數字經濟賦能遼寧省工業綠色轉型問題研究

鄧斯文 翟璐

摘 要：數字經濟的蓬勃發展，為遼寧省工業綠色轉型提供了新路徑。文章在政策環境、數字技術等方面對遼寧省數字經濟促進工業綠色轉型的發展現狀進行分析，探討了數字經濟在推動遼寧省工業綠色轉型過程中存在的問題，并提出了引領數字經濟與實體經濟融合、提升技術創新能力、完善治理體系等對策建議。

關鍵詞：數字經濟 工業綠色轉型 數字技術

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-113-02

作為我國最早建立的工業基地之一，遼寧省在能源、裝備制造等工業領域所具有的優勢一度引領著中國的工業化進程。但隨著經濟的快速發展，資源短缺、環境污染等問題逐漸顯現，過去只考慮勞動力、資本等有形投入要素的粗放型經濟發展方式已不再適應經濟社會的發展要求。在綠色發展模式下，遼寧省需將環境因素考慮在內，加快推進工業綠色轉型進程，實現經濟效益與生態效益雙統一。數字經濟具有的普惠性、滲透性、創新性、可持續性等性質，能夠幫助工業企業加速信息流動、提高資源配置效率、提高全要素生產率等，為遼寧省工業綠色轉型提供了新思路。因此，探討數字經濟助力遼寧省工業綠色轉型現狀及存在的問題，對在數字經濟背景下，遼寧省工業綠色轉型提出可行性對策與建議具有重要的理論意義和現實意義。

一、文獻綜述

目前國內外直接以數字經濟與工業綠色轉型關系為研究對象的極為少見，此領域的研究多集中于數字經濟與產業轉型、數字經濟與工業綠色創新、數字經濟與環境污染之間關系的研究。

在國際上，Korinek和Stiglitz[1]（2021）指出，綠色轉型與人工智能技術之間存在互補性，人工智能通過釋放大量勞動力以滿足綠色轉型需要；Ulucak和Khan[2]（2020）采用1990—2015年金磚國家的面板數據進行實證，發現信息技術的使用顯著減少了碳排放。在國內，劉強等[3]（2022）提到數字經濟及數字產業化通過優化產業結構、促進技術創新和深化市場化程度間接提升了綠色經濟效率；朱喜安和馬櫻格[4]（2022）通過對創新效率與要素錯配的分析，建立了數字經濟發展影響綠色全要素生產率變動的理論模型，研究結果表明，數字經濟發展水平對綠色全要素生產率指數具有正向促進作用；郭秋秋和馬曉鈺[5]（2022）分別利用主成分分析法和SBM-Malmquist指數測算我國城市數字經濟發展水平與綠色全要素生產率，實證結果發現數字經濟能夠通過提升綠色創新水平，優化產業結構間接促進城市綠色全要素生產率的提升；李少林等[6]（2021）研究發現區塊鏈主要通過數字化全要素生產率、綠色技術創新和能源利用效率三條路徑間接促進制造業提高治污技術，實現綠色轉型。根據已有研究，學者們多數從數字經濟與產業結構、產業效率關系的角度展開研究，直接研究數字經濟與綠色轉型關系問題的很少見，落腳于具體省域和產業部門層面，體現省域特色的研究更為少見。本文從省域層面出發，深入分析遼寧省數字經濟賦能工業綠色轉型發展現狀及存在問題，并針對問題提出相應對策建議。

二、數字經濟賦能遼寧省工業綠色轉型發展現狀

（一）數字經濟助力工業綠色轉型發展具有良好的政策環境

遼寧省工業基礎雄厚、產業優勢突出，有利于數字經濟充分孕育發展。為了營造良好的發展環境和氛圍，充分發揮數字經濟對于工業綠色轉型的推動作用，遼寧省相繼出臺了一系列政策文件，深入推進供給側結構性改革、持續提升產業結構、質量和效益，加快構建綠色循環低碳發展產業體系。

（二）數字經濟賦能工業綠色轉型取得顯著成效

構建綠色低碳的工業體系不僅能夠改善環境、應對氣候變化，對工業可持續發展同樣具有重大意義。近年來，遼寧省堅持推動綠色低碳發展、踐行綠色發展理念、引導工業企業借助數字技術減污降碳，節能減排，加快經濟社會全面綠色轉型。

在數字技術方面，遼寧省加速集聚創新動能，加快數字遼寧、制造強省的建設。截至2022年，遼寧省新建5G基站2.5萬座，16個工業互聯網標識解析節點上線運行，構建以企業為主的實質性產學研聯盟200個，“星火·鏈網”超級節點落地沈陽，新增高新技術企業1000多家，新增國家專精特新企業137家，大力推進科技成果省內轉化[7]。

在綠色發展方面，數字經濟為工業綠色轉型提供了無限發展空間。第一，數字經濟的快速發展能夠助推工業企業快速上云，建立起包括設計、生產、分配、銷售、服務等全生命周期制造體系，實現產業鏈供應鏈的高效運轉。截至2022年，遼寧省上云企業近9萬戶[7]。第二，工業互聯網、智能機器人等數字技術，能夠將數據要素與資源、勞動力等要素更好融合，全面提高工業企業生產制造的靈活度與精細性，避免無序生產造成的浪費。2021年，遼寧省壓減“兩高一低”項目77個，壓減能耗1億余噸標準煤[8]。2022年，沈陽成功納入國家“十四五”時期首批“無廢城市”建設范圍，全市大力推行工業綠色生產[9]；遼寧省新建省級綠色礦山26家，不斷推進鋼鐵、有色、石化、建材等重點行業節能技術改造。第三，借助于柔性電子等數字技術建立起來的能源綜合檢測系統，既能幫助企業更好實現資源配置、提高能源利用效率，又能幫助遼寧省政府進行環保督察工作，促使工業企業綠色轉型。截至2022年，遼寧省PM2.5年均濃度降為35微克/立方米，環境空氣質量優良天數比例提高4.3個百分點[7]。

三、數字經濟助力遼寧省工業綠色轉型面臨的問題

（一）數字經濟與實體經濟融合度不夠

遼寧省作為老工業基地，具有許多的“老字號”“原字號”企業，存在傳統產業數字化轉型困難的問題。第一，部分企業思想方式落后，對數字化轉型認識不足，缺乏改革意識和創新意識，企業上云數量少。第二，部分企業能力不足，缺乏技術或資源供給，改革成效不足，生產環節的數字化程度較低，截至2021年，全省70%以上的企業數字化處在起步建設和單項應用階段。第三，大部分傳統產業的經營模式已經趨于成熟，往往不會主動追求數字化轉型[10]。

（二）數字科技創新能力不足

數字技術是數字經濟發展的核心驅動力，但數字創新能力的不足會阻礙其對工業綠色轉型的驅動作用。第一，遼寧省數字經濟產業實力不強，截至2021年，遼寧省規模以上電子信息制造業主營業務收入僅占全國0.6%[10]。第二，遼寧省在數字科技研究領域，缺乏原始創新能力，對外依存度高，在工業軟件等關鍵核心領域面臨“卡脖子”的問題。第三，遼寧省缺乏數字人才，在人才引進方面，由于地域或經濟發展等問題，相對于浙江、北京、深圳等先進省份，遼寧省缺乏人才聚集力。

（三）數字治理能力不強

數字治理能力不強會降低數字經濟賦能工業綠色轉型的效果。第一，在數據開放層面，遼寧省信息共享渠道和標準不健全，尚未建立起上下貫通、橫向連通的數據運營體系和考核機制。第二，在數字保護層面，遼寧省數據、信息安全方面的政策法規還不完善，產權保護制度不明晰，造成工業數據及用戶信息被過度采集或利用，數據安全面臨較大風險。

四、對策與建議

（一）引領數字經濟與實體經濟融合，賦能工業綠色轉型

第一，加快推動數字技術向生產、分配、消費等各環節的滲透，引領工業企業在生產方式、流通方式、治理模式等方面進行全方位綠色變革。第二，提升智能化水平、工業互聯網融合賦能水平，全面激活產業數字化轉型需求，引導工業企業向智能、綠色、高端方向轉型升級。第三，推動各類信息資源共建共享，發揮信息外溢效應，減少資源錯配，促進數字經濟與各產業的融合發展。

（二）提升技術創新能力，塑造工業綠色轉型新優勢

第一，要提升協同創新能力，政府要發揮作用，帶動科研機構、研發型企業、高校院所發揮基礎研究中的科技創新主體作用，構建產學研聯盟。突破遼寧省在區塊鏈、人工智能、集成電路、芯片等關鍵核心技術問題，積極發揮數字技術在企業綠色技術創新中的基礎性作用。第二，在人才培養上，要堅持引培并舉，既要加強本地在數字經濟和工業綠色轉型領域的人才培養計劃，又要通過制定專項政策引進人才。

（三）完善治理體系，發揮數字治理在工業綠色轉型中的保障作用

第一，注重數據產權的保護，全面實施《數據安全法》，完善數據安全管理體制機制，加強重點領域數據安全管理和個人信息保護力度。第二，完善數據資源共享體系，推進數據要素開放共享，加強智慧城市建設。第三，建立多方參與的治理體系，調動工業企業參與治理的積極性，使其真正參與到工業綠色轉型的進程中來，推進遼寧省綠色發展的協同治理進程。

[基金項目：遼寧省社科聯2023年度遼寧省經濟社會發展研究課題研究成果：遼寧省數字經濟促進工業綠色轉型機制與路徑研究（2023lslybkt-108）；遼寧省教育廳科學研究經費項目：遼寧省制造業高質量發展動力機制與路徑研究（WQN202020）；遼寧省社科規劃基金重點項目：新常態下遼寧工業供給側結構性改革困境及路徑研究（L18AJL001）]

參考文獻：

[1] KORINEK A，STIGLITZ J E.Artificial intelligence，globalization，and strategies for economic development[R].NBER Working Paper，No.28453，2021.

[2] Ulucak R， Khan S. Does Information and Communication Technology Affect CO2 Mitigation Under the Path way of Sustainable Development During the Mode of Globalization [J].Sustainable Development，2020（28）

[3] 劉強，馬彥瑞，徐生霞.數字經濟發展是否提高了中國綠色經濟效率？[J].中國人口·資源與環境，2022，32（03）：72-85.

[4] 朱喜安，馬櫻格.數字經濟對綠色全要素生產率變動的影響研究[J].經濟問題，2022（11）：1-11.

[5] 郭秋秋，馬曉鈺.數字經濟對城市綠色全要素生產率的影響研究[J].現代管理科學，2022（05）：156-166.

[6] 李少林，馮亞飛.區塊鏈如何推動制造業綠色發展？——基于環保重點城市的準自然實驗[J].中國環境科學，2021，41（03）：1455-1466.

[7] 李樂成.政府工作報告[N].遼寧日報，2022-01-25（001）

[8] 王坤.轉型添活力綠色增動力[N].遼寧日報，2022-09-27（001）

[9] 沈陽市政府網站.“再制造”：沈陽綠色低碳發展的新名片.[EB/OL].http：//www.ln.gov.cn/ywdt/qsgd/ass_2_1/202210/

t20221013_4687403.html.

[10] 遼寧省人民政府辦公廳關于印發數字遼寧發展規劃（2.0版）的通知[J].遼寧省人民政府公報，2021（25）：2-48.

（作者單位：沈陽師范大學 遼寧沈陽 110034）

［作者簡介：鄧斯文，沈陽師范大學國際商學院碩士研究生在讀，研究方向：產業轉型、數字經濟；通訊作者：翟璐，經濟學博士，沈陽師范大學副教授，研究方向：工業經濟與財政金融。］? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （責編：賈偉）