企業預算管理的困境及對策探討

鄭鳳月

摘要：企業預算管理是指企業在其日常經營活動中，對未來一定時期內各項經濟活動所進行的計劃性安排，是企業管理的一種工具。預算管理以企業戰略為導向，對企業的財務、運營等進行統一規劃，有效地控制經營成本，提高經營效率，促進戰略目標的實現。預算管理是一種戰略化、系統化、組織化和程序化的管理方法，它與企業的發展戰略緊密結合，并隨著企業戰略的調整而不斷地改進。但目前我國部分企業預算管理尚存在不少問題，致使預算管理在實際工作中并未發揮其應有作用。

關鍵詞：企業預算管理；困境；對策探討

作為企業財務工作中的一項基礎內容，預算管理在當前的各個大企業中越來越受到重視，它會對公司的戰略目標能否實現產生直接的影響。特別是在企業的經營范圍日益擴大的情況下，對企業的財務狀況提出了更高的要求。只有構建了一個科學的預算管理體系，對其進行了清晰的描述，才可以確保預算與企業的實際情況相吻合，從而有助于企業的各部門進行合理的計劃，提高了內部運作的品質。

一、企業預算管理的重要性

（一）有助于提高企業資金利用效率

企業的經營活動包括籌資活動、投資活動和經營活動。在這些活動中，資金是最為重要的。資金的來源主要是企業通過經營獲得的收入，而資金的運用則是通過生產經營獲得的[1]。因此，企業要想提高資金利用效率，就必須加強資金管理，保證企業的正常運營和發展。首先，企業要建立全面預算管理體系，通過編制預算來合理安排企業的各項開支，提高資金使用效率；其次，企業要加強對現金流量的管理，盡量減少流動資金在流動資產和流動負債中占的比例；再次，要加強應收賬款管理。對應收賬款進行分析和預測，及時了解客戶的還款能力和還款意愿，并采取有效措施減少壞賬損失。此外，企業還可以通過加強成本管理來提高資金利用效率。在成本預算中要考慮原材料成本、人工成本、管理費用等因素，并通過計算企業利潤和現金流量來合理控制成本支出。

（二）有助于協調各部門工作

在預算管理過程中，各部門之間的溝通和協調是預算管理的一個重要環節。為了達到目標，企業中不同部門、不同崗位都有自己的任務，例如：銷售部門需要完成銷售任務，而生產部門則需要保質保量的完成生產任務。因此，各部門之間需要協調溝通才能保證企業整體目標的實現。同時，由于每個部門都有各自的利益和考核指標，所以他們會有自己不同的管理方法。這種情況下，如果不進行有效的協調溝通，每個部門都會根據自己的利益和考核指標去管理自己所管轄范圍內的業務和人員，這就導致每個部門都無法互相配合、互相協調[2]。因此，全面預算管理能夠有效地協調各部門之間的工作，以確保企業整體目標的實現。

二、企業預算管理的困境

（一）預算管理體系不完善

目前我國的預算管理體系還不夠完善，預算編制方法過于單一，不能充分調動企業各個部門的積極性和創造性。因此，預算管理應根據企業實際情況，逐步建立以銷售預算為龍頭，生產預算、物資預算、資本預算和成本預算為主體的全方位、多層次的預算管理體系。

（二）全面預算管理重視度不高

企業對全面預算管理認識不足，在我國大多數企業中全面預算管理被視為一項額外的工作而不被重視。全面預算管理是建立在公司戰略基礎之上的，而非僅是財務部門一家之事。全面預算管理體系的建立和實施需要各部門參與其中，各部門不僅要對企業總體發展目標有深刻的理解，而且還要就如何實現這一目標提出相應的實施計劃。另外，全面預算管理是一個持續和動態的過程，不可能一蹴而就。企業各部門只有在充分理解了企業發展目標、實現了自身發展目標之后，才能真正參與到全面預算管理工作中去。

（三）企業缺乏對全面預算管理的認識

首先全面預算管理是一個比較復雜的系統，其中包括財務、非財務以及各業務部門等多方面內容。目前很多企業都把全部精力投入到了具體業務部門當中，而忽視了整體系統的建設。其次，由于企業中各部門、各單位之間缺乏溝通與交流，缺乏對全面預算管理認識和理解。最后是很多企業沒有樹立科學的全面預算管理理念。

（四）企業缺乏有效的激勵機制

在全面預算管理中激勵機制是必不可少的?？茖W合理的激勵機制可以有效激發員工的積極性和創造性，從而使員工自覺地參與到全面預算管理工作中去。目前很多企業沒有建立健全有效激勵機制，這是導致全面預算管理工作難以開展的重要原因之一。

（五）企業缺乏科學、合理、規范的組織結構

在企業中，一般都會設立財務部門、銷售部門、生產部門以及行政職能部門等多個機構來從事各項工作。而這些機構通常又會按照自身職責劃分為若干個不同層級，且層級之間經常會出現交叉和重疊現象[3]。這樣就可能導致一些機構在執行某項工作時無法充分發揮其作用。而且不同部門之間由于自身職責不同也可能造成相互扯皮和推諉現象的發生。因此，在全面預算管理工作開展過程中要合理地設置組織結構，明確各部門權責邊界，才能使工作有序、高效地進行。

（六）企業缺乏有效的信息化手段

當前多數企業在推行全面預算管理時都會面臨信息不對稱問題。由于很多企業沒有建立完善信息化手段來對其各項經濟活動進行跟蹤、記錄和分析，致使很多信息不能及時、準確地被搜集和利用起來。同時，企業在與其他外部主體進行溝通時也會因各方面信息不對稱而造成不必要的損失。因此，建立和完善信息化手段來實現信息共享是實行全面預算管理的必要前提條件。

（七）企業缺乏有效的監督機制

全面預算管理工作實施過程中要及時發現問題并進行有效監督。一旦出現問題就應該及時地對其進行糾正并加以完善。然而目前很多企業都沒有建立一套科學有效地監督機制來對其工作進行監督和檢查，致使監督流于形式。

三、企業預算管理的改善對策

（一）提高預算編制的科學體系

預算編制的科學性直接關系到企業預算管理目標能否實現，預算編制是企業預算管理的關鍵環節，在一定程度上決定了預算管理的質量和效果。要提高企業的預算編制科學性，必須先從提高企業財務部門人員的素質做起。首先，財務部門應加強對企業未來一年市場需求、行業發展趨勢等方面信息的收集和分析，并根據這些信息編制相應的財務預算。其次，要根據企業未來一年生產經營計劃、市場需求變化等情況，制定合理的收入增長計劃和成本費用支出計劃，并以此為基礎編制出年度財務預算。再次，在編制財務預算時應充分考慮企業經營管理的需要。例如，在編制銷售收入和成本費用時，應以產品為基礎編制銷售收入和成本費用預算；在編制產品生產成本時，應以生產為基礎編制生產成本預算；在編制固定資產投資項目時，應以工程為基礎編制固定資產投資預算；在編制對外投資項目時，應以對外投資為基礎編制對外投資預算等。只有根據企業未來發展目標制定合理的財務預算后才能使財務部門工作人員在實際工作中認真執行和有效控制。

（二）明確預算管理的主體，強化人員重視

在企業預算管理過程中，應由財務部門負責編制預算，其他部門主要負責執行和調整預算。由于預算是由財務部門負責編制，所以在預算的執行過程中，其他部門必須要對財務部門的預算進行嚴格審核，保證其預算內容與企業整體經營目標相一致。對于執行過程中出現的偏差，應及時進行調整。并且要強化其他部門人員高度重視此工作，配合財務部門。

（三）強化“全員、全過程、全方位”管理理念，提高認知

合理選擇預算編制方法企業應根據自身的實際情況選擇科學的預算編制方法，確定科學合理的預算編制模式。在預算編制過程中，應當充分考慮各種因素的影響，根據不同情況采用不同的預算編制方法，合理選擇預算編制方法。一般來說，預算編制應遵循以下步驟：首先，從企業內外部環境出發，確定企業經營戰略；其次，根據企業戰略目標確定總體預算目標；然后，從總體目標中分解出不同業務單元、部門或員工的具體預算目標；再次，根據具體目標制定資金、人力等資源的配置方案；最后，根據資源配置方案和預算目標對各部門進行預算編制。在實際操作過程中，可將以上步驟中確定的預算目標分解為各個責任中心、各個部門或員工的具體項目的預算。同時要注意：編制過程中必須充分考慮各種因素對不同業務單元、部門或員工的影響；在各項目之間要進行必要的平衡調整；同時要確保各項目之間有合理的邏輯關系。

（四）建立有效的考核與激勵機制

企業預算管理是一項系統工程，涉及到企業經營活動的各個方面，所以預算管理的成效需要通過全面、綜合的預算績效考核來衡量。在全面預算績效考核體系中，各預算責任主體可以將其承擔的工作內容細分為若干個主要責任中心，以確定相應的考核指標及方法，并對各責任中心進行全面考核[4]?？己酥笜撕头椒ㄒc企業戰略目標保持一致，并根據企業發展戰略制定相應的激勵制度，將預算責任主體對實現企業戰略目標所承擔的責任作為業績評價和獎懲的依據。

第一，合理設計激勵方案。激勵方案要根據企業的經營目標、經營戰略和員工績效等因素，以科學、合理、可行為原則設計，使其更具合理性和可操作性。激勵方案應根據各部門或員工所承擔責任的重要程度進行合理設計，使各部門或員工承擔的責任與其工作績效相匹配，并按照一定原則進行量化和分配。

第二，完善獎勵制度。企業應制定科學合理、公平公正、公開透明的獎懲制度，獎罰要與業績掛鉤，注重過程管理。同時要重視員工的民主參與，建立健全職工代表大會制度，對涉及企業重大決策時應聽取員工意見和建議，增強預算管理與企業戰略目標之間的聯系。

第三，明確預算考核方法。預算考核應堅持以定量為主、定性為輔，全面考評與重點考評相結合。對不同責任中心應采用不同的考核方法和手段。對經營管理活動較少或主要負責人員進行重點考核；對財務管理活動較多且涉及到資金占用或占用較大額度資金的責任中心要以定量為主，重點進行財務分析和評價；對非經營管理活動較少或主要負責人員進行重點考核；對于業務部門或責任中心預算考核應以定性為主、定量為輔。

（五）建立以財務部門為核心的企業預算管理組織機構

財務部門作為企業的核心管理人員，負責編制企業的財務預算，其他部門應根據自身職能分工制定相應的工作計劃，保證企業全面預算管理工作順利開展。同時要加強對其他部門預算編制及執行情況的監督和檢查，確保企業整體戰略目標的實現。

（六）加強對企業預算管理信息化建設的投入

企業要加快實現財務、業務一體化系統建設進程，從而實現預算數據處理自動化、智能化、規范化。通過運用先進的信息技術手段來加強對企業內部管理活動的控制與監督。企業在實施預算管理中要建立完善的預算調整制度，使預算調整程序規范化、制度化，以便提高企業預算管理水平和效率。

（七）加強預算執行的監控和調整

企業應建立健全預算監控機制，通過定期檢查、現場跟蹤、電話詢問等方式對預算執行情況進行監控。企業在預算執行過程中，應及時發現預算執行中存在的問題，并通過采取相應措施予以糾正和處理，確保預算目標的實現。同時，企業還要重視預算調整的必要性。在市場環境發生重大變化、企業經營狀況發生重大變化時，企業要根據情況對預算進行調整。對于出現的問題或偏差，應及時采取措施加以糾正。

四、預算管理的未來與展望

在現代化企業經營管理的背景下，預算管理的重要作用逐漸顯現出來。隨著企業發展規模的不斷擴大，企業對預算管理的重視程度也隨之提升。在實際的預算管理中，相關工作人員需要樹立正確的預算管理理念，從戰略層面出發，結合企業經營發展目標和市場發展情況，編制出適合企業自身的預算管理方案。同時，需要在全面預算的基礎上對各項工作進行細化與分解，使其具有針對性和可執行性[5]。在實際經營中，企業需要根據經營情況進行調整和優化，實現對各項工作的統籌管理。同時，需要強化內部控制工作，建立健全各項內控制度和管理機制。此外，還需要對各項預算指標進行嚴格控制和考核，對企業內部存在的問題及時進行修正與改進。

當前我國社會經濟不斷發展，市場競爭壓力不斷增加。在新時代背景下，企業要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地并實現長遠發展目標，需要從多個方面進行創新與改革。預算管理作為一項重要的管理工具可以為企業提供良好的發展契機。通過對預算管理工作進行有效控制和調整后，可以實現對企業各方面資源和能力的合理配置與優化。同時通過對預算指標進行有效分解和落實后，可以提高企業各項工作開展效率。

隨著信息技術和互聯網技術的快速發展，企業之間的交流越來越密切。在這種背景下，預算管理可以將互聯網技術與預算管理工作相結合，借助信息化手段將企業各項數據和資料及時傳遞到各個部門和人員手中，使其可以更加高效地開展相關工作。

五、結束語

企業的預算管理是一項長期、系統、復雜的工作，需要企業全體員工共同參與，才能真正發揮預算管理的作用。在新的形勢下，企業應改變傳統的預算管理模式，通過對預算編制、執行、控制和考評等環節的有效控制，實現資源優化配置，使企業各項經營活動始終圍繞著企業戰略目標。同時，還應從制度上保證預算管理工作的開展和實施，通過加強對預算執行情況的監督與考核，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]孫超瓊.國有企業預算管理的困境及對策探討[J].質量與市場，2023 （09）：82-84.

[2]王金彎.企業預算管理的困境及對策[J].全國流通經濟，2022 （24）：87-90.

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[4]譚惠麗.企業預算管理的困境及對策探討[J].商訊，2022 （08）：120-123.

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