新農村建設背景下農業廢棄物逆向物流研究

李紅霞

摘 ?要：隨著新農村建設政策的實施，農業快速發展，隨之產生大量農業廢棄物。農業廢棄物逆向物流建設是解決農業廢棄物污染浪費的有效方法。通過文獻調查法、比較分析法等，分析目前農村農業廢棄物逆向物流發展中出現的農業廢棄物數量大而分散、農民對新農村建設中逆向物流的認識不足、軟硬件薄弱以及農村逆向物流的相關政策制度建設尚不完善的問題，提出從源頭控制農業廢棄物、多方位且有針對性地宣傳農村逆向物流、加大軟硬件建設、政府對回收逆向物流企業予以政策激勵、在高校中有目的地培養農業廢棄物逆向物流專業人才等建議，為農村農業廢棄物逆向物流建設提供新思路。

關鍵詞：新農村建設；農業廢棄物；逆向物流

中圖分類號：F713.2 ? ?文獻標志碼：A ? ?DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.17.000

Abstract： With the implementation of the new rural construction policy and the rapid development of agriculture， a large number of agricultural wastes are generated. The construction of agricultural waste reverse logistics is an effective way to solve the pollution and waste of agricultural waste. Through literature survey， comparative analysis and other methods， this paper analyzes the problems of large and scattered agricultural waste in the development of rural agricultural waste reverse logistics， farmers' insufficient understanding of reverse logistics in the new rural construction， weak software and hardware， and the imperfect construction of relevant policies and systems of rural reverse logistics， and proposes to control agricultural waste from the source， and promote rural reverse logistics in multiple directions and pertinently suggestions such as increasing the construction of software and hardware， the government giving policy incentives to recycling reverse logistics enterprises， and the purposeful training of agricultural waste reverse logistics professionals in colleges and universities provide new ideas for the construction of rural agricultural waste reverse logistics.

Key words： new rural construction; agricultural wastes; reverse logistics

現階段，隨著我國經濟和城鎮化發展，新農村建設是我國新時期一項重要戰略部署。自新農村建設政策實施以來，農業發展態勢良好，農民收入水平不斷提高。但農業快速發展背景下，隨之也產生大量農業廢棄物，造成資源浪費與環境污染，阻礙新農村建設。為解決農業廢棄物帶來的各種問題，貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》和《全國農業可持續發展規劃（2015—2030年）》等決策部署，國家于2016年制定了農業廢棄物資源化利用試點的方案[1]。各省市政府積極響應國家號召，逐漸在農村大力開展農業廢棄物逆向物流活動，并鼓勵農民積極參與其中，專家學者也開始對農業廢棄物的轉化和利用問題進行深入研究，以期通過逆向物流解決農業廢棄物帶來的環境污染問題，提高農業廢棄物的利用率，改善社會生態環境，推動國家生態文明建設。

1 ?農業廢棄物逆向物流概述

2001年8月1日我國質量技術監督局正式發布并實施了《中華人民共和國國家質量標準物流術語》，其中將“逆向物流”概括為兩類：廢棄物物流和回收物流[2]。廢棄物物流主要是指根據實際需要收集、加工、包裝、搬運和儲存經濟活動中已失去使用價值的物品，并將其配送至指定場所，以此形成的物品實體流動[3]。

1.1 ?正向物流和逆向物流的區別。正向物流和逆向物流的區別如表1所示，從配送秩序上來看，正向物流運輸目的地明確，無論是從時間、數量還是配送物質量上都是按照統一標準嚴格執行，可實現有序配送；而逆向物流數量不確定、質量參差不齊，無法按照統一標準檢驗，運輸物目的地也不明確，以致配送過程很難做到有序執行。從物流配送周期上看，正向物流由于有固定統一的配送時間，有明確的配送目的地，加上配送過程清晰有序，配送周期相對于逆向物流大大縮短。逆向物流將分散的物品進行集中化處理，正向物流從物品的出廠地向消費終端進行配送，將集中物品分散化處理。從物流配送的風險性來看，正向物流運送的物品具有統一標準，可能發生的風險與一般物流風險相似，無論是運輸環境還是運輸時間上的風險都是確定的，確定性的風險大多都可以控制和預防，而逆向物流商品沒有嚴格標準，由于其數量龐大而又受物品質量影響，其可能存在的風險是不確定的，加上受質量引起的分類標準模糊的影響，物流運輸風險發生的可能性增加，難以控制。正向物流一般在同一時間配送同種類商品。而逆向物流存在復雜性，以回收農業廢棄物為例，回流物品的產生地點、時間分散、無序，因此不可能集中一次轉移，由于物品廢舊程度不同以致待回收配送的物品復雜多樣，極大地增加了配送的困難程度。

1.2 ?農業廢棄物逆向物流概念。作為農業廢棄物產出量最大的國家，我國農業廢棄物逆向物流的實施是解決現代化農業發展問題的一項重要舉措，對現階段“三農”問題以及農業的可持續發展具有舉足輕重的作用。農業廢棄物逆向物流是指根據實際需要將已失去原有使用價值的各種農業廢棄物品進行收集、分類、加工和搬運，分送到專門的處理場所，以實現廢物循環利用[4]。從環境保護的意義上來看，無論該廢棄物是否可以二次利用，都需要將其妥善歸置， 農業廢棄物逆向物流的概念也因此產生。

2 ?農業廢棄物的種類

2.1 ?農藥?，F代農業技術對農藥的依賴性逐漸增強，農藥廢棄物污染漸漸取代工業“三廢”，成為最大污染源[5]。農業生產中對化學藥物需求極大，而實際效果來看氮肥的利用率只有30%左右，磷元素的利用率僅約20%，大部分農田所需營養元素的流失嚴重影響農業生產和農村生活用水安全，農藥廢棄物的回收十分困難。

2.2 ?農業生產廢棄物。當前農業生產廢棄物的處理程序簡單粗陋，技術也相較落后。以農作物秸稈為例，我國每年大約有7億噸農作物秸稈未曾得到充分利用。加上農業機械化程度也影響秸稈還田的比率。以堆漚自然發酵和焚燒為主的傳統秸稈處理方式不僅直接造成資源浪費，也間接對大氣污染造成嚴重影響。直接燃燒影響使得燃燒產生能量流失嚴重，氨、磷及其他有機質被揮發或損失掉多半，其產生的大量固體廢塵也會使得農村居民的身體健康受到威脅。而自然發酵周期長、效率低，易受天氣影響，大大降低了資源和能量的利用率。

2.3 ?農產品加工廢棄物。我國每年農作物加工場里產生的廢棄物數量也十分龐大[6]，農產品加工廢物來自產品加工過程，其中包括肉食品加工所產生的工業廢棄物，以及釀酒、面粉制作等產生的廢棄物，制糖業的甘蔗渣，食品廠中果蔬加工廢物等。這些廢物大多可以多次利用，如肉食品加工產生的肉皮廢物可以用于制造皮革、肥皂、羽絨等日用品成品或中間商品；農作物秸稈可以用來制造木紙板，其中一些纖維素還可以進一步加工成化工產品。

2.4 ?農村居民生活廢棄物。農村居民生活垃圾一般產生于日常消費中，產出與生活直接相關的垃圾，如廢紙，木屑等可燃物，還有一些碎玻璃、廢金屬等不可燃的廢棄物，據不完全統計，我國鄉鎮生活垃圾和人糞便每年約有2.5億噸，如果不能及時進行收集處理，人們的居住環境將難以想象。還有一些含水銀和廢舊電池等有毒的生活垃圾，不及時進行清理也會危害人們身體健康。

2.5 ?牲畜和家禽糞便。規?；男笄蒺B殖近年來帶來了嚴重的污染問題[7]。每年僅是全國禽畜糞便量約是工業廢棄物的3倍，其中只有少部分得以用于沼氣發酵和有機肥肥田。受處理技術與設備的影響，大多數畜禽糞便只能稍作處理或短期堆漚后直接排出去。而堆放期間，有機質分解所產生的甲烷、硫化氫等氣體會造成空氣污染，排泄物中的病原體、寄生蟲卵等，在空氣中蒸發擴散，易形成傳播性疾病危害人類健康。缺乏污水處理設備的養殖場會造成水體富營養化以及水質惡化， 最終致使土壤板結和鹽漬化，農作物也因此減產。

3 ?農村現代化建設背景下農業廢棄物為何需要逆向物流

3.1 ?農業廢棄物的危害性。我國是農業大國，農產品、畜禽等產量常年位居世界前列。為了滿足人們對肉類、糧食等食品的需求量，人們每年都會不斷擴大養殖業規模，大量生產和加工農產品，由此產生的各類農業廢棄物日益增多，造成的環境污染問題也日益嚴重。比如，農業生產廢物秸稈的焚燒問題。我國農作物的秸桿產量已遠超9億噸，有些農民為省事省力，大量焚燒各類農作物秸稈，秸稈焚燒所產生的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體以及懸浮顆粒物被大量排放到空氣中，造成空氣污染，破壞生態平衡，甚至影響人類生命健康[8]。此外，秸稈焚燒會導致地面溫度急劇上升，燒死、破壞土壤中的微生物和營養物質，影響農作物在土壤中的生長，進而影響農作物產量，降低農產品質量。農村畜禽糞便隨意排放現象也屢見不鮮。據相關數據統計，我國每年畜禽糞便排放量大約有30多億噸，部分畜牧場場主為降低成本，往往將未經處理的畜禽糞便以及畜禽所用的鋪墊物隨意排放至環境中，糞便所攜帶的蟲卵、有害微生物等會擴散至空氣中，給人類帶來危害，也會給水體、土壤以及大氣等環境帶來嚴重污染[9]。農業廢棄物不僅會降低農產品的質量、影響人們生活質量，而且會破壞生態環境、阻礙國家可持續發展。

3.2 ?農業廢棄物實施逆向物流的必要性。作為農業生產大國，我國農業廢棄物數量與日俱增，其對環境造成的污染日趨嚴重。根據國家經濟發展與農業廢棄物產生量的關系可推算出：到2021年，我國農業廢棄物產生量將超過50億噸，農作物的秸稈產量將達9.5億噸到11億噸之間，畜禽糞便將達到4億噸[10]。因此，農業廢棄物的回收利用已經成為政府和專家研究的難點，構建一套農業廢棄物逆向物流系統是非常有必要的。農業廢棄物逆向物流是改善農村環境、發展農村循環經濟的關鍵，實施農業廢棄物逆向物流不僅能充分挖掘和利用再生資源、變廢為寶、提高廢物利用率，還能有效減少環境污染物、改善生態環境，這對于提高居民生活質量、保護社會生態環境以及實現國家經濟可持續發展具有重大現實意義。

4 ?我國農村現代化建設背景下農業廢棄物逆向物流發展方向

在我國農村現代化建設以及“三農”政策的大背景下，發展農業廢棄物逆向物流是貫徹生態環境保護重要思想、推進生態環境建設、順應國家發展和時代需求的關鍵所在。農業廢棄物轉化為農業再生資源、工業原材料以及能源，是農業廢棄物逆向物流發展的三大方向。如表2所示為河南省農作物秸稈的主要用途。

4.1 ?將農業廢棄物轉化成農業資源。農業廢棄物轉化成農業資源是農業廢棄物逆向物流發展的主要方向之一。比如秸稈等植物廢棄物既可以直接還田用于增肥、改善土壤環境，也可以經過發酵轉變為飼料用于家禽飼養，還能作為基料用于栽培平菇、金針菇和杏鮑菇等食用菌類。畜禽糞便在經過生物或化學處理后可作為飼料或者飼料添加劑用于家禽飼養，糞便在經過發酵、青貯、氨化等處理以后還能產生有機肥料，既能提高土壤質量，還能減少環境污染、保護生態環境。具體如圖1所示。

4.2 ?將農業廢棄物轉化成工業原材料。在逆向物流發展過程中，農業廢棄物轉化成工業原材料也是減少農業污染物的主要途徑之一。比如，農作物的秸稈能作為造紙的主要原材料，我國每年秸稈漿的產量在總紙漿產量中占比高達30%。秸稈也能作為植物纖維的發泡緩沖材料，還能應用于人造板材、餐飲具、手工藝品、人造棉、木糖醇等產品中。除此之外，秸稈中的納米纖維素還能夠作為藥品或保健品的原料。具體如圖2所示。

4.3 ?將農業廢棄物轉化成能源。農業廢棄物經過生物、化學等方式轉化為能源，既能緩解農村能源短缺問題，又能有效降低污染物，改善生態環境。1噸含水量低于14%的秸稈或2噸新鮮秸稈的燃料值等同于1噸標準煤。隨著科技的快速發展，我國已經逐步實現了將農業廢棄物能源化的轉變。農作物秸稈、畜禽糞便、生活污水等能夠轉化為沼氣、水煤氣等氣體燃料，秸稈通過烘干、粉碎、干餾和高溫分解等工序也能轉化為乙醇、木焦油等液體燃料，秸稈還能轉化為生物炭等固體成型燃料。具體如圖3所示。

5 ?農村現代化建設中農業廢棄物逆向物流發展面臨的問題

5.1 ?農業廢棄物數量大而分散。隨著經濟的發展和居民生活水平的提高，人們對農產品及畜產品需求量不斷增加，農業發展態勢良好，大規模農業生產日益增多，2019年，我國農業生產總值達66 055.5億元，其中，河南農業生產總值達5 408.6億元。伴隨著農業的發展，隨之也產生了大量農業廢棄物。加之于我國人口眾多，因此，我國是世界上農業廢棄物產出量最大的國家，每年大約有40多億噸[6]。例如農作物秸稈，因為環保式處理秸稈需要耗費大量人才物力財力，所以農民們過去大都用簡單粗暴經濟的處理方式過去：焚燒和丟棄，河南省的洛陽和信陽市，2007—2009年的統計數據顯示，洛陽秸稈丟棄量達48.92%，信陽秸稈焚燒量更是高達55.81%，過半秸稈都被焚燒[6]。除了農業生產產生大量廢棄物之外，大規模牲畜和家禽養殖也會產生大量糞便。2017年全國統計年鑒數據顯示，2017年，河南生豬出欄量排名全國第二，占全國生豬出欄量的8.86%。河南作為農業大省，每年產生的農業廢棄物數量不容小覷。

我國農業廢棄物除數量多外，還具有分散性特點。我國地域遼闊，農村生產與生活更是相對分散，村落之間距離遠近不一，垃圾多以家庭為單位產出，逆向物流服務對象數量龐大，又缺乏專業的垃圾回收處理人員，從而導致農業廢棄物逆向物流難以形成較大規模。

5.2 ?農民對新農村建設中逆向物流的認識不足。伴隨著社會經濟的發展，農村地區為加快推進城鎮化進程，多將重點放在經濟物質建設發展上，易忽視對農民觀念的轉變。意識決定行為，對行為具有指導作用。農村居民的受教育程度普遍不高，環保意識較為薄弱，缺乏垃圾廢棄物回收再利用意識，絕大多數農戶隨意排放畜禽糞便，原地焚燒農作物秸稈，沒有農業逆向物流認識[11]。農民這種因對農業逆向物流認識不足而產生的隨意處理農業廢棄物的行為，嚴重阻礙新農村建設與農村城鎮化進程。

5.3 ?軟硬件薄弱。農村農業廢棄物逆向物流的發展離不開軟硬件的支持，而在此過程中，農村的農業廢棄物逆向物流面臨基礎設施薄弱、裝備落后，缺乏先進的技術與健全的逆向物流網絡系統等一些列困難，使得農村農業廢棄物逆向物流發展不暢。

5.3.1 ?基礎設施薄弱、裝備落后。我國農村目前仍處于發展階段，各種設施建設還未落實到位，與城鎮相比仍處于落后狀態。物流的發展離不開交通與運輸的支持，而我國農村公路修建密集度不足，與發達國家相比，我國公路密度只有美國的約五分之一、英國的八分之一、日本的十五分之一。大量農村地區存在鄉鎮、行政村不通公路的情況[6]。同時，我國農村地區運輸工具不足。據國家統計局統計數據顯示，2019年底，我國農村大中型拖拉機擁有量為443.86萬臺，農具擁有量為436.47萬臺。其中河南省大中型拖拉機有37.31萬臺，農具有65.42萬部，人均占有量與發達國家仍存在差距。面對交通不暢和運輸工具不足雙重問題，落后山村地區的貨物運輸多依賴于人力或畜力，從而阻礙了農村農業廢棄物逆向物流的發展。

5.3.2 ?技術落后。農業作為國民經濟的基礎性產業，歷來受到國家重視，國家每年投入較多資金研究農業生產技術，但對于農業廢棄物的回收再利用方面卻研究較少，缺少具有自己知識產權的技術和適應性能好和推廣價值高的技術，造成大量資源浪費的同時，也給環境保護帶來較大壓力。比如農村地區由于缺乏相應的植物纖維廢棄物資源利用技術，使得一些地區的秸稈只能直接焚燒，對環境造成極大危害。面對國外先進技術，我國在積極引進的同時，也出現一些因學習不到位而產生的問題，比如在我國規?；B豬設備引進過程中，沒有很好地吸收和消化國外的整套技術，而僅僅是盲目引進養豬設備，卻忽視糞污處理技術設備的配套，仍會造成環境污染[6]。

5.3.3 ?缺乏健全的逆向物流網絡系統。農業廢棄物逆向物流網絡系統包括對農作物秸稈、畜禽糞便以及果園殘留物的處理，健全的逆向物流網絡系統可以根據不同的農業廢棄物制定不同的對策，根據實際情況合理實施[11]。而我國農村地區由于農民理念較為落后，對于廢棄物逆向物流認識不足以及技術落后，致使農村地區農業廢棄物逆向物流網絡未能構建，多數農民仍以傳統方式處理農業廢棄物。

5.4 ?農村逆向物流的相關政策制度建設尚不完善。關于農村逆向物流的建設，目前國家尚未出臺完整的法律法規，政府對逆向物流的管理主要體現在工商部門對物流企業的成立審核、注冊登記及稅務征管，缺少統籌協調的組織管理機構及相應的政策支持[9]。行業部門臨時制定的農業廢棄物資源化標準或技術準則又存在隨意性強、標準化程度低的問題。而環境保護部門面對廢棄物的排放，僅僅處罰而未合理引導，同樣無法從根源上緩解廢棄物帶來的問題。綜合而言，由于缺乏相應的監管與規劃體系，農業廢棄物處理隨意，缺乏科學性，使得農村逆向物流建設難以順利開展。

6 ?村現代化建設背景下農業廢棄物逆向物流發展對策研究

為統籌城鄉發展，實現共同富裕，應加快農村現代化建設。農村建設以農業發展為主，大力發展農業廢棄物逆向物流可使資源有效再利用，一方面能緩解我國的資源不足壓力，另一方面也能有效保護環境，推動農村生態化建設，促進農業經濟可持續發展。

6.1 ?從源頭控制農業廢棄物。為降低農業廢棄物的產生，可以綜合利用多種方法，從源頭控制農業廢棄物的產生。首先，農產品因其保鮮期短、易腐爛變質的特點，在運輸過程中極易損壞，造成資源浪費。根據相關統計數據顯示，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸和儲存等環節的損失率高達25%～30%左右，而發達國家的果蔬損耗率則控制在5%以下。另據統計，我國每年3.7萬噸蔬菜、水果在運輸路途中腐爛，如此之多的農產品可供養2億人生活[12]。為減少這一損失，應提高產品質量，并大力發展農村物流業，尤其是低溫冷凍鏈物流技術，從源頭上減少農業廢棄物品。其次，可建立無公害蔬菜培植基地，使用無污染的有機化肥，減少使用農藥帶來的農業廢棄物。第三，對于農產品加工產生的廢棄物，例如秸稈，可通過將其變為家禽飼料等方式減少廢棄物產生。

6.2 ?多方位且有針對性地宣傳農村逆向物流。農業廢棄物逆向物流的發展離不開人民群眾的大力支持，只有不斷提高農村居民對農業廢棄物逆向回收的理解和認識，引導農民樹立“節約資源、保護環境”的意識，才能更好地推廣農村逆向物流建設。政府可通過多方位且有針對性地宣傳農村逆向物流來提高農民認識。首先，可充分發揮村委會廣播站的功能，通過擴音器宣傳農業廢棄物的危害以及建立農村逆向物流的重要性。利用這種與農民生活關聯密切的宣傳方式可以更好地強化農民的認識。其次，可以由村干部組建志愿宣傳隊，深入各家各戶，針對用戶實際情況，宣傳農村逆向物流。通過志愿隊的地毯式宣傳，使農民充分了解農村逆向物流建設的必要性。第三，可積極開展進校宣傳活動，從學生抓起，為學生普及建設農村逆向物流的重要性，通過學生將理念傳遞給學生家長，從而推動農村逆向物流建設。通過多途徑全方位宣傳農村逆向物流，使農民充分了解農村逆向物流優勢，積極配合農村逆向物流的建設。

6.3 ?加大軟硬件建設

6.3.1 ?加強基礎設施建設

（1）進一步加強農村物流基礎設施建設。對于物流業的發展，交通和運輸工具的支持尤為重要。為加強農村逆向物流建設，政府應加大在交通和運輸方面的支持。首先，應在農村地區大力修筑公路，構建“村村通”公路網，使村落之間以及村落與外部地區之間的交通更為方便，便于集中收集農業廢棄物，集中處理。其次，政府可發放財政補貼，為農村貧困地區提供合適的交通運輸工具。無論是向外運輸農產品還是集中運輸農業廢棄物，擁有合適的交通工具都更為便利。除了交通和運輸工具外，還可增加一些與農業廢棄物回收有關的設備，例如秸稈廢碎機、揉搓機，糞污收集設備等。

（2）建設農業廢棄物綜合利用區。根據農村地區分散的特點，為更好地開展農村農業逆向物流建設，可對農村地區進行區域劃分，然后分區域建設農業廢棄物綜合利用區。通過農業廢棄物綜合利用區，將各種農業廢棄物分類處理。比如一些損壞的農產品可用做牲畜飼料，而牲畜糞便又可作為有機化肥用于農業。通過這樣分類處理，將可直接再利用的農業廢棄物和需要加工后再利用的農業廢棄物分開處理，既能充分利用有限資源，提高資源利用率，又能降低環境污染，保護環境。

6.3.2 ?發展農業廢棄物資源利用技術?？沙掷m發展理念支撐下，農業廢棄物資源利用是針對農業廢棄物較好的處理方法。目前，我國農業廢棄物資源化利用技術得到了一定發展。針對農業廢棄物資源利用，可以從以下兩個方面提高農業廢棄物的利用率。

（1）建立秸稈沼氣池。在農村建立專業秸稈沼氣池，發展生態農業，是解決農村資源以及改善農村衛生狀況的有效途徑。通過建立沼氣池，將農業廢棄物放置沼氣池內，使其通過發酵產生沼氣，從而提高熱效率。還可將沼氣池的建立與改廚、改廁、改圈工作結合在一起，即所謂的“一池三改”模式，有效利用農村中的農業廢棄物資源，改善農村生活條件，保護森林資源流失[13]。

（2）畜禽糞便“兩化”利用。發達國家畜禽養殖的一個基本原則是以土地消納能力來確定養殖規模，因此提出“農牧結合”的模式。我國每年產生畜禽糞污量較多，根據發達國家的養殖經驗，可在我國農村大力推廣畜禽糞便“兩化”利用，即肥料化和能源化利用[14]。肥料化即可以通過收集禽畜糞便，將其置于農田，作為生態化肥使用。資源化利用則是通過農業廢棄物產生的厭氧發酵生產沼氣，將沼氣用于發電、發熱，而產生的沼渣和沼液也可用作農業生產的肥料，重新服務于農業生產，實現農業廢棄物的循環利用[14]。

6.3.3 ?構建以農村現代化為中心的企業化逆向物流運作模式。農村地區農業廢棄物分散范圍較廣，為加快實現農村現代化，可構建以農村現代化為中心的企業化逆向物流運作模式，通過專業化回收，逐漸形成“分散產生—集中回收—分類配送—專業處理—分類配送—企業聯盟”的農業廢棄物逆向物流網絡系統，如圖4所示[11]。首先回收點通過支付農戶一定費用，集中回收農戶產生的農業廢棄物，然后分類配送給不同的加工企業，在企業進行加工之后送到配送中心，配送中心通過零售商再次賣給農戶。逆向物流運作網絡的建立，一方面為企業節約人工成本，提高企業工作效率；另一方面資源再回收利用，能節約資源，保護環境，給農戶帶來經濟效益，有利于現代化農村建設。

6.4 ?政府對回收逆向物流企業予以政策激勵?；厥漳嫦蛭锪髌髽I公益性較強，收益率較低。為了更好地扶持企業積極參與回收逆向物流建設，政府應發揮宏觀調控作用，積極出臺政策以鼓勵和幫助企業。首先，應加大對企業的財政補貼。農村廢棄物分散較廣，建立回收逆向物流企業規模較大，運輸和設備均需較大投資，且效益回收較慢。因此，政府應加大對企業的財政補貼，為企業發展提供支持。其次，可對企業實施稅收優惠，通過對企業實施減稅政策鼓勵企業積極參與到農村現代化建設中。第三，在企業進行回收物流公司選址時，政府可對企業實施土地優惠政策，降低企業投入成本。最后，政府可通過出臺相應的法律法規，加強對農村廢棄物的管控，為農業廢棄物逆向物流企業的建設提供立法保障。

6.5 ?在高校中有目的地培養農業廢棄物逆向物流專業人才?，F階段我國農業廢棄物逆向物流建設仍處于發展階段，對于專業技術人才需求較大。高校作為人才培養基地，可以在高校物流管理專業中開設針對農村廢棄物逆向物流的課程，培養一批熟悉農業廢棄物逆向物流的專業人才。同時，可以通過“三下鄉”等形式，培養學生的實踐能力，推動農村農業廢棄物逆向物流的發展。

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