貫徹落實新時代軍事教育方針 創新軍隊研究生教育理論研究

劉帥一 李彥武 李莉

摘? 要：創新軍隊研究生教育理論，既是軍隊研究生教育健康發展的內在需要，也是軍隊研究生教育貫徹落實新時代軍事教育方針的重要舉措。該文指出，應在深刻領會新時代軍事教育方針豐富內涵的基礎上，從把握軍隊研究生教育理論的創新思路，加強實證分析；建立創新機制，建立專門針對軍隊研究生教育理論的課題發布機制和軍隊研究生教育重大理論的預研機制；加強隊伍建設，打造高水平研究生教育理論創新團隊三個方面，推動軍隊研究生教育理論創新。

關鍵詞：軍事教育；研究生；理論創新；隊伍建設；創新機制

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）22-0013-05

Abstract： Innovating the theory of military graduate education is not only an inherent need for the healthy development of military graduate education， but also an important measure for implementing the new era military education policy in military graduate education. The article points out that based on a profound understanding of the rich connotations of military education policies in the new era， we should grasp the innovative ideas of military graduate education theory and strengthen empirical analysis; Establish an innovation mechanism， establish a topic release mechanism specifically for military graduate education theory， and a pre research mechanism for major military graduate education theories; Strengthen team building and build a high-level graduate education theory innovation team to promote theoretical innovation in military graduate education from three aspects.

Keywords： military education; graduate students; theoretical innovation; team building; innovation mechanism

基金項目：全軍軍事理論科研重點項目“軍隊院校貫徹新時代軍事教育方針若干重大問題研究”（20-JSLLKY-004）

第一作者簡介：劉帥一（1988-），女，漢族，山東無棣人，博士，副教授。研究方向為高等教育。

人才是推動軍隊高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。軍隊研究生教育肩負著軍隊高層次人才培養和創新創造的重要使命，是軍隊發展的重要基石，代表軍隊的最高教育水平。軍隊研究生教育理論體系的發展，為軍隊研究生教育的實踐發展提供了重要的科學指導。貫徹落實新時代軍事教育方針，在新的起點推動軍隊研究生教育建設發展，迫切需要進一步加強軍隊研究生教育實踐經驗和發展規律的總結，深化軍隊研究生教育理論研究。

一? 軍隊研究生教育理論的發展現狀

軍隊研究生教育理論經過40多年的發展，在理論創新上已經取得了喜人的進步，初步構建了軍隊研究生教育理論體系，主要體現以下方面。

（一）? 探析了軍隊研究生教育的基本問題

軍隊研究生教育的基本問題是指軍隊研究生教育活動中基礎性、本質性的問題，包括軍隊研究生教育的定位、性質、任務、需求、規律、原則和特點等內容。當前學界相關的學術專著和論文雖然不多，但都在不同程度上開展了軍隊研究生教育的基本問題探析。如李彥武在其博士學位論文《軍隊研究生教育發展：多視角的研究》對軍隊研究生教育的指導思想、發展需求、基本規律、基本原則和特點等進行了深入的探索；李建新、李小平等在《論軍隊研究生教育的基本定位》《軍隊應用型研究生的內涵與特征分析》等論文中分析了軍隊研究生教育定位、內涵等。

（二）? 探析了軍隊研究生教育的宏觀問題

軍隊研究生教育活動包括兩個層面的問題。一是在軍隊或軍兵種層面對軍隊研究生教育進行體系設計和制度安排，從宏觀上對其進行整體性研究，這種是宏觀問題研究；二是軍隊研究生教育的具體組織實施（通常在軍隊研究生培養單位，即院校層面），一般是從某個領域或是單個研究生培養單位的角度，對軍隊研究生教育的一系列具體問題進行了深入研究，這種是微觀問題研究。

軍隊研究生教育的宏觀問題，包括軍隊研究生教育的發展戰略、培養體系、管理體制等。2019年11月27日，習近平主席出席全軍院校長集訓開班式并發表重要講話，提出了“堅持黨對軍隊的絕對領導，為強國興軍服務，立德樹人，為戰育人，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才”的新時代軍事教育方針[1]。2020年10月，中央軍委印發了《關于加快推進三位一體新型軍事人才培養體系建設的決定》。習近平主席和中央軍委從頂層設計上確定了軍隊研究生教育的發展方向和目標。學界對相關問題也進行了探索。如朱曉敏、房京等在《面向創新型軍校研究生人才培養機制探索》《“雙一流”背景下軍隊研究生教育創新發展》等論文中對軍隊研究生教育的培養模式、管理體制等進行了深入分析。

（三）? 探析了軍隊研究生教育微觀問題

與宏觀問題研究相對應的微觀問題研究主要包括軍隊研究生招生、課程與教學、學科專業、師資隊伍、質量管理及教學保障等問題。學界對微觀問題的研究力度最大、成果最多。軍隊學位與研究生教育發展中心在2020年舉辦了“新時代軍隊研究生教育高峰論壇”，軍隊13家研究生院領導、6家指揮學院教務處領導參會，圍繞軍隊研究生教育的現實問題進行了研討，向軍委機關建言獻策。此外，其他學者也進行了相關的研究。如傅昊在其學位論文《軍校研究生教育微觀管理的優化研究》中對研究生招生、教學、導師隊伍建設、科研、學位論文等要素進行了對策分析；張燕在其學位論文《新軍事變革與軍隊研究生教育學科結構研究》中建立了軍隊研究生教育學科結構的調整機制；趙慎、王紅云等在《軍校研究生教育應用型培養模式探討》一文中對軍隊研究生的培養目標、課程設置、科研能力等方面的問題提出了對策、建議。

二? 軍隊研究生教育理論創新的必要性

貫徹落實新時代軍事教育方針，既是新時代軍隊研究生教育實現高質量發展的客觀需要，也是二十一世紀中葉全面實現軍事教育現代化的必然選擇。軍隊研究生教育是將教育理論不斷應用于教育實踐、現實地利用科學知識和規律的過程[2]。積極探索和建設與實踐道路相一致的軍隊研究生教育科學理論，發揮其應有的理論指導作用，才能實現軍隊研究生教育的健康發展。

（一）? 新時代提出了新要求

中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設也隨之面臨著新形勢。新時代，世界面臨百年未有之大變局、國家面臨前所未有之大發展、軍隊面臨體系重塑之大改革。隨著世界新軍事革命加速推進，戰爭形態和作戰方式正發生深刻變化，推進軍隊建設向質量效能型和科技密集型轉變，打贏具有智能化特征的信息化局部戰爭，實現“四個戰略支撐”，對軍事人才培養和辦好軍隊研究生教育提出了更高的要求。

研究生教育代表國家最高教育水平，軍隊研究生教育是軍事教育的“明珠”，是軍隊科技水平和發展潛力的重要標志。與其他時期相比，新時代軍隊研究生教育，為戰要求更高，實戰氛圍更濃，肩負著“高層次人才供給”和“軍事科技創新”雙重使命，必須將理論與實踐緊密結合起來，在提升戰斗力這個唯一標準下實現各個育人環節的精準校正和無縫鏈接。

（二）? 軍隊研究生教育的特殊性

軍隊研究生教育是國家研究生教育的重要組成部分，既遵循研究生教育發展的普遍規律，又有自身鮮明的特點和特殊要求。軍隊的研究生培養單位同時也是軍事機構，有較強的獨立性和相對的封閉性，管理運行模式具有鮮明的軍事特色。軍隊研究生教育的特殊性決定了其既難以照搬地方研究生教育做法，也不能簡單套用外軍研究生教育的模式，必須組織力量加強對自身理論和現實問題進行研究。

（三）? 新時代軍事教育方針提供了根本遵循

新時代軍事教育方針，是新時代黨的教育方針在軍事領域的具體化，深刻揭示了新時代軍事教育的核心要義，賦予了軍事教育鮮明的時代要求和強軍指向，標志著我黨我軍對軍隊研究生教育規律和軍事人才培養規律的認識提升到新境界。

貫徹新時代軍事教育方針，是關系到新時代軍隊研究生教育和人才培養方向與全局的大事。在這個過程中，直接牽連著眾多的理論問題和思想認識問題。軍隊研究生教育理論若不能及早作出反應，盡快作出回答，那就必然要拖實踐的后腿，殆誤戰機。因此，必須對新時代軍隊研究生培養過程中的本質規律問題進行理論探索，對軍隊研究生培養過程中的根本性、方向性問題作出理論闡釋，為軍隊研究生培養實踐提供理論指導。

三? 新時代軍事教育方針的內涵要義

軍隊研究生教育理論要創新發展，就必須準確理解新時代軍事教育方針的內涵要義。軍隊研究生教育以新時代軍事教育方針為總遵循，就是以實戰需求為牽引，徹底轉變育人思路，強化為戰理念，將為戰育人貫穿于研究生培養的全過程。具體著重把握以下七個方面的實踐要求。

（一）? 黨管教育是根本原則

“堅持黨對軍隊的絕對領導”揭示了軍隊研究生教育的政治屬性，是軍隊研究生教育姓黨、姓軍的本質體現。在這個根本原則問題上，頭腦要特別清醒、態度要特別鮮明、行動要特別堅決，把黨指揮槍、黨管教育落實到軍隊研究生教育全員全程全方位，確保培養的人堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠。

（二）? 服務強國、支撐強軍是根本宗旨

準確把握服務強國、支撐強軍的內涵要義，應該從培養軍事人才、軍事創新研究、服務備戰打仗3個方面理解。一是在培養軍事人才上，牢固樹立為戰育人的鮮明導向，堅持面向戰場、面向部隊、面向未來，圍繞實戰搞教學、著眼打贏育人才，使人才培養供給側同未來戰場需求側精準對接，培養造就堪當強軍打贏重任的高素質專業化新型軍事人才，切實以高素質人才方陣托舉新時代強國興軍大業。二是在軍事創新研究上，要全面實施科技興軍戰略，堅持自主創新的戰略基點，瞄準世界軍事科技前沿，加強前瞻謀劃設計，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，不斷提高科技創新對人民軍隊建設和戰斗力發展的貢獻率[3]，依靠科技進步和創新把軍隊建設模式和戰斗力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來。三是在服務備戰打仗上，堅持戰斗力這個唯一的根本標準，著眼戰爭形態新發展、戰斗力生成機理新變化、練兵備戰打仗新需求，創新服務備戰打仗的方法途徑，健全完善服務備戰打仗的制度機制，不斷提高服務備戰打仗的質量水平和貢獻率。

（三）? 立德樹人、為戰育人是根本任務

堅持立德樹人，就要把思想政治工作作為軍隊研究生教育各項工作的生命線，始終把“德”放在首要位置，將思想政治工作貫穿教育教學全過程，構建新時代思想政治教育體系，統籌推進理想信念教育、軍魂教育、形勢任務教育，打造鑄魂育人、教書育人、科研育人、管理育人、服務育人和環境育人格局，全員全過程全方位培養“四有”新時代革命軍人。打牢學員對黨絕對忠誠、自覺獻身國防的思想意識，教育引導學員堅定理想信念、鑄牢軍魂意識、矢志強軍打贏，確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨、絕對可靠的人手中，確保黨和軍隊事業后繼有人。

堅持為戰育人，就要把戰斗力標準作為唯一的根本的標準，面向戰場、面向部隊、面向未來，堅持以戰領教、為戰抓研，增強教書育人、科研育人、管理育人、服務育人和環境育人的軍味戰味，辦直通戰場的教育，辦部隊滿意的教育，辦引領未來的教育。要樹立聚焦備戰打仗培養人才的意識，把培養適應部隊建設發展需要、匹配備戰打仗需要的人才作為根本任務，把能打仗、打勝仗的能力要求貫穿軍隊研究生教育培養全過程，推動人才培養供給側同未來戰場需求側精準對接，確保培養的人才能夠打贏未來戰爭。

（四）? 改革創新、內涵發展是根本途徑

內涵式發展的核心是提高質量，要義是遵循規律，關鍵是人才支撐，實質是厚植基礎，重點是特色發展，路徑是創新驅動，歸根結底是要培養能打仗、打勝仗人才。一是遵循規律，這是內涵發展的基本前提，規律對發展發揮著制約性作用，必須遵循。軍隊研究生教育的規律主要有三個方面和層次：戰爭與作戰規律、軍事人才戰斗力形成規律、教育教學規律。二是體系設計，這是內涵發展的方法基礎。軍隊研究生教育必須通過集約集優提升內在效益，必須運用體系思維，著眼于軍民融合、三位一體、戰教融合等，系統設計和推進改革發展。三是突出特色，這是內涵發展的基本特征。新時代軍隊研究生教育難以照搬現有模式，必須個性化改革、本土化創新，特色發展就是對內涵發展的基本檢驗，辦出特色，也是院校教育最突出的特征。四是激發活力，這是內涵發展的基本要求，內涵發展的基本要求就是“練內功”，唯有激發活力才能形成改革發展的不竭動力。五是創新驅動，這是內涵發展的基本路徑，要聚焦軍事理論、裝備技術前沿課題和備戰打仗現實難題，充分發揮全體教員學員的創新主體作用，健全激勵機制、濃厚創新氛圍，加強理念創新、教學創新、科研創新、文化創新和管理創新，向創新要質量、要效益、要戰斗力，推動軍隊研究生教育真正轉到創新驅動發展的軌道上來。

（五）? 建強打仗需要的學科是根本抓手

學科建設是軍隊研究生教育提升質量的重要抓手。軍隊研究生教育的學科專業體系既包含了軍隊對戰爭規律、軍事人才培養規律、軍事科技和理論創新規律的系統認識，也蘊含著開展人才培養、科學研究的組織架構和組織模式，其水平代表了軍隊認識戰爭、掌握戰爭的水平，也決定了設計未來戰爭、培養未來人才的能力高低。

建打仗需要的學科專業體系是著力重點。當前，以人工智能、生物交叉、網絡信息和微納米等為代表的新興技術加速發展，戰爭形態從機械化、信息化向智能化加速演變，多學科專業交叉群集、多領域技術融合集成的特征日益凸顯，建設以機械化、信息化支撐智能化，以智能化牽引機械化、信息化，機械化、信息化、智能化融合發展的學科專業體系，這既是軍隊研究生教育改革發展的關鍵一招，也是搶占制勝未來戰場的長遠布局。

健全學科專業動態調整機制是制度保障。戰爭形態和科學技術發展日新月異，學科專業建設必須適應戰爭發展，和科學技術發展同步。健全學科專業動態調整機制，就是要根據戰爭形態發展變化趨勢，瞄準高素質專業化新型軍事人才培養，突出打仗需要什么就教什么、部隊需要什么就練什么，淘汰老舊學科專業，鞏固、強化優勢學科專業，培育支撐新型作戰力量建設的前沿學科專業，實現培養質量的穩步提升。

（六）? 打造曉于實戰的師資是根本保障

一是把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。加強師德師風建設，要把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者[4]。二是教員必須曉于實戰。知戰練戰、研戰教戰是對軍隊教員的特殊要求。必須加深教員對部隊戰略策略、作戰指揮、作戰裝備和作戰能力等整個軍事斗爭準備的了解，在提升教員隊伍教戰研戰整體能力基礎上，鍛造曉于實戰的名師大家。三是全面建設一流師資隊伍。按照一流軍隊院校建設標準，必須全面加強軍隊院校領軍拔尖人才、中青年骨干人才培養力度，通過榜樣帶頭、示范引領，帶動和促進全軍院校師資隊伍建設水平上一個新臺階。健全教育教學榮譽激勵體系，定期評選表彰優秀教員，健全教學崗位津貼補貼，從政策上保障和維護教員權益。要把尊師重教落到實處，為廣大教員教書育人營造良好環境，改善教員工作生活條件、關心教員健康。

（七）? 加強學風建設是基礎工程

堅持從嚴治學，加強學風建設，關鍵就是落實好習主席“四個從嚴”標準。一是從嚴治教。嚴格落實實戰化教學要求，健全教學質量管理機制、聽查課制度、教學督導制度、評教評學制度、教學會議制度和學員培養質量跟蹤反饋制度，明確教學質量管理責任分工，嚴格執行教學質量標準，規范教學秩序，保證教學質量。二是從嚴治學。端正學術風氣，教育引導教學科研人員秉持職業操守、遵循學術規范，認認真真教書，扎扎實實治學，對學術不端行為“零容忍”，培養軍隊院校健康純正的育人氛圍。三是從嚴治研。堅持為戰抓研的鮮明導向，樹立正確的科研觀，圍繞未來打什么仗、怎么打仗、如何打贏展開科學研究，堅決抵制科學研究中的形式主義，徹底鏟除形式主義生存的土壤。四是從嚴治考。全面強化教學質量管控，加強考試管理，規范考試工作程序，注重過程性考核，突出綜合能力素質考察，嚴肅考風考紀，提倡教考分離，增強各級各類考試的可信度。

四? 軍隊研究生教育理論創新的對策

對照建設世界一流軍隊、服務備戰打仗和構建“三位一體”人才培養體系的新使命、新要求、新挑戰，軍隊研究生教育理論研究還存在研究范圍不夠全面，研究方法更新不夠及時、理論研究隊伍建設不夠完善等問題，使得人才培訓體系與部隊指揮體制和力量編成還不夠對接，人才培養質量與軍事人員現代化要求還不夠適應，“兩個能力不夠”“水土不服”等問題還沒有得到根本解決。這些都呼喚著軍隊研究生教育理論創新，期待著軍隊研究生教育理論為軍隊研究生教育改革實踐提供有力的支撐。因此，軍隊研究生教育理論必須不斷創新，提升軍隊研究生教育理論學術品質和實踐引力，回應軍隊研究生教育改革實踐中的現實期盼。

（一）? 把握創新思路

軍隊研究生教育理論是人們在長期的軍隊研究生教育實踐中概括出來的關于研究生教育現象及其規律的系統認識。具體來說，是人們在軍隊研究生教育實踐中借助一系列概念、判斷、推進表達出來的關于事物的本質及其規律性的知識體系，是系統化了的理性認識，具有全面性、邏輯性和系統性的特征。

軍隊研究生教育理論首先是一種理性的認識，能幫助人們透過現象認清事物的本質、總結事物發展規律。因此，創新軍隊研究生教育理論，首先要加深對軍隊研究生教育的概念、特點、規律、發展原則、發展目的、實現途徑等基本問題的研究力度。

其次，完善的軍隊研究生教育理論是科學的理論?？茖W的理論，就是一種科學的解釋。完善的軍隊研究生教育理論可以從理性層次上解釋軍隊研究生教育實踐活動的實質和價值，從整體層面上解釋軍隊研究生教育實踐的諸多內部關系和外部關系。因此，創新軍隊研究生教育理論，應科學確定軍隊研究生教育在軍事教育和國家教育體系中的地位與作用，剖析軍隊研究生教育理論與一般研究生教育理論的區別與聯系。

再次，科學的軍隊研究生教育理論是指導一線實踐活動和教育改革的理論，能為實現科學的教育決策提供理論依據。因此，創新軍隊研究生教育理論，應加強實證分析，軍隊研究生教育理論研究既要從理論發展和理論內在邏輯角度出發，也要從生動鮮活的研究生教育實踐角度出發，不斷挖掘軍隊研究生教育研究的核心論域，提出軍隊研究生教育研究的重大問題，深入探究反映軍事特色、符合時代特征、指導軍隊研究生實踐的新問題，形成軍隊研究生教育理論研究新的增長點，進一步提高研究生教育理論對實踐的涵蓋度、指導力，對實踐提出的問題予以理論的解釋或發現新的規律，形成更加系統、深入的理論研究成果。

（二）? 建立創新機制

創新軍隊研究生教育理論，應建立軍隊研究生教育理論的創新機制。首先，應建立軍隊研究生教育理論課題發布制度。目前，軍隊缺乏專門針對軍隊研究生教育理論的課題發布機制。個人雖然可以從國家社科基金軍事學項目和全軍軍事理論科研項目中申請與研究生教育理論相關的課題，但這些研究大部分是出于申請人自己的興趣愛好或是工作需要，系統性不高，經費支持力度弱。相比而言，國家和各省每年都會專門針對學位與研究生教育理論發布相關研究課題，各級社科類課題中也安排了研究生教育理論的相關研究課題。其次，建立軍隊研究生教育重大理論的預研機制。在軍隊研究生教育新的政策和措施出臺之前，可以將相關內容作為預研課題進行預先研究，從理論上說清楚增強政策的科學性、現實性和操作性。

（三）? 加強隊伍建設

創新軍隊研究生教育理論，應加強軍隊研究生教育理論研究隊伍建設。建議在全軍遴選和建設一批高水平的研究生教育理論創新團隊，賦予相關研究任務并給予經費支持，提高其對軍隊研究生教育重大理論的研究能力和水平，增強理論研究對政策措施的支持力度。同時，充分利用軍隊院校各層級的力量，整合各教研室（系所）的研究資源，鼓勵理論創新競技。其次，可建立軍隊研究生教育理論研究骨干培訓機制，增強其對軍隊研究生教育理論的創新力度。軍隊研究生教育理論方向（包括高等教育學、軍事訓練學等）的研究生導師和研究生學員作為軍隊研究生教育理論研究的重要力量，可定期參加骨干培訓，不斷提高理論修養。

五? 結束語

積極適應軍隊職能任務的新拓展新需求，培養大批堪當強軍重任的高素質軍事人才，關鍵是將新時代軍事教育方針作為軍隊研究生教育發展的總綱領落實到人才培養的全程全域。隨著軍隊研究生教育實踐的不斷豐富和深入，軍隊研究生教育理論必須從整體思路、機制和隊伍建設方面不斷創新，才能更好地指導軍隊研究生教育實踐。

參考文獻：

[1] 習近平.貫徹新時代軍事教育方針 深化軍事院校改革創新 培養德才兼備的高素質專業化新型軍事人才[N].人民日報，2019-11-28（01）．

[2] 李彥武.軍隊研究生教育發展：多視角的研究[D].西安：空軍工程大學，2012.

[3] 習近平.在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話[J].中國產經，2017（8）：4-15.

[4] 中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[EB/OL].（2018-01-31）[2022-04-08].https：//www.gov.cn/zheng ce/2018-01/31/content_5262659.htm.