育部人文社會科學研究基金資助項目“西南邊疆地區內引外聯的經濟輻射能力構建研究”（20YJC790086）。

一、引言

黨的二十大報告中強調要“踐行兩山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展?！碑a業興旺是實現鄉村振興的基石，亦是筑牢鄉村振興的物質基礎。林業產業的發展是實現人與自然和諧共生的手段，作為臨滄市農業產業的重要組成部分，林業產業也是當地鄉村振興的重要助力。如何利用自身資源優勢和林業產業基礎推動地區鄉村振興戰略的有效實施，是臨滄市亟須解決的問題。

林業產業是對森林資源的保護、培育、經營和利用，兼具物質生產和生態建設功能。發展林業產業是實現林業經濟效益和生態效益的有效措施，對于一個地區的經濟發展、生態環境建設以及可持續發展都具有長足的影響。林業產業的發展在臨滄市脫貧攻堅工作中發揮著重要的作用，也勢必會助力當地鄉村振興的實施。研究林業產業助推臨滄市鄉村振興的路徑，有利于充分利用當地林業產業發展優勢，在維護生態環境的同時促進地區經濟發展，進而實現鄉村振興目標。同時，分析鄉村振興戰略背景下林業產業發展狀況有利于進一步帶動臨滄市林業產業高質量發展。

目前，關于林業產業助推鄉村振興的研究較少，且主要側重于全國層面，很少單獨討論特定區域。本文以云南省臨滄市為研究對象，通過分析當地林業發展現狀，得出臨滄市林業產業發展的優勢。從鄉村振興的總要求出發，以林業產業為抓手，提出促進臨滄市鄉村振興的有效路徑。

二、臨滄市林業產業發展優勢

（一）自然條件優越，林業發展基礎良好

臨滄市位于云南省西南部，屬于亞熱帶季風氣候，區域內降水充沛，灌溉條件良好，自然資源豐富，具有優越的自然資源稟賦。域內多高山，崇山峻嶺，屬于高海拔地區。全市森林廣闊，國土面積中超七成為森林。同時，林下土地資源豐富，林下經濟發展空間較大。臨滄市因其得天獨厚的自然環境和地貌，適宜發展林業產業，域內林業種植業發達，林下經濟發展迅速，有良好的林業產業發展基礎。

（二）基礎設施不斷完善，產業發展保障加強

近年來，臨滄市致力于解決基礎設施滯后的難題，推動地區基礎設施建設。2020年，臨滄市第一條鐵路“大臨鐵路”建成通車?！笆濉逼陂g，臨滄抓住省政府調整高速公路建設規劃的機遇，高速里程實現零的突破，達到368公里。這些都為當地林業產業發展提供了必要的交通運輸保障。2020年，臨滄博尚機場T2航站樓正式啟用，完成機場改擴建，進一步為當地生態旅游業的發展提供了便利的交通條件。除了不斷加強交通基礎設施建設，臨滄市也著力改善當地農業基礎設施條件。加快推進臨滄堅果園基地建設，并逐步完善水利、灌溉、機耕路、病蟲害防治等林業生產配套基礎設施建設。交通設施和林業生產設施的建設和完善，都為臨滄市林業產業的發展提供了強有力的保障。

（三）林業產業類型豐富，特色產業發展迅速

臨滄市2021年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2021年臨滄市林業產值21.52億元，增長10.9%。當地林業產業主要包括林下經濟、堅果產業和林業生態旅游業。

臨滄市各縣域依托地區自然資源優勢，發展特色林業產業。臨滄市鳳慶縣鼎新村，依托茶葉和核桃種植業，在林下種植具有較高經濟價值的作物，如當歸等中藥材，發展林下經濟。2021年臨翔區被認定為第五批國家林下經濟示范基地，臨翔區采取“龍頭企業+基地+農戶”模式，打造林下珍貴藥材種植示范基地和林下苗木基地，實現林業生產力和綜合效益的提高。

近年來，臨滄市大力發展堅果種植業和加工業，其中，以臨滄堅果最具代表性。臨滄堅果種植覆蓋全市多個鄉鎮地區，是推動當地產業發展的重要林業種植產品。臨滄市發揮堅果種植優勢，臨滄堅果種植面積不斷擴大，到2022年，種植面積位居全國首位。在提高種植面積和產量的同時，臨滄市政府部門積極與企業和科研機構合作，大力加強市場主體培育，為堅果加工企業提供政策便利，臨滄堅果加工業進一步得到發展。臨滄積極引進先進加工技術，建成了中國首個國家級堅果類檢測重點實驗室。加工企業和科研機構的入駐既實現了林產品提量保質，又帶動了林產品的精深加工，有力的推動了堅果和林業經濟產品產業的發展。

在林業生態旅游業方面，臨滄市抓住云南省推進旅游業高質量發展，打造“健康生活目的地”的機遇，借助林業資源大力發展特色旅游業。一方面，依托中藥材發展康養旅游。建設生物藥材基地，開展藥浴、中藥熏蒸、中醫藥文化體驗，提供多樣化健康產品和服務。另一方面，臨滄市古茶樹資源豐富，野生古茶樹及栽培型古茶樹分布廣泛。依托古茶樹建立冰島普洱茶古樹圣山公園，建設以冰島茶葉為核心產品的特色項目。臨滄市屬于高富含負（氧）離子地區，隨著國內森林康養產業的興起，臨滄市憑借優質的空氣環境和森林資源，逐步推動森林康養旅游業和相關產業的發展。

通過對臨滄市自然和社會環境進行分析，可以發現臨滄市具備良好的林業產業發展環境。為了進一步推進鄉村振興，需要充分利用當地林業產業發展優勢，廣泛挖掘以林業產業助推當地鄉村振興的路徑。

三、林業產業助推鄉村振興的路徑

當前，臨滄市正處于鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進實施鄉村振興戰略的時期。臨滄市在推動鄉村振興戰略實施的過程中仍然存在一系列發展短板，如產業結構有待優化、生態環境存在一定程度的破壞、農村地區農民可支配收入仍處在較低水平、少數民族地區發展滯后等問題，這些問題都在不同程度上制約了當地的發展。針對這些問題，本文提出相應的解決措施，以期促進當地林業產業發展，實現地區鄉村振興。

（一）促進產業融合，推動林業供給側結構性改革

產業興旺是鄉村振興的總要求之一。林業產業作為林區的關鍵產業，對于地區的產業發展發揮著至關重要的作用。林業產業包括以林業種植業、林產品加工業和林業旅游業等為代表的林業三大產業?？傮w來看，臨滄市林業發展涉及范圍較廣，但林業第一產業在林業產值中占比較大，第二產業處于相對薄弱的地位，林業三產也有待發展。為進一步優化林業產業結構，提升林業產業發展質量，需要大力推動林業一二三產融合發展。林業產業融合是實現林業高質量發展的必然要求。為了促進產業結構調整與優化，臨滄市應充分發揮地區產業特色，依托優勢資源推進林業產業多產業融合發展，在產業融合中實現產品質量和產值的提升。具體來看，臨滄市在促進林業一產和二產融合的過程中，應堅持以市場為導向，同時把握住地方林業種植優勢品種，依托臨滄堅果、核桃和名貴中藥材等特色林產品發展加工業。著力解決制約林業產業上下游產業鏈流通的問題，構建林業產業上下游共生的產業鏈，強化林業產業生產能力，促進形成區域品牌。產業融合的關鍵在于產業之間以及主體之間的良性互動。一方面，臨滄市政府部門應抓住云南省打造“綠色食品牌”的契機，促進林業綠色發展和規范化發展，加強林產品品質監管力度，為下游林業加工業提供健康綠色的原材料。另一方面，林業企業應不斷強化自身競爭力，加強林產品精深加工能力，不斷延長產品產業鏈，提高林產品附加值。臨滄市森林資源豐富，自然環境優越，為當地發展森林康養和生態旅游業等林業服務產業提供了有利基礎。森林康養產業對于林業綠色和可持續發展具有重大意義，臨滄市應充分發揮資源優勢，積極打造“森林+療養”“森林+運動”“森林+飲食”等模式，以森林康養帶動當地生態旅游業發展，促進林業第一產業和第三產業的高效融合。

（二）保護生態環境，建設生態宜居鄉村

生態宜居，是實現鄉村振興的內在要求。林業產業發展的出發點是兼顧經濟效益、生態效益和社會效益，其落腳點也應是在保證生態的基礎上，提升林區人民生活福祉。林業產業發展和建設生態宜居鄉村兩者之間不是對立的關系，林業體系的合理構建有利于生態環境工程建設，而生態宜居的鄉村環境又能夠促進生態旅游業的發展。林業產業的發展不僅要體現“量”的增加，也要注重“質”的提高，在林業產業發展的同時應兼顧生態環境建設。近年來，臨滄市在大力發展林業產業的過程中，面臨著生態環境系統建設不足的問題。為了發揮林業產業所具有的生態環保性，臨滄市在推動林業產業融合，提升林業產業經濟的過程中應當堅持“兩山”理論，推進臨滄市重點功能區、生態脆弱區和生態退化區域內生態系統修復工作，把林業生態建設放在重要位置。

（三）帶動農民致富，鞏固脫貧攻堅成果

提高農民收入，增強農戶福祉是實施鄉村振興戰略的出發點和落腳點。當前，臨滄市林業發展面臨“小、弱、散”的問題。一方面，林業因其具有高風險和生產周期長的特點，存在不穩定性和不確定性。另一方面，小農戶極易受到市場沖擊。小農戶是林業生產的主體，農戶參與是實現林業產業社會效益的重要途徑。但是，作為獨立的個體，小農戶易受自然和市場的沖擊，在生產過程中處于弱勢地位?？偨Y脫貧攻堅戰取得勝利的經驗可以發現，脫貧攻堅成果和鄉村振興戰略的有效銜接，都應做到以人為本，不斷提高農戶福祉。產業扶貧是中國特色減貧道路的重要組成部分，有利于促進貧困地區經濟增長，提高脫貧戶收入。林業產業對于林業資源豐富的農村地區而言，其發展關乎地區農戶生計。林業產業發展既能夠在一定程度上解決農戶林業種植產品的銷路問題，又能夠為林區農民提供就業崗位。為了進一步提高林區農戶福利，應當鼓勵農戶參與到林業產業的全產業鏈中，為農戶提供林業相關職業培訓機會，提升農戶生產技能和經營水平。促進小農戶實現選擇的多樣性，規避單一生產的風險。農戶更好地融入林業現代化發展之中，不僅能夠提高其收入水平，更能夠增強其在農村現代化過程中的鄉村歸屬感，最終達到物質和精神的同步富裕。

（四）推動少數民族地區林旅發展，促進區域共同繁榮

鄉村振興，是多民族的共同振興。當前，臨滄市存在區域發展不平衡的問題。實現區域共同發展需要重點關注少數民族地區發展狀況，挖掘民族地區鄉村振興的內生動力。臨滄市少數民族大多居住在相對偏遠的地區，區域內自然景觀獨特，原始風貌保存良好。同時，少數民族居民在長期生活和發展的過程中形成了獨具特色的民族文化和民族風俗。為了充分利用少數民族地區的自然風光和民族特色，帶動地區經濟發展，可以通過政府引導，企業入駐和村民參與的形式推動當地林業和旅游業融合，協調特色民族文化和林業旅游業。一方面，政府應重視對生態環境保護方面相關法規和生態旅游理念的宣傳，注意保護地區生態環境，維持生態平衡，建立“兩山”之間相互促進和互利共生的機制。另一方面，在維護生態環境的基礎上，少數民族地區林業旅游業的發展既要立足民族特色，也要依托優勢林業資源，在同質化嚴重的旅游市場中開辟新的路徑，提高少數民族地區旅游業吸引力，從而在保護生態環境的同時提高經濟效益。

（五）提高林業產業國際化水平，擴大林產品對外貿易

林業產業發展，要積極融入國際市場。臨滄市在林業產業發展過程中應充分利用地理區位優勢，打通對外貿易通道，全力推動對外開放步伐。加快推進臨滄市邊境經濟合作區建設，積極融入“一帶一路”的發展格局中，擴大與周邊地區和東南亞國家經貿往來。積極對接成渝地區雙城經濟圈，拓寬對外貿易渠道。對外開放平臺的構建為臨滄市林產品出口提供了更廣闊的平臺。為在對外交易過程中提高林產品競爭優勢，需要加快林產品的國際認證體系建設，實現從原材料到產成品全過程的生產國際化。構建與國際接軌的林產品認證體系，推動非木制林產品和生態農產品出口。應了解和遵守國外準入標準，通過綠色食品認證使包括森林食品在內的林產品成功進入國際市場。除此之外，構建林產品國際認證標準，也是企業樹立良好的國際形象、消除綠色壁壘、開拓國際林產品市場的必然要求，臨滄市林產品生產企業應完善產品國際認證，保證產品在國際市場上“賣得動”。同時，以市場為導向，面向國際市場需求，積極打造“綠色生產牌”，提高品牌知名度，保證林業產品在國際市場上能夠“賣得好”。政府部門也應加大扶持力度，為林業企業發展提供良好的政策環境，為企業融資提供渠道，鼓勵企業延長產業鏈，提高出口產品附加值，向國際市場輸出多樣化和高品質的林業產品。

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（作者單位：西南林業大學經濟管理學院）

責任編輯：李政