公共圖書館省級一體化服務平臺建設
———以“川渝閱讀一卡通”四川省平臺為例

王曉琪

(四川省圖書館,四川成都 610015)

1 引言

為推進川渝公共圖書館一體化、智慧化發展,四川省、重慶市共同建設“川渝閱讀一卡通”服務平臺。 這是國內首個以兩個省級行政區范圍內全覆蓋為目標的公共圖書館一體化服務平臺。 四川省圖書館在服務規范、數據編制等方面制定全省統一標準,引導省內公共圖書館業務系統規模性遷移至本平臺,并支持異構系統對接作為過渡方案,逐步實現全省公共圖書館的通借通還與業務一體化管理。 同時,一卡通四川省平臺與重慶市平臺對接,全面打通川渝地區公共圖書館服務網絡,建設川渝全民閱讀服務體系,促進兩地公共文化服務資源共享,在公共文化服務方面實現跨省的同城待遇,為廣大讀者帶來了更加便捷和人性化的借閱服務。

2 公共圖書館發展趨勢

2.1 一體化發展趨勢

2020 年1 月3 日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議,作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極的重大決策部署[1]。 2021 年10 月16 日中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,指出推動成渝地區雙城經濟圈建設,是新形勢下促進區域協調發展,形成優勢互補、高質量發展區域經濟布局的重大戰略支撐[2]。 2021 年文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游發展規劃》中提出“圍繞國家重大戰略,發展京津冀、粵港澳大灣區、長三角、成渝雙城等文化產業群和黃河、長江、大運河等文化產業帶”[3]。在國家戰略和區域一體化發展背景下,為推動成渝雙城經濟圈建設,川渝兩地應發揮雙核引領作用,共同打造西部地區公共文化服務的核心引擎,做到公共文化服務一體規劃、一體布局,共同走出一條公共服務共建共享、文化資源互補互促的道路。 “川渝閱讀一卡通”正是川渝兩地文旅部門貫徹落實中央對成渝雙城經濟圈戰略部署而攜手策劃的公共文化服務平臺。 《四川省人民政府辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動事項的通知》中對川渝公共圖書館一體化服務的具體內容作出了指引,明確要求開通基于居民社?？ǖ膱D書通借通還功能,實現兩地公共圖書館群讀者信息館際互認、館藏資源共建共享[4],為成渝雙城經濟圈建設做好公共文化服務配套,讓公共圖書館真正成為巴蜀億萬群眾的城市書房。

2.2 智慧化發展趨勢

2021 年3 月,第十三屆全國人大四次會議通過的國家《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》明確要求積極發展智慧圖書館,智慧圖書館已成為建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革的一項重要內容,全行業面向智慧化轉型發展迫在眉睫[5]。 2021 年6 月,文化和旅游部在《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》中明確提出要以全國智慧圖書館體系建設項目和公共文化云項目為引領,推動公共文化數字化、網絡化、智能化發展取得新突破,在資源、管理、平臺、服務應用等方面“利用現代信息技術加強基層公共文化機構的智慧化服務與管理”,達到“公共文化數字服務更加便捷、應用場景更加豐富”的目標[6]。 國家層面頒布了不少政策文件鼓勵并推動智慧圖書館發展,國家圖書館也提出建設全國智慧圖書館體系,全面提升各級公共圖書館的智慧化管理水平與服務效能[7]。 向智慧化轉型已經成為我國公共圖書館在新時代背景下實現高質量發展的必然選擇。

3 公共圖書館省級一體化情況

3.1 公共圖書館省級一體化案例

以省級館為中心館推進整個省域總分館通借通還,這已成為近年國內省級圖書館不斷推進的一項重要工作,主要案例如下:山西省公共圖書館在發展中面臨各市縣圖書館各自為政、各類型文獻資源重復采購、良莠不齊等問題,也嚴重制約著全省各地區館際資源共享與協作協調。 山西省圖書館為全省構建統一的管理平臺,成立全省編目中心,建成全省聯合書目數據庫,為總分館業務標準化建設奠定基礎[8],最終建成覆蓋全省的“省—市—縣—鎮—村”五級總分館體系,各級圖書館間通借通還,實現圖書共享、數字資源共享和服務共享[9]。 浙江全省信用體系成熟應用多年,“信閱”服務輻射全省,這種模式僅在一定程度上解決了“通借”問題,而全省各圖書館都是基于自身獨立的借還業務系統來為廣大讀者提供服務,跨館還書的“通還”因此成為了問題。 為實現真正的全省通借通還,浙江省采取全省異構系統通借通還融入信用體系,自定義異構接口,采用統一的服務標準,單獨建立了統一的服務平臺,最終實現全省紙質圖書通借通還,實現“數據多跑路、讀者少跑路”的優質圖書館服務[10]。 上海地區以上海圖書館為總館,上海少年兒童圖書館、區縣圖書館、街鎮圖書館、高校圖書館、專業圖書館等為分館的形式,通過大型圖書館自動化集群系統,構建了上海市中心圖書館“一卡通”平臺[11],形成上海地區全覆蓋的公共圖書館通借通還體系。

3.2 川渝一體化服務早期情況

3.2.1 四川省一體化服務早期情況

3.2.1.1 四川省圖書館推動一體化服務的早期工作

2020 年10 月為響應川渝一體化大發展,四川省圖書館聯合成都圖書館提出了面向雙城戰略應首先實現省、市(四川省圖書館Aleph 系統和成都地區圖書館Interlib 系統)融合服務的理念,并發布了面向兩館異構系統的“省市融合服務平臺”。 該項工作實現了成都市22 家公共圖書館和四川省圖書館通借通還。 2021 年4 月四川省文化和旅游廳、四川省人力資源和社會保障廳下發《關于推動全省社?？ㄅc公共圖書館閱讀服務有機融合的通知》,明確推動社?？ㄗ鳛槿」灿米x者證,因重慶市也采用此方案,從而保障了社?？ǔ蔀閮傻匾惑w化服務中讀者證的重要載體。 2021 年6 月,四川省圖書館與重慶圖書館對接,將原有“省市融合服務平臺”升級成“兩地三館融合服務平臺”,和重慶圖書館實現通借通還。

3.2.1.2 成都圖書館推動一體化服務的早期工作

2019 年至2021 年末,德陽市、眉山市、資陽市已通過采用相同業務系統(Interlib 系統)并“集群”的方式,實現了德眉資3 個市級館(含帶部分主城區館)和成都地區22 館的通借通還,已連通的縣級以上圖書館數量為27 館(成都市22 館、德陽市1館、眉山市2 館、資陽市2 館)。 成都圖書館擬根據《成都都市圈發展規劃》推動成德眉資4 市業務系統一體化,構建覆蓋都市圈共40 家公共圖書館的“成都都市圈圖書館網”,在強力響應都市圈規劃的同時,可有效解決德眉資3 市與川、渝兩省級館的通借通還。

3.2.2 重慶市一體化服務早期情況

重慶圖書館推進主城區依托業務系統一致的一體化“通借通還”工作已多年,先期主要在主城區的圖書館間進行,在2021 年“川渝閱讀一卡通”工作正式啟動后,又新制定覆蓋重慶全域43 家(重慶圖書館+38 家區縣圖書館+2 家少兒館+2 家新區圖書館)縣級以上公共館的3 年期方案,包含完全統一重慶區市縣館基礎業務、其他關聯應用改造、兼容雙頻硬件設備升級改造等工作,其中持續推進業務系統統一和社?？ㄗ鳛橥ㄓ米x者證是核心工作。 重慶圖書館正在加速推進重慶地區全部縣級以上公共圖書館的一體化,即以統一業務管理系統提前下的全流程一體化,以便盡快完成重慶都市圈的整體性建設。

4 川渝一體化平臺建設的難點及解決方案

川渝一體化服務涉及川渝間3 個省級規模大館(四川省圖書館、重慶圖書館、成都圖書館)、各地市、縣級館,根據屬地推進的原則,重慶和四川均需開展本省轄區內圖書館的連通工作,先完善本省通,再跨省通。 由于前期兩地一體化服務的實現程度不同,兩地區在后續推進中面臨的難度也極為不同:一是納入川渝一體化平臺對接的圖書館數量不同,四川省數量更大(總計131 家縣級以上圖書館);二是四川省內圖書館層級明顯多重慶市一級,重慶僅為直轄市的市縣兩級,四川省范圍內的業務邏輯明顯更為復雜;三是四川省內的圖書館基礎業務因受歷史原因影響,除開成都市,各地市層級間業務多樣化、孤島化,與重慶地區基本實現一體化的程度相比更處于離散的狀態。 因此,本文將重點分析四川省平臺建設所面臨的問題及解決方案。

4.1 異構系統對接困難及解決方案

在成渝地區雙城經濟圈規劃范圍內,四川省共有131 家公共圖書館,包括1 家省級圖書館、1 家副省級圖書館、15 家市級圖書館、114 家縣級圖書館。經對這131 家圖書館的業務管理系統調查發現,共有11 種系統,使用國外業務管理系統Aleph 僅四川省圖書館,其余130 家公共圖書館均使用國內業務管理系統,主要有Interlib、智網、云LIB、ILAS 等。不同品牌的系統因系統架構不同、知識產權等原因,對接困難甚至無法對接,難以實現各館的讀者信息館際互認和圖書通借通還。 因此,須建設“川渝閱讀一卡通”四川省平臺,在推進131 家公共館規模性使用本平臺的前提下,輔以靈活開放的優勢支持各種不同主流業務系統、第三方服務應用與本平臺對接,逐步實現四川省內131 家公共圖書館資源共享、通借通還。

4.2 館藏標簽不統一及解決方案

參與通借通還的所有圖書須載有超高頻RFID電子標簽才能在超高頻RFID 自助借還終端設備上實現圖書的識別和借還。 經對四川省131 家公共圖書館的圖書電子標簽調查發現:有43 家圖書館利用RFID 電子標簽自助借還,其中15 家公共圖書館使用超高頻RFID 電子標簽自助借還,28 家公共圖書館使用高頻RFID 電子標簽自助借還。 其余88 家公共圖書館使用條碼標簽人工借還。 因此,四川省內共有116 家公共圖書館的圖書需要增加和改造超高頻RFID 電子標簽后才能加入全省公共圖書館的通借通還服務體系。

4.3 文獻條碼重復問題及解決方案

條碼是圖書館文獻資源登記管理最重要的身份標識,一卡通平臺內開展包括流通借還在內的圖書館基礎業務,平臺中全部文獻條碼必須唯一。 由于歷史存量大,全省文獻條碼仍呈現種類多樣、長短不一、新舊交替、大量短碼等復雜情況,條碼號易重復,給通借通還工作帶來很大的阻礙。 為避免因同一條碼對應多館、多本文獻影響各館基礎業務數據遷入省平臺,四川省圖書館制定了全省范圍內的文獻條碼規范,具體為:圖書條碼號=行政區劃代碼(6 位:510000)+圖書館類型碼(1 位:1)+文獻種類代碼(2位)+館配號(2 位:00-99)+順序號(6 位)。 完全或有部分文獻仍采用9 位及以下純數字短碼規則的圖書館,須按照規則管理新增文獻,以避免繼續增大短碼文獻數量,納入流通中的存量短碼文獻須置換成規范條碼,對入藏、閉架等非流通文獻酌情考慮更換。 在一卡通開展通借通還區域范圍內,文獻條碼不僅要保障唯一性,更要保障所對應的字符編碼遵照一定規范編制,具有可辨識性。

4.4 流通規則差異化及解決方案

兩地公共圖書館的流通規則各不相同,對大規?？鐓^域借還的實現造成了較大阻礙。 為確保通借通還順利開展,切實提高服務效能,兩地頭部圖書館須共同對川渝一體化服務的具體規則進行研討、制定。 目前服務規則已形成初步統一,即遵循統分結合的原則,在保持各館原有規則不變,約定服務對象、內容、范圍的前提下,在業務系統中增設適用于川渝一體化服務的讀者證類型,根據新增讀者證類型,統一借閱數量、借期、滯納金等規則,較好地解決了異地公共圖書館流通規則差異化問題。

5 平臺建設方案

“川渝一卡通”四川省平臺采用“省—市—縣”三級管理模式,各市級館在平臺上有一個獨立用戶,可實現數據自管、業務自組,各縣級館在市級館用戶下統一管理。 平臺與重慶圖書館的“川渝閱讀一卡通”平臺對接,實現成渝地區雙城經濟圈所有公共圖書館通借通還;與四川省文旅廳的“智游天府”平臺對接,實現數據共享、業務協同;與四川省圖書館、重慶圖書館、成都圖書館等數字資源訪問平臺對接,進一步拓展資源共享范圍。 本平臺具有足夠的拓展性,可建設聯合編目中心、聯合書目檢索中心、統一身份認證、統一流通平臺、RFID 館際自助借還平臺、社?？ㄗx者證管理平臺、館際互借管理中心、聯合參考咨詢平臺等共享服務子平臺。

5.1 分階段實施

“川渝閱讀一卡通”平臺由成渝兩地中心圖書館四川省圖書館、重慶圖書館、成都圖書館牽頭實施,分四個階段實現川渝兩地全覆蓋。 第一階段:截至2021 年6 月,四川省圖書館、成都圖書館完成與重慶圖書館的對接工作,讀者憑身份證、社?？纯上硎軆傻厝^的圖書通借通還、館藏數字資源的免費服務。 第二階段:截至2022 年底,四川省26 家公共圖書館(四川省圖書館+成都地區22 館+德眉資3個市級館)與一卡通重慶市平臺對接,開通川渝地區部分公共圖書館通借通還服務。 第三階段:截至2023 年底,四川省131 家公共圖書館與重慶43 家公共圖書館實現讀者互認,圖書通借通還、數字資源共享。 第四階段:通過后續對一卡通四川省平臺的大力推動,力爭十四五期間基本實現四川省內全部縣級以上公共圖書館采訪、編目、典藏、流通等全業務流程的一體化管理,基本消除省內圖書館業務系統各自為政的局面,并與一卡通重慶市平臺的借還模塊對接,實現川渝兩地一體化服務。

圖1 四川省一體化服務平臺架構

5.2 技術路線

5.2.1 實現原理

對于暫不替換業務系統的各館,平臺通過數據庫視圖同步、開發數據同步程序等方式,將讀者信息、書目信息、流通信息等所需數據,定期匯總到四川省一體化平臺,以實現各館統一身份認證、統一跨省流通、統一書目檢索等功能。 讀者在辦證、借還、續借時,平臺基于SIP2、NCIP 等標準協議實現業務集成,調用各館業務系統完成相關操作。 在過渡階段,少數未能將業務數據遷移至一體化平臺的圖書館可采用異構接入方式,實現業務系統與一體化平臺臨時共存,以實現一體化平臺的基礎核心功能,即全省范圍內的圖書通借通還。 同時,現有異構系統仍可用于處理本館范圍內的業務,以保證在過渡階段本館業務不受影響。

圖2 實現原理

5.2.2 技術支撐

(1)統一平臺:四川省圖書館搭建一卡通四川省平臺,并通過政策性引導,推動全省各市州館根據自身實際情況接入本平臺或接口式(含數據異步式)加盟。 平臺具備兼容開放性,支持多種主流業務系統、第三方服務應用加入。

(2)“微服務”架構:一體化平臺以中臺為指導思想,基于微服務架構設計,支持多用戶可提供標準接口實現數據共享,具有敏捷性、獨立部署、可擴展性等優勢。

(3)總分館服務架構:采用“省—市—縣”三級管理模式,提供分館授權管理功能,靈活支持各級圖書館加入一體化平臺,解決異構系統間整合難、融合難的問題。

(4)“中臺化”延展:借助中臺思想技術,結合全省圖書館的管理需求,一體化平臺可延展多個中心體系,以適應川渝一體的布局。 具體如下:①整合全省各館線上線下服務應用,例如異構通借通還、紙電統一管理、結合區塊鏈技術為文獻借還提供追溯等。②搭建全省公共圖書館數據中心,覆蓋全省各級圖書館的數據,以大數據賦能讀者個性化需求、館方決策、服務提升需求、績效評估體系等。 ③建立健全規范一致的技術標準,為全省主流系統、不同服務應用提供規范一致的接口,提供標準化支撐。 ④以硬件中臺的方式“一站式”智慧管理線下設備,涵蓋全省各館線上線下軟硬件服務。

5.3 功能目標

5.3.1 統一身份認證

平臺搭建四川省統一身份認證系統,解決讀者身份認證及信息統一管理的需求。 系統以讀者身份證號作為唯一身份識別ID。 針對存量讀者:讀者實名認證率較低的圖書館可進行宣傳引導本館讀者升級成為“一卡通”讀者,讀者僅需同意協議并進行實名認證,即可完成升級。 實名認證率較高的圖書館可后臺為所有讀者默認開通全省借閱服務權限,并通過消息推送告知讀者權限升級,升級后讀者可憑身份證或社?？ㄔ诖ㄓ鍍傻貓D書館借閱圖書,暢享“川渝一卡通”服務。 針對新增讀者:通過自助辦證(如web 或小程序)、人工辦證(web 方式,面向館員)、統一認證API 接口(第三方應用或設備)等方式,實名注冊后自動成為“一卡通”讀者。

5.3.2 統一跨省流通

四川省各縣級以上公共圖書館將根據本館業務需求加入本平臺,分為兩種情況:第一種情況是區縣館開設分館授權賬號加入平臺,即可同步現有業務系統數據,實現通借通還;第二種情況是平臺通過SIP2、NCIP 等標準通借通還協議和構建P2MP(點到多點)的網絡架構對接各館業務系統,實現異構系統數據的實時同步導入,完成圖書的館際借還處理。 同時,一卡通四川省平臺與重慶市平臺的借還模塊進行對接,讀者可在川渝區域內任意一圖書館借書,再至任意一館還書,實現統一跨省流通。 平臺具備跨省流通所需的各項業務功能,包括館際借還、圖書丟失、污損處理、圖書流通信息查詢、借閱統計等。

5.3.3 統一書目檢索

平臺通過對接全省各館的業務系統,獲取并整合全省各館館藏書目數據,為讀者提供一站式檢索服務。 讀者可選擇多種檢索方式,包括簡單檢索、高級檢索、分類瀏覽等,根據檢索結果可查看圖書館藏信息,并進行二次檢索、加入書單、在線預約、申請圖書郵寄到家等操作。 統一書目檢索系統中的個人中心模塊還提供在線續借、查詢借閱記錄、個人書單、賬號管理等功能。

6 社會經濟效益

6.1 一體化提升服務效能

各館現有系統間存在數據不通、運維復雜、難以擴展等問題,這大大限制了圖書館服務效能的提升。一體化服務平臺通過遷移數據、接口對接等方式實現了系統模塊間的互聯互通、統一認證等功能,同時具有高擴展性與定制性,可為圖書館創新服務形式、拓展服務范圍提供技術支撐。 各館加入平臺后實現數據共享、資源共建,可顯著提升其公共文化服務效能。

6.2 推動圖書館智慧化轉型

加快推進信息化建設,打造智慧圖書館是如今圖書館界的共識。 一體化服務平臺實現采編、流通等基礎核心業務自動化運作,同時基于微服務技術,建設統一的微服務網關,使平臺具有極高的擴展性與靈活性,新增功能和應用可以便捷地加入到平臺中,利用平臺資源,提供統一認證。 各種智能設備也可以通過接口與平臺進行對接,從而實現館舍空間、智能設備、智慧服務的有機融合,提升圖書館智慧化水平。

6.3 高效運維降低總成本

一體化服務平臺采用SaaS 模式,不需要在各館進行部署和維護,僅需連通互聯網即可快速地享用服務。 由于無需購買基礎設施在本地搭建系統運行環境,并且有專業人員提供系統部署、運行維護、系統升級、安全管理等服務,使得經費較少或技術力量薄弱的基層圖書館也能輕松加入到本平臺中,有效提升全省圖書館信息化水平,大大降低運維總成本。

7 未來擴展規劃

7.1 加強區域協同采訪、共享編目信息

圖書館資源建設經費往往與所在地區的經濟發展水平相關。 充分利用資源建設經費,有效提高資源的流通和使用率是困擾圖書館行業的長久問題。一體化服務平臺支持成員館間進行協同采訪,可依據設置,在采訪選訂時查看其他館的選訂情況進行參考。 此外,平臺中建設了包含共享書目庫在內的共享資源庫,若成員館修改了某一書籍的編目信息,可發布至共享資源庫中,所有成員館的編目信息將共同更新。 未來可加強區域協同采訪和編目信息共享,與通借通還功能共同組成“泛在圖書館”,實現區域級的統一資源采購與利用模式。

7.2 通過大數據分析開展智慧服務

智慧圖書館是圖書館發展的趨勢所在,實現智慧化服務是智慧圖書館的重要特征。 智慧化服務意味著需要對讀者行為及需求進行廣泛記錄與分析,才可以提供精準預測、智能推送等個性化服務。 一體化服務平臺通過建立統一的數據標準與數據存儲層,可對所有成員館的數據進行分析,構建更為準確實用的推薦模型,為所有成員館提供多樣化的智慧服務。

7.3 組建閱讀推廣聯盟、數字資源聯盟

一體化服務平臺從技術上為圖書館聯盟的建設提供有力支持,從系統層面實現成員館間的數據互聯、服務協同、資源共享。 區域內可組建閱讀推廣聯盟,吸納更多成員館加入,協同開展規?；拈喿x推廣活動。 此外,由于數字資源虛擬化的特性,平臺內成員館可組建數字資源聯盟,使讀者能通過身份統一認證在線獲取所有成員館的數字資源,享受到相同的數字閱讀體驗,營造多層級、多功能的立體服務網絡。

8 結語

“川渝閱讀一卡通”平臺強力助推川渝兩地公共圖書館一體化程度實現飛躍、智慧化建設工作邁上新臺階,為跨行業開展共建共享、跨地域實現文旅融合作出了表率,是順應新時代要求把黨中央戰略部署落實到川渝大地上的具體舉措,對于助力川渝兩地協同發展、促進公共文化服務資源共享、推動川渝地區全民閱讀工作具有重要意義。