FDI對陜西省產業結構升級的影響研究

摘 要：改革開放以來，FDI在推動經濟發展與產業結構升級方面發揮了積極作用，在新發展格局下仍具有聯通內外的強大優勢。陜西作為我國西部地區較為重要的經濟大省吸引了大量外商投資，但在高效利用FDI促進產業結構升級方面有待繼續研究。本文利用分布滯后模型對陜西省產業結構及FDI兩者間關系進行實證研究，發現FDI對基于三次產業間結構視角的產業結構升級有著明顯的促進作用，但對基于要素密集度視角FDI對產業結構升級的作用不明顯，并分別從兩方面對FDI促進陜西省產業結構升級提出了政策建議。本文在一定程度上對FDI為陜西省產業結構升級、經濟方式轉變提供了借鑒及思考，對促進陜西省經濟發展具有現實意義。

關鍵詞：FDI；產業結構；產業結構升級；要素密集度；分布滯后模型

本文索引：劉暢.<變量 2>[J].中國商論，2023（15）：-150.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）08（a）--04

1 引言

改革開放以來，我國經濟實現了快速發展，投資環境不斷優化，大量外資涌入我國，為推動經濟發展與產業結構升級發揮了不可忽視的積極作用。黨的十九屆五中全會提出我國加快構建新發展格局，FDI在我國發展多年已深度融入了國內經濟大循環，同時也具有聯通內外的優勢，是雙循環的重要紐帶與橋梁，將在推動中國經濟發展、增加就業、優化產業結構等方面繼續發揮強大作用。陜西省作為我國西部地區較為重要的經濟大省發展較為迅速，致力于加快結構調整，目前全省6大支柱產業14個重點產業領域23條重點產業鏈快速發展。借助“西部大開發”戰略及“一帶一路”倡議，在吸引外資投資方面大幅增長，2021年實際利用外資額達到102.46億美元。FDI不僅加快了陜西省的經濟發展，也促進了產業結構升級。

現有文獻對于FDI對產業結構升級的影響研究大多是對全國范圍或是經濟較為發達的東南地區，而陜西省作為西部地區重要省份在高效利用FDI促進產業結構升級方面仍存在較大差距，但研究較少；少有研究基于要素密集度視角展開。本文的研究在一定程度上為FDI對陜西省產業結構升級、經濟方式轉變提供了理論借鑒及思考；通過研究對政府制定相應的政策進行引導與調整以更好的利用FDI促進陜西省產業結構升級提出建議，對促進陜西省經濟發展具有現實意義。

2 理論基礎及文獻回顧

產業結構升級是指產業結構從低級形態向高級形態轉變的過程和趨勢，也是產業結構合理化和高度化統一的過程，威廉·配第、克拉克、庫茲涅茨等經濟學家所研究的產業結構的演變過程在一定程度上代表著產業結構的升級過程[1]。從整個國民經濟的結構變化來看，產業結構升級能夠通過以下方式體現：（1）一國國民經濟重心由第一產業向第二產業，進而向第三產業的演進及轉移，一般通過各產業部門間產值、就業比例變動反映；（2）一國的主要產業部門由勞動密集型向資本密集型、知識技術密集型發展，勞動密集型行業占比下降，資本密集型、知識技術密集型行業占比上升。

工業是國民經濟部門中非常重要的行業，根據生產要素密集度進行分類，可將工業劃分為勞動密集型、資本密集型、知識技術密集型。吳德勛（2016）利用人均固定資產原價、比較勞動生產率和流動資產周轉次數對工業部門進行劃分[2]，根據生產要素密集度，利用SPSS對陜西省工業子行業進行聚類分析，將陜西省工業行業劃分為15個勞動密集型行業及18個資本、知識技術密集型行業如表1所示。

對于FDI與產業結構關系，國內外很多學者很早就進行了研究，研究結果大多數表明FDI能夠對產業結構升級產生促進作用。

國外學者在20世紀60年代就開始對外商直接投資與東道國產業結構升級關系進行研究。美國學者Chenery，Strout（1966）第一次提出了“雙缺口”模型，研究表明FDI能夠通過彌補東道國儲蓄和外匯的雙缺口，滿足其經濟發展所需的資本，以此來推動東道國經濟的增長和產業結構優化升級[3]。Vernonm（1966）所提出的產品生命周期理論認為，產品處于生命周期的成熟及標準化階段時可利用FDI等手段向其他國家轉移該產業，促進兩國共同的產業結構優化升級[4]。德國學者Hirschman（1980）在“雙缺口”模型基礎上提出的“三缺口”模型指出，FDI可以通過技術溢出效應彌補東道國的技術缺口，促進東道國技術發展推動產業持續升級[5]。Markusen等（1999）研究認為，關聯效應會使跨國公司對發展中國家進行的投資促進其產業發展和結構升級[6]。

從國內來看，我國對FDI與產業結構升級的關系研究開始得相對較晚。姚樹潔，馮根福，韋開蕾（2006）認為，FDI在西部地區的作用不如中東部地區明顯，并且除FDI對西部地區技術進步產生一定程度的影響外，例如人力資本、出口等環境變量對西部地區經濟產生的影響非常有限[7]。陜西省作為西部地區的省份，FDI促進產業結構升級存在的問題，政府該如何制定政策來更好的利用FDI，這也是本文的主要研究內容。程瑜，王玉玲，賈妮莎，韓永輝（2018）利用非參數模型對兩者關系檢驗發現FDI對中國產業升級呈倒U型非線性影響，認為目前FDI對產業升級的促進作用呈下降趨勢，要通過加強政策引導，調整和引導FDI進入高科技產業領域，優化配置中外資本，提高FDI在促進產業結構升級中發揮的效率[8]。謝婷婷，李玉梅，潘宇（2018）運用空間計量模型進行實證分析，得出在全國范圍內FDI能夠通過促使技術進步從而直接、間接促進產業結構升級，但針對不同區域，東部和中部地區FDI通過技術外溢效應促進產業結構升級，西部地區若引用外資不當會在一定程度上阻礙產業結構升級[9]。

3 數據來源及研究設計

3.1 數據來源

本文選取2006—2020年陜西省三次產業、工業行業作為研究對象，所有原始數據均來源于陜西省人民政府、陜西省統計年鑒、政府統計公報等官方資料。本文應用Eviews10對數據進行分析。

3.2 研究設計

在一國產業結構升級的過程中，FDI只作為其中一個影響因素，金融狀況、人力資本、政府政策、要素稟賦等都會產生影響，為了使研究的問題更有針對性，可靠性更高，假設這些因素具有外生性，不將其納入模型研究范圍。

根據實際經驗及前期研究可知，FDI的利用對于產業結構升級的效應不是立即在當年發揮作用的，而是存在一定的滯后性，所以本文建立一個分布滯后模型，方程如下：

分布滯后模型對于滯后期的估計較為困難，同時運用最小二乘法進行回歸分析時可能存在自由度不足、多重共線性等問題，影響統計檢驗結果，本文將模型結構進行科伊克變換，得到模型如下：

其中：，，，。

本文的實證分析主要分為兩部分：第一部分基于陜西省三次產業間結構，即三次產業間占比情況，分析FDI對陜西省產業結構升級的影響；第二部分是以陜西省工業行業為例，從生產要素密集程度分析FDI對陜西省產業結構升級的作用。

本文基于陜西省三次產業間結構分析FDI對陜西省產業結構升級的影響，以各產業增加值占GDP比重作為被解釋變量，模型如下：

將式（3）進行科伊克變換得到如下方程：

其中，INDit為衡量產業結構升級的指標，表示陜西省第i產業在第t時期的增加值所占GDP比重（i=1，2，3），單位為%；FDIt、FDIt-1、FDIt-2實際利用外資總額，作為FDI利用的指標，代表了第t期及滯后期FDI對各產業的影響，單位為億美元；INDi，t-1代表FDI各期滯后值對各產業的總影響。、、表示各時期FDI對產業的影響系數。

本文以工業行業為例，從生產要素密集程度角度分析FDI對陜西省產業結構升級的作用，資本、知識技術密集型行業產值占工業總產值的比重作為被解釋變量時模型如下：

將式（5）進行科伊克變換得到如下方程：

其中，ZBJSt為衡量工業行業結構升級的指標，表示陜西省工業行業資本、知識技術密集型行業在第t時期的所占工業總產值的比重，單位為%；FDIt、FDIt-1、FDIt-2為實際利用外資總額，作為FDI利用的指標，代表了第t期及滯后期的FDI對其的影響，單位為億美元；ZBJSi，t-1代表FDI各期滯后值對其的總影響。、、表示各時期FDI的影響系數。

4 實證結果及分析

4.1 FDI對陜西省三次產業結構升級作用的回歸分析

從上述回歸結果可以看出：第一，FDI對陜西省三次產業影響的作用方向與程度不同：FDI的流入在一定程度上會提高第一產業、第三產業在GDP中的占比，降低第二產業占比；FDI流入對于第二產業、第三產業GDP占比的影響程度百分比相近且影響程度較大，其中對第二產業的負效應比第三產業的正效應要略強，對第一產業的正作用影響微弱，幾乎可以忽略。

第二，FDI對陜西省三次產業結構變動的量化程度不同：對第一產業來說，FDI對其影響較小，FDI投入每增加一億美元，對于第一產業結構的影響在0.8%左右，對于第二產業、第三產業來說FDI對其影響相對較大為6%～7%，這也說明FDI對產業結構升級的作用雖不可忽視，但只是影響陜西省經濟發展和產業結構優化的眾多因素之一。

第三，從建立的滯后回歸模型來看，FDI對陜西省三次產業影響的滯后期較長： 值均在0.75以上，說明FDI的流入對陜西省產業結構的影響不僅在當年發揮作用，對以后各期滯后年份仍保持影響，這符合投資的實際情況。其中第二產業的值最小，在一定程度上說明陜西省第二產業對于FDI的軟硬環境更好，更能高效的實現外資利用，FDI在當期基本都已實現，對后續優質外資流入也有著一定的積極作用。

第四，從三次產業間結構來看，FDI的引入在一定程度上促進著陜西省產業結構由“二三一”向“三二一”的轉變，能夠促進陜西省產業結構升級，合理、高效的利用FDI可以提高第三產業占GDP比重，促使產業結構升級。

4.2 基于要素密集度視角FDI對陜西省產業結構升級作用的實證分析——以工業行業為例

可以看出，在各滯后期FDI的系數均為負數且系數較小，說明FDI對陜西省工業行業資本、知識技術密集型行業產值在總產值中構成情況存在較小的負向效應，即FDI的流入會降低工業行業資本、知識技術密集型行業產值在總產值中所占的比重，但影響較為微弱，在0.35%以下。說明以工業行業為例，從要素密集度的角度來看，FDI的流入并未有效促進產業結構升級，引入FDI促進對于資本、知識密集型行業的發展發揮積極作用，從而帶動產業結構升級有待進一步提升。

5 以FDI促使陜西省產業結構升級的政策建議

從三次產業間結構來看，陜西省FDI能夠促進產業結構升級，但以工業為例分析從要素密集度角度來看，FDI對于產業結構升級的作用并不明顯。陜西省利用FDI水平還有很大的提升空間，如果有效促進并且合理利用FDI能夠對產業結構升級、省內經濟發展有極大的推動作用。

5.1 進一步利用FDI促使陜西省三次產業間結構升級

加強對FDI的產業引導，鼓勵第三產業尤其是對基礎設施建設、科技進步、民生發展、環保低耗能等領域的FDI流入，同時堅持對于第二產業中的重點支柱產業的FDI引入，把握第一產業中的優勢特色產業，利用FDI促進其發展。根據產業扶持發展政策，通過拓寬產業外資企業融資渠道、給予一定補貼及稅收優惠、鼓勵實行統一的國民待遇等為外資打造公平競爭的市場環境，積極引導FDI流入相關產業，促使產業發展，改善經營效率。

5.2 促使FDI向資本及知識技術密集型行業投資實現產業結構升級

利用FDI促進資本及知識技術密集型行業發展。陜西省資本、知識技術密集型行業吸引外資數量不增反降，必須及時調整。在第一產業利用先進科學技術和生產要素裝備農業，促進農業生產的物質條件和技術現代化，實現農業生產機械化、信息化、生物化發展；對于二三產業利用FDI促進產業生產技術的更新升級，加快資本、知識技術密集型產業配套、產業聚集和產業協同，提升人力資源水平，加快產業集群的速度，帶動產業結構升級；學習東部地區部分省份，在引進FDI的同時鼓勵其帶來上下游供應商，加快產業聚集的形成，改善目前產業鏈不夠完善的現象，優化生產體系，加快擴大產業聚集的規模效應與范圍效應。同時也要推進人才培養與引進，提高吸引FDI能力，加大科技創新力度，提高吸收FDI能力，全面提升整體學習、吸收、創新能力。

參考文獻

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