鄉村振興戰略背景下高職畢業生服務鄉村振興就業創業策略探究

王俊 鄧顯石

摘 要：高職畢業生服務鄉村振興就業創業作為職業教育為鄉村振興輸送人才的重要途徑，是職業教育賦能鄉村振興的重要展示，其成效是職業教育服務鄉村振興的關鍵。文章首先論述了高職畢業生服務鄉村振興戰略的可行性，然后分析鄉村振興戰略下高職畢業生就業創業困境，最后從政策制定與宣傳、高職院校精準對接鄉村振興需求人才培養模式改革、高職畢業生自身綜合素質提高等角度探究鄉村振興戰略背景下高職畢業生就業創業策略探究。

關鍵詞：鄉村振興戰略 高職畢業生 就業創業 策略

中圖分類號：F240? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-146-02

鄉村振興戰略是黨的十九大報告中提出的重大戰略，是新時代我國“三農”工作的總抓手，是實現中華民族偉大復興的重要基礎。強化人才支撐是鄉村振興戰略有效推進的關鍵。高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，主要培養高技能人才，服務地方經濟發展，為地方產業發展提供各類技術人才支撐，是地方鄉村振興戰略人才振興的助推器。近年來，隨著全國高職院?！半p高計劃”、各類“優質?！钡慕ㄔO及校企深化合作等扎實推進，高職教育人才培養質量穩步提升，隨著脫貧攻堅的全面勝利，在鄉村振興戰略的政策支撐和新型農村建設背景下，返鄉就業創業成為了當下高職畢業生的熱門就業去向。但當前高等職業教育人才培養仍以傳統工業制造生產為主，缺乏針對鄉村振興戰略需要的農村產業相關人才培養機制等諸多問題，導致人才供給與鄉村振興戰略人才需求脫節。因此，探究鄉村振興戰略背景下高職畢業生就業創業策略意義重大。

一、高職畢業生服務鄉村振興戰略的可行性分析

隨著鄉村振興戰略的穩步推進，農村發展勢頭正茂。農村的發展離不開一批有技能、有責任、能擔當的年輕人才，高等職業院校作為技能人才培養的主陣地，農村發展的人才需求有賴于職業教育的供給。

（一）國外高等職業教育服務鄉村振興概述

在國外，農業農村發展所需的技能型人才主要由職業教育提供。如：美國早期的高等職業教育機構“贈地學院”主要開設農業和機械技能等實用方面的專業，為農業農村發展培養了大量技能人才，讓美國快速進入世界先進農業強國行列。德國非常重視農業職業教育，擁有完善的職業農民教育培訓體系，建立了農業方面的準入制度。在缺少耕地和勞動力的情形下，主要通過農業職業教育提升現有的農業勞動力素質，保障了德國90%左右的農產品供給。英國以區域農業農村發展需求為目標，適當調整地方農業職業教育人才培養模式，地方相關政府部門引導屬地農業院校根據實際發展需求調整辦學方向，很好地實現了“教學+科研+生產”一體化推進的目標，從而保證了農業職業教育發展的切實、可行與實用。韓國農業職業教育主要采取校內教育與校外教育、理論教育與實踐教學相結合的方式，旨在為農村培養農業創業類人才。

（二）國內高等職業教育服務鄉村振興概述

我國高等職業教育起步較晚，歷經多年的發展，目前我國已建成世界最大的職業教育體系，其發展歷程與鄉村振興存在內在聯系，具備服務鄉村振興的自然屬性。近年來在我國農村現代化建設進程中高等職業教育提供了大量的人才支撐。全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，全面推進鄉村振興成為我國當前“三農”工作的重點任務，農村現代化建設是全面推進鄉村振興的重要體現，同時實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐，為我國高等職業教育人才培養指引了新的發展方向，高等職業教育應主動服務農村現代化建設，為推行鄉村振興提供人才支撐。

（三）高職畢業生服務鄉村振興戰略的可行性

綜上，國內外高等職業教育與推進鄉村振興能協同發展，隨著鄉村振興戰略的進一步推進，高職畢業生鄉鎮基層的職業選擇越來越多，且類別豐富，有良好的職業發展前景。鼓勵和引導高職畢業生到基層就業創業還能有效緩解當下高職院校就業困難的問題，高職畢業生服務地方鄉村振興從理論和現實上均非?？尚?。

二、鄉村振興戰略下高職畢業生就業創業困境分析

隨著鄉村振興戰略的不斷推進，鄉村發展迎來新曙光，鄉村發展的關鍵是人才。結合實施區域協調發展、鄉村振興等戰略，適應基層治理能力現代化建設需要，統籌用好各方資源，挖掘基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、司法輔助等就業機會。支持自主創業和靈活就業。為推動形成鄉村人才振興合力，調動全國涉農高校、涉農職業院校、農業科研院所進一步發揮優勢，創新人才培養形式，加快培養適應農業農村現代化的鄉村人才隊伍，2021年農業農村部、教育部決定聯合開展鄉村振興人才培養優質院校和農業科研院所推介工作。各高職院校作為鄉村振興人才培養基地積極參與鄉村振興人才培養優質院校申報與建設，并主動對接地方鄉村振興戰略推動人才培養模式改革策略等，各地方政府也積極推出相關扶持、補貼政策吸引高職畢業生服務鄉村振興就業創業，高職畢業生在鄉村就業創業形勢一片大好。但在各種現實情況的影響下，高職畢業生就業創業也有諸多困境。

（一）政府相關政策不完善，且宣傳引導力度不夠

隨著鄉村振興戰略的進一步深入推進，政府相關部門為高校畢業生提供了更多到基層就業和服務的機會，職業教育作為服務鄉村振興的人才培養主陣地，政府和各涉農高職院校積極制定相關政策，引導廣大高職畢業生加入服務鄉村振興陣容。但在各地具體落實過程中也產生了一些問題。在高職畢業生就業方面存在部分高校畢業生到鄉村就業后與鄉村社會協同發展不適應，職業發展靠自己摸索，缺乏職業規劃指導，沒有過多考慮高職畢業生就業后的職業適應性與發展問題，導致很多學生離職或者服務期滿通過加分政策參加公務員考試、提升學歷等離開鄉村，政府就業保障政策還不完善。在高職畢業生創業方面，近年來，由于新冠肺炎疫情影響，對我國社會經濟發展帶來了一定影響，對高職畢業生創業帶來一定的消極影響，且很多地區缺乏創新創業的大環境，農業創業融資困難，合伙創業經驗缺乏，分工難以明確，部分地區創業扶持政策難以落實，鄉村基礎設施相對落后，缺乏針對創業技能與企業經營管理方面的培訓等，政府針對高職畢業生創業扶持政策還有待進一步完善。同時鄉村振興戰略推進以來，各地方政府也出臺了一系列鼓勵大學生就業創業政策，但由于各個地方財政、需求等現實情況各異，制定的政策也各有特色，高職畢業生就業選擇時，很難全面地去了解這些利好政策，地方政府沒有很好地對接各高職院校對高職畢業生就業選擇時進行相關政策宣傳與引導。

（二）高職院校人才培養與鄉村振興人才需求匹配度不高

首先，高職院校服務鄉村人才振興主體性不足。當下職業教育作為鄉村振興人才供給的主渠道，其人才培養模式仍以服務工業制造和服務業等為主，開設涉農專業的高職院校較少，且開設的專業大都是畜牧獸醫、園林技術等涉農專業，而鄉村振興涉及鄉村發展的方方面面，需要農業生產與加工、產業規劃與經營管理、鄉村規劃與建設、畜牧養殖與畜牧獸醫、教育與醫療等多個領域的人才支撐。導致很多高職畢業生就業創業出現無法適應的情況，覺得自己在學校所學技能無法施展，面對新的技能需求無所適從。

其次，高職院校人才培養沒有精準對接鄉村振興人才需求。隨著現代科學技術的不斷發展，區塊鏈、人工智能、物聯網、大數據等新興數字技術逐漸成為引領鄉村振興的新引擎，智慧農業、智能畜牧業、農村電商等新業態已在鄉村經濟發展中占據重要位置。但大部分高職院校專業設置與人才培養方案制定仍以鄉村傳統產業為主，也沒有主動對接鄉村產業開展教學工作，很多就業創業的高職畢業生在專業技能、經營管理等方面均難以滿足崗位需求，難以為鄉村振興提供精準的人才支撐。

第三，高職院校人才培養質量不高，創業教育體系不完善，難以滿足鄉村振興優質人才需求。目前我國高職教育仍以?？茖哟螢橹?，生源質量不高，同時高職院校師資力量也相對薄弱，校企合作開展不夠深入，加之高職學生自身學習積極性不高、文化基礎弱等原因，導致高職院校畢業生的人才培養質量不高。同時各高職院校創業教育大都停留在理論教學層面，很少讓同學們參與創業實踐，同學們對企業經營管理等創業實踐知識掌握不夠，創業教育體系不完善。難以滿足鄉村振興優質人才需求。

三、促進鄉村振興戰略下高職畢業生就業創業策略

（一）健全鄉村振興引才、留才政策，并做好宣傳

為了吸引高職畢業生選擇服務鄉村振興就業創業，各地方政府應有針對性地制定健全的鄉村就業創業激勵政策，提高高職畢業生發展意愿，吸引更多優質人才加入鄉村振興建設隊伍。對此，主要從給予就業創業高職畢業生切實可行的就業創業補貼、幫助提升其技能與經營管理等綜合能力與打造良好的職業發展前景等可持續發展的角度有針對性地制定相關激勵政策與保障制度，并充分利用各類自媒體平臺與高職院校就業創業平臺做好各項優惠政策的宣傳工作，確保高職畢業生能夠積極主動選擇服務鄉村振興事業，并真正扎根鄉村，振興鄉村。

（二）主動承擔鄉村振興人才培養重任，發展農村職業教育

面對當下高職院校涉農專業辦學學校數量少、專業設置不齊全等現狀，各高職院校應積極響應國家職業教育改革實施方案中提出的服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才。正確認識職業教育服務鄉村振興的責任和義務，根據實際情況科學設置涉農專業，大力發展農村職業教育，打造鄉村振興人才輸送平臺。

（三）明確鄉村振興人才需求，精準培養人才

面對高職院校人才培養與鄉村振興人才需求存在偏差。各高職院校應根據學?，F實情況，詳細掌握所服務地方鄉村的實際需求，精準培養鄉村振興人才。對此各高職院校應從涉農專業建設開始，通過到鄉村開展實地調研，根據鄉村振興相關人才需求制定各涉農專業人才培養方案，以振興鄉村為目標，建立鄉村振興相關專業群，通過基層鍛煉與培訓強化相關專業教師隊伍力量，尤其要建立完善的創業教育體系，讓廣大高職畢業生就業創業能具備服務鄉村振興的綜合素質，振興鄉村。

（四）優化高職教育體系，創新鄉村人才培養模式

面對高職院校人才培養質量不高，難以滿足鄉村振興優質人才需求的現狀。首先，應積極在全國各地推進發展本科層次職業教育，讓職業教育得到社會大眾的認可，讓廣大青年能夠加入職業教育建設陣容，為優化高職院校人才培養質量提供基礎。其次，高職院校應根據現代化農業農村建設人才需求與成長規律優化相關專業課程資源體系，通過深化校企合作、產教融合，實時更新完善教學內容，優化教學方式，建設科學完善的專業課程資源體系，是鄉村振興優質人才培養的關鍵。最后，各高職院校還需做好高職學生的思想引領，讓高職畢業生知道選擇就業創業，對推進國家鄉村振興戰略意義重大，是新時代大學生承擔使命和擔當的重要體現。使廣大高職學生改變傳統就業觀念，積極學習專業知識，奮發向上，主動融入服務鄉村振興戰略的大軍。

綜上，隨著鄉村振興戰略的深入推進，鄉村人才需求日趨旺盛，職業教育能為鄉村振興提供人才支撐，高職畢業生作為青年一代選擇就業創業為鄉村振興注入新動力，發展鄉村振興事業。但當前仍存在政府相關政策不完善，且宣傳引導力度不夠，高職院校人才培養與鄉村振興人才需求匹配度不高等困境。為此，政府、高職院校、高職畢業生自身應通力合作，健全鄉村振興引才、留才政策，并做好宣傳，發展農村職業教育，明確鄉村振興人才需求，精準培養人才，優化高職教育體系，創新鄉村人才培養模式，讓高職畢業生積極選擇就業創業，并推動鄉村振興事業發展。

[基金項目：湖南省職業教育與成人教育學會科研規劃課題“職業教育服務鄉村振興戰略研究”（XH2021084）；湖南環境生物職業技術學院思政專項（SZ2022-10）資助。]

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（作者單位：湖南環境生物職業技術學院 湖南衡陽 421000）

[作者簡介：王俊，湖南環境生物職業技術學院助教，主要研究方向：職業教育人才培養與思想政治教育。]

（責編：賈偉）