習近平高等教育觀與浙江實踐若干思考

王珊

摘 要：習近平高等教育觀是習近平治國理政思想不可缺少的構成部分，是馬克思主義基本原理同中國高等教育實踐發展相結合的最新成果。深入學習、深刻領悟、貫徹落實習近平高等教育觀，對新時代推動高等教育快速發展、實現“高等教育強國夢”具有重要的意義。本文通過認真梳理分析習近平主政浙江期間對浙江省高等教育工作作出的重要論述，以及習近平治國理政后對我國高等教育事業提出的一系列新理念、新思想和新觀點，重點圍繞堅持黨的領導、堅持立德樹人、堅持內涵式發展、堅持深化改革等4個方面作了粗淺的研究。

關鍵詞：習近平；高等教育；浙江

中圖分類號：G640? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-2346（2023）03-0078-05

Some Reflections on Xi Jinpings Higher Education View and

Zhejiang Practice

WANG Shan

（Zhejiang Business College，Hangzhou，Zhejiang 310053，China）

Abstract：Xi Jinpings higher education view is an indispensable part of Xi Jinpings thought of governing the country，and is the latest achievement of combining the basic principles of Marxism with the practice and development of Chinas higher education. In-depth study，deep understanding and implementation of Xi Jinpings higher education view are of great significance to promote the rapid development of higher education in the new era and realize the dream of building a powerful country with higher education.This paper carefully combs and analyzes the important discourses made by Xi Jinping on higher education work in Zhejiang Province during his reign in Zhejiang，and a series of new ideas，new thoughts and new viewpoints that Xi put forward for the higher education cause in China after his governance of the country.Focusing on the four aspects of upholding the leadership of the party，insisting on moral cultivation，adhering to the connotative development and insisting on deepening reform，a superficial study was done.

Key words：Xi Jinping;higher education;Zhejiang

浙江是習近平從政的主要地方之一，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。習近平主政浙江期間，高度重視高等教育工作，先后18次到浙江大學調研指導，圍繞高等教育的根本保證、發展目標、根本任務、發展動力、隊伍建設等方面作出了一系列重要論述和指示批示。黨的十八大以來，習近平通過系列講話和重要論述，對我國高等教育提出了一系列新理念、新思想和新觀點，尤其是在全國教育大會上總結的“九個堅持”，深化了我們黨對高等教育發展的規律性認識，形成了內涵豐富的新時代中國特色社會主義高等教育理論體系，堪為“習近平高等教育觀”，為新時代我國高等教育事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

1? ? 習近平主政浙江期間的高等教育觀

1.1? ? 堅持黨的領導是高等教育發展的根本保證

習近平主政浙江期間，始終高度重視黨對高等教育工作的領導，指出“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”[1]。2002年12月17日，習近平從福建北上浙江工作后不久，他就親赴浙江大學考察調研，指出加強黨的建設是推進高等教育事業的根本保證，并就如何加強和改進高等教育領域黨的建設工作提出了“五個進一步”的具體要求，其中第一個就是進一步加強領導班子和干部隊伍建設。2004年7月19日，在參加中共浙江大學黨委書記調整會議上，他進一步強調要“把加強學校領導班子自身建設作為學校建設的頭等大事來抓”[1]“要堅持和完善黨委領導下的校長負責制”[1]。黨的領導是引領中國特色社會主義高等教育事業不斷前進的最大政治優勢，也是辦好中國特色、世界水平的現代化高等教育的根本政治保證。

1.2? ? 堅持立德樹人是高等教育的根本任務

教育的根本任務是培養人，習近平主政浙江期間，牢牢圍繞培養什么樣的人以及如何培養人這一關鍵問題作出了一系列重要指示，強調“必須堅持教育為現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養社會主義建設者和接班人”[2]337。2005年8月4日，在全省加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，他提出要牢固樹立“學校教育、育人為本，德智體美、德育為先”[2]305的教學理念，把育人融入學校工作的各個方面，貫穿于教育教學的各個環節，還要求“每一個高校教師首先當好德育教師，確保教書育人真正落到實處”[2]306。2005年9月23日，在省委常委會聽取浙江大學工作匯報時，習近平指出，要把“育人”作為大學的首要任務，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的格局；要把“培養什么人”作為根本性問題，使培養的人“合格”“可靠”；要把“如何培養人”作為高校的永恒主題，把加強和改進大學生思想政治教育作為一項長期的戰略任務[2]339。

1.3? ? 堅持質量立教是高等教育的核心任務

習近平主政浙江期間，提出了建設教育強省的戰略目標，特別強調要推進高等教育的發展、提高高等教育的質量。面對當時高校辦學規模不斷擴大、辦學水平亟待提升的形勢，習近平指出高校要堅持質量立校、特色興校，高等教育要走內涵發展之路。就如何提高高等教育質量，習近平要求“建設一批重點優勢學科，培養一批學科帶頭人和優秀教師，打造高教人才高地，構筑試驗實訓基地，規范教學科研管理。繼續支持浙江大學和中國美術學院向世界一流大學目標挺進，重點扶持若干省屬高校向國內一流大學沖刺，全面打造浙江高等教育品牌”[2]337。他還把教育質量擺在教育事業的核心位置，強調“一流大學的標準主要不在于大學的規模，而在于大學的質量。質量是高等教育的生命線，是檢驗一所大學是否堪稱名牌大學、是否達到世界一流的最終標準”[2]338。

1.4? ? 堅持改革創新是高等教育發展的重要動力

創新是教育發展的不竭動力，改革是教育創新的關鍵。習近平主政浙江期間，在客觀分析當時教育發展形勢的基礎上，作出“教育體制改革是教育創新的關鍵，也是教育發展的重要動力源”[2]340，“創新是世界一流大學的靈魂和核心競爭力”[1]的重要論斷，多次強調推進教育創新、深化教育改革，充分體現了習近平對教育發展規律和發展動力的深刻把握。2003年9月12日，他到教育系統調研時，就將浙江高等教育改革、發展和創新作為會議的主要議題，就推進高等教育管理體制改革提出了“共建、調整、合作、合并”[2]339的方針和具體要求。2007年1月5日，習近平在浙江大學調研時提出，要創新管理制度、科研管理體系、人才選拔任用機制、內部分配機制，要加強創新平臺建設，提升學校學術和自主創新水平，培養和造就具有創新能力的高素質人才，同時他殷切希望浙大“堅持以創新帶動教育教學改革，切實把創新實踐活動貫穿于教育教學全過程，走一條創新型教育之路”[1]。

2? ? 黨的十八大以來習近平高等教育觀的豐富發展

2.1? ? 把堅持黨的領導作為高等教育事業的發展保證

習近平總書記談治國理政，突出強調黨對教育事業的全面領導，尤其重視加強黨對高校工作的領導、確保我國各級各類高校始終堅持社會主義辦學方向問題。習近平總書記多次強調，要牢牢掌握黨對高校工作的領導權，要確保高校始終成為“堅持黨的領導的堅強陣地”。2014年12月，在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上，習近平總書記作出重要指示，強調“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”[3]。2016年12月7日，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記又強調，高校黨委要承擔起主體責任，全面領導學校各項工作，他指出“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高?！盵4]276“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”[4]278。2018年9月10日，在全國教育大會上，習近平總書記強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證?！盵5]

2.2? ? 把堅持立德樹人作為高等教育事業的發展任務

習近平總書記談治國理政以來尤為強調教育的根本問題是“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”[5]，多次強調高校要堅持把立德樹人作為根本任務，育人的根本在于立德，要培養與黨和人民同心同行的人，創造性提出了“四個服務”的重要思想即“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”[4]276。黨的十八大報告把立德樹人作為教育的根本任務。黨的十九大報告、二十大報告都重申了“落實立德樹人根本任務”的要求。在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記指出，立德樹人是高校的立身之本，是貫穿教育教學全過程的中心環節。在全國教育大會上，他再次強調“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節”[5]。2018年5月2日，在與北京大學師生代表座談時，習近平總書記提出“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”[6]，進一步突出了立德樹人在高校工作中的重要性。

2.3? ? 把堅持內涵發展作為高等教育事業的發展路徑

習近平總書記談治國理政后進一步強調高校要提高教育質量，提出了“堅持走以提高質量為核心的內涵式發展道路”[7]的重大論斷，成為習近平高等教育觀的重要組成部分。2018年5月2日，在北京大學師生座談會上習近平總書記堅定地指出“走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路”[6]。習近平總書記在十九大報告中提出要“深化產教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”[8]，在二十大報告中強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”[9]，“加快建設高質量教育體系”[9]21，“加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科”[9]21。建設“雙一流”大學，走高等教育內涵式發展道路，建設高質量教育體系，是以習近平同志為核心的黨中央針對我國高等教育發展特征提出的重大戰略決策。在2015年8月18日習近平總書記主持召開的中央全面深化改革領導小組第十五次會議和2021年12月17日主持召開的中央全面深化改革委員會第二十三次會議上，分別審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，提出了到“2030年更多的大學和學科進入世界一流行列以及2035年建成教育強國”的發展目標。

2.4? ? 把深化改革創新作為高等教育事業的發展動力

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視深化教育領域體制改革和創新管理，在中央深改組和中央深改委會議，審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》《國家職業教育改革實施方案》等多項教育改革的文件。他格外強調抓住教育體制改革這個“牛鼻子”來推動教育創新和教育發展，在與北京大學師生代表座談時，他要求全國高等院校走在教育改革前列，要“加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學?？茖W發展的體制機制，當好教育改革排頭兵”[4]80。2016年9月9日，習近平總書記在北京市八一學?？疾鞎r明確指出“要深化辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業制度等方面的改革，深化學校內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革，深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革”[10]。習近平總書記在全國教育大會上強調，要著眼于“教好”“學好”和“管好”，深化教育體制改革，扭轉不科學的教育評價導向，在黨的二十大報告中他再次強調要“深化教育領域綜合改革，完善學校管理和教育評價體系”[9]26。

3? ? 浙江踐行習近平高等教育觀的生動實踐

黨的十八大以來，浙江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰略”，始終把教育事業擺在優先發展的戰略地位，2017年省第十四次黨代會作出教育現代化和高等教育強省“兩大戰略”，2018年省委省政府出臺《關于全面實施高等教育強省戰略的意見》，2022年省第十五次黨代會提出了“更大力度建設教育強省”目標，目前高等教育毛入學率已達66.3%，高等教育實現了跨越式發展，取得了突破性成就。

3.1? ? 實施“紅色根脈強基工程”，黨對高等教育的全面領導更加堅實

堅持把黨的政治建設擺在首位，以“四個融合”行動為載體，以“抓院促系、整校建強”為抓手，全面實施紅色根脈強基工程，加強黨對高等教育的全面領導。遴選浙江大學、浙江師范大學等13家單位開展高校黨建“四個融合”行動試點，3所獨立學院與所在地黨委開展校地融合式黨建試點，圍繞育人、干部隊伍、人才隊伍、學科建設、科研等方面，推動黨建與教育事業相融合；從樹立“師生至上”理念、精準分類、搭建平臺、健全機制等方面，推動黨建與師生需求相融合；從提升認識、重視方法、搭建機制、強化落實等方面，推動黨建與屬地黨建相融合；從突出黨委統一領導、突出大抓基層鮮明導向、堅持以“七張問題清單”為總牽引等角度，推動黨建與內部黨建工作體系相融合。全省高校教師黨支部“雙帶頭人”書記配備率達98.47%。持續多年開展高校示范性黨群服務中心、高?！白钍軒熒矏蹠洝钡冗x樹活動。開展全省高校黨建“雙創”培育創建活動，入圍全國前三批黨建“雙創”培育單位總數179個，連續五年入圍數居全國第一。

3.2? ? 構建“三全育人”工作格局，高校落實立德樹人根本任務更加有力

充分發揮浙江“三個地”的優勢，編寫《之江實踐》《新時代紅船精神與浙江發展》《中國特色社會主義在浙江的實踐》等具有浙江辨識度的思政教材，開設“中國特色社會主義在浙江的實踐”“課說浙江”等選修課，推動本科院校馬克思主義學院全覆蓋，連續5年開展“卡爾·馬克思杯”理論知識競賽，落實各級黨政領導深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校制度，堅持不懈推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。持續推動“思政課程”和“課程思政”雙向強化建設，深化思政課改革創新，開展“青年紅色筑夢之旅”“百校聯百鎮”“雙百雙進”等實踐活動，打造課堂教學與實踐教學有機融合的“知行合一”思政理論課教學模式，出臺《高校課程思政建設實施方案》，著力構建“課程門門有思政，教師人人講育人”的思政育人大格局，將理論武裝、價值塑造、知識傳授、能力培養、實踐養成融為一體，形成具有浙江特色的“三全育人”模式，被列為全國首批5個“三全育人”綜合改革試點省之一。

3.3? ? 多措并舉堅持內涵式發展，高校綜合辦學實力快速提升

堅持以習近平總書記提出的一流大學和一流學科建設為引領，加快高等教育由量的增長向質的提升轉變，通過實施省重點高校建設計劃、省一流學科建設工程、學科登峰工程、高水平大學培育引進工程、高等教育強省戰略等一系列工程，高等教育辦學實力快速提升，高水平大學、應用型本科和高職院校齊頭并進，共同發展。成功以新機制創辦西湖大學，積極探索高水平大學引育新模式。3所高校、23個學科入選國家“雙一流”建設范圍，8所高校的52個學科被評為A類學科，540個國家一流本科專業立項建設，全省博士學位授權高校15家、碩士學位授權高校27家，12所高校成為省重點建設高校，以“省市共建”方式支持3所高校創建一流學科，推動地方高校建立應用型本科。率先推進省級“雙高計劃”建設，15所高職院校、30個專業群被列為建設單位。15所高職院校入圍全國“雙高計劃”建設單位，數量居全國第二。

3.4? ? 深化教育事業創新改革，高校辦學生機活力充分激發

始終牢記習近平總書記提出的高校要當好教育改革排頭兵的要求，不斷深化高等教育領域綜合改革，在推進簡政放權、深化課程改革、教育評價改革、高考制度改革、擴大教育對外開放等方面取得了許多具有示范意義的新突破，讓高等教育成為改革開放的先行者。按照“最多跑一次”改革的要求，深化高等教育“放管服”改革，探索試點高?！白罨輽唷敝贫?，擴大和落實高校辦學自主權。出臺《浙江省深化新時代教育評價改革實施方案》，突出立德樹人成效根本標準、師德師風第一標準，深入推進教育評價改革，成為全國首批6個試點省之一。大力推進高考招生制度改革，在全國率先啟動“三位一體”綜合評價招生試點和高職自主招生試點。持續推進現代職業教育體系建設改革，開展省產教融合“五個一批”建設，推動部省共建溫臺職業教育創新高地，2022年再次入選全國職業教育改革成效明顯、擬予激勵支持省份。以全球視野推進高等教育對外開放，現有?？萍耙陨辖逃型夂献鬓k學機構23家、合作項目174個，啟動“一帶一路‘絲路學院”建設，首批22家高校在26個國家建立了29所“絲路學院”。

4? ? 結語

綜上所述，習近平主政浙江期間對浙江高等教育作出的一系列重要論述，與他治國理政后對我國高等教育提出的一系列新理念、新思想和新觀點一脈相承，形成了獨具特色的習近平高等教育觀，成為推進中國特色社會主義高等教育在浙江實踐的行動指南，為浙江建設社會主義高等教育現代化先行省提供了強大的思想武器，為中國特色社會主義高等教育理論體系的發展開辟了新境界。

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