關于企業全面預算管理建設的研究

朱珠

摘要：市場經濟環境的不斷變化，為企業的發展帶來了前所未有的壓力，對企業的管理水平有著更高的要求。在這樣的背景下，企業對自身的全面預算管理體系進行建設與發展已成為必然的選擇。本文對企業實施全面預算管理的重要意義進行了闡述，指出了當前企業全面預算管理過程中存在的問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：全面預算管理；作用；問題；措施

預算管理作為企業管理工作的重要組成部分，為企業生產經營的正常運行提供了保障。全面預算管理的應用既能對企業的成本進行合理的掌控，還能夠有效地提高企業的經濟效益和社會效益，能夠為企業的發展提供制度上的支持與保障。同時，全面預算管理體系的建設與發展，能夠增強企業自身的資源整合能力，最大限度地發揮資源的實效性，不斷地提高企業的核心競爭力與綜合實力，在激烈的市場競爭中保持優勢地位。

一、全面預算管理概述

（一）全面預算管理的涵義

全面預算管理，其實就是企業預算管理的全新形式，采用一系列科學合理的預算管理工具，在企業發展戰略目標的引導下，對企業資源進行合理的整合與配置、規劃與使用，并根據企業的發展戰略目標及日常生產管理工作對資源進行合理的分配，保證資源的使用過程及使用效果最大化，對企業的生產經營進行優化創新。全面預算管理包含兩個層面的內容，一是財務預算管理，二是經營預算管理。其中，財務預算管理主要是對企業的財務狀況、資金使用情況等進行預算管理。經營預算管理主要對企業的業務管理而言的。企業的全面預算管理，是企業現代化發展工程中不可或缺的重要內容，為企業的發展提供了高效科學的方法[1]。

（二）企業全面預算管理的重要作用

1.促進企業戰略目標的實現

企業全面預算管理以戰略目標為導向，年度經營目標圍繞戰略規劃制定，并將戰略規劃和經營目標細化為具體的工作目標和計劃加以落實。企業著力于以精細化的管理模式推動全面預算管理，通過對預算執行過程和結果的分析對比，找出經營過程中存在的問題和偏差，降低經營風險和財務風險，提高經營效率和財務收益，努力實現企業戰略目標。企業各部門間通力協作，結合外部市場的環境變化，及時調整戰略方案，提高企業運營管理水平，實現企業長期發展的戰略目標。

2.進一步增強企業的控制能力

以往企業在預算管理上采用的都是傳統的管理模式與方法，對預算管理的執行難以進行及時有效的監管，對于執行過程中出現的各種問題難以及時的發現和控制，更多的是在事后對發生的問題進行控制并尋找解決方法。但是，有些問題一旦發生就會對企業造成損失，事后也難以進行有效的彌補。而隨著全面預算管理的建設與實施，企業能夠監管的范圍更加的全面，從上到下都處在全面預算管理的范圍內，在優化工作流程、提高工作效率的同時，又能夠對企業的內部職能進行明確的劃分，使之運行更為流暢。同時，通過將具體的執行措施、執行過程與所有人員相結合，對每個人的工作效果進行量化評價，為提高企業的管理效率和水平奠定基礎。

3.有利于加強各部門的溝通交流

全面預算管理不是某一個部門的單獨的工作，需要的是企業各個部門之間的密切配合。在全面預算管理實施之前，企業的各部門之間缺少足夠的溝通與交流，導致企業各部門之間工作銜接不流暢，工作效率不高，一旦出現問題就會出現相互推諉的現象，對企業的正常運營與發展產生了一定的影響。全面預算管理將企業的整體發展目標與企業各部門的具體目標相結合，明確了各個崗位的職能與權責，加強了各部門之間的溝通、交流與合作，提高了各部門之間的協同效應，使企業生產管理工作整體上得到了提升，為全面預算管理的實施起到了積極的促進作用。

4.提高企業的監管和考核機制的作用

在實施全面預算管理的過程中，預算考核作為企業全面預算管理的最后環節，是對整個預算流程的評價，也是重要的績效考核依據。通過全面預算，企業可以制定更為細化的績效考核目標，并可以通過實際數據的對比分析，對員工的工作業績進行公正客觀的評價，并根據評價結果給與獎懲。既可以激發員工工作的積極性與熱情，又能夠提高員工的工作效率和水平，從而助力企業的長遠發展。另外，預算目標與實際工作的對比，還能夠提高企業管理層的能力，在預算管理執行過程中及時的發現潛在的風險與問題并制定相應的解決方案。

二、企業全面預算管理過程中存在的不足

（一）組織架構不科學，全面預算管理認知缺乏

我國大部分的企業因為缺乏正確的認知，也并不具備專業的預算管理結構或部門，導致預算工作基本上停留在財務預算層面，企業內部未能達成共識，認為只是財務部門的事情。全面預算管理的實施并沒有統一的領導者，無法對實際運行中遇到的問題進行及時的匯報、溝通與解決，實際開展的效果并不是很理想。因為缺乏統一的領導，全面預算管理沒有充分發揮資源優化協調配置的功能，對實施過程中出現的問題不能及時有效的解決，降低了企業全面預算管理的價值與作用，無法真正的為企業的發展提供助力。

（二）預算編制環節不規范不合理

作為預算管理的基礎性工作，預算編制也是最為關鍵的環節，科學合理的預算編制能為預算管理取得理想的效果提供保障。但是，目前大部分企業在預算編制環節不規范不合理，預算編制應有價值與實際價值相差較大。在預算編制的實際工作過程中，業務部門參與度較低，導致預算編制的方案不夠全面，對全面預算管理中的權責及利益分配不清。各部門之間的溝通交流較少，對企業各項業務及財務數據收集不足，預算管理工作目標的制定無法與企業的實際經營狀況相吻合，預算編制的真實性無法有效保證。同時，不夠規范合理的預算編制程序，導致預算編制缺乏可操作性，不夠科學規范，預算編制效率較低，準確性不高，導致全面預算管理形同虛設[3]。

（三）預算執行力度不足

全面預算管理在實施的過程中，必須要有與之相適應的監管機制，重視預算執行的力度，只有這樣才能夠有效的保證全面預算管理的實施效果。在推行全面預算管理的過程中，一定要避免出現權責不清、流程混亂等現象，否則很容易導致重復審批等行為的發生，在浪費時間的同時，還會產生一定的問題與矛盾。另外，部分企業對預算執行的反饋結果未能最大限度的利用，預算管理的結果形同虛設，預算管理成效較差，難以為企業的發展注入新的動力。同時，全面預算管理執行力度不足，也會在一定程度上影響企業預算考核體系的建設，對全面預算管理的最終效果產生不良影響。

（四）缺少完善的預算考核體系

完善的預算考核體系是企業全面預算管理發展的重要動力，能夠為全面預算管理的建設與發展營造良好的環境。但是，我國大部分的企業未能建立科學完善的預算考核體系，考核標準過于隨意，考核內容不夠清晰明確，導致預算考核流于表面，預算考核的公正性和權威性遭到質疑，無法充分的激發員工工作的積極性。同時，預算考核與員工的個人利益未能建立直接的聯系，導致預算考核結果對員工并沒有實際的影響，對于員工的工作行為缺少有效的約束與監管，為全面預算管理在企業內部的順利推進造成了一定的影響。

（五）全面預算管理信息化水平較低

信息化技術在企業全面預算管理中有著至關重要的地位與作用。但是，我國當前的大部分企業的預算管理信息化水平相對較低，不利于全面預算管理功能的拓展及服務的延伸，多數企業在全面預算管理的過程中，只是簡單的對數據進行分析，未能建立以信息化技術為基礎的全面預算管理系統，導致企業無法多維度的對預算進行分析，降低了數據的實際價值。另外，滯后的信息化建設水平無法為企業動態監管機制的建立提供保障，不能對企業所有財務、業務數據進行高效的收集、整理，從而影響預算管理信息的真實性和有效性。

三、企業實施全面預算管理的優化措施

（一）優化全面預算管理機構，重視全面預算管理工作

首先，企業應建立健全全面預算管理組織體系，成立專門的全面預算管理機構，由企業負責人擔任領導者。作為企業最高的全面預算管理機構，對企業預算管理工作進行統一領導和指揮，負責預算編制的審核、預算執行的過程與結果、各部門之間的溝通交流與協作等。其次，重視全面預算管理對企業發展的重要性。在日常運營過程中，企業領導層要加強對全面預算管理重要性的宣傳推廣，充分調動各級負責人的積極性和創造性，積極組織相關的培訓、講座與交流會等活動，提高全體人員對預算管理重要性的認知，學習預算管理的理念與知識，積極主動地參與預算管理，為其打造良好的環境氛圍，將全面預算管理的價值最大化發揮[4]。

（二）對全面預算管理體系進行完善

為了更好地發揮企業全面預算管理的價值，企業應對全面預算管理體系進行完善，將業務預算、經營預算、財務預算及投資預算等納入到整個體系中。同時，以市場發展趨勢以及企業的實際發展情況與需求為基礎進行預算編制工作。預算編制要符合企業戰略發展需求，將企業整體的發展目標與預算編制進行結合，真正的發揮預算編制對企業實現發展目標的促進作用。首先，企業要定期的對市場環境、發展趨勢進行分析，通過對國家相關政策的深入研究，確保企業在進行預算編制時，能夠更好的符合市場發展需要。其次，預算編制要能夠有效的體現企業的產業發展狀況、資源配置情況、生產效能等。因此，企業在實施全面預算管理時應采用分級管控，滿足不同部門對預算編制的不同需求。一方面，企業在建立完善的預算編制指標體系的基礎上，對各部門的預算編制進行有效的指導，將預算編制與各部門發展計劃相結合，對預算編制的草案進行匯總上報到專門的預算管理部門。另一方面，預算管理部門需要對預算編制草案進行審核，在保證預算編制具備可行性的基礎上，以企業的發展戰略為指引，不斷完善預算編制內容，形成行之有效的年度預算方案。最后，企業要加強對預算編制的時間規劃，確保預算編制工作的時效性。

（三）加強預算執行力度，降低財務風險

全面預算的有效實施，應形成預算執行和控制的責任體系，強化責任意識，確保預算執行的進度和效果。為了更好的發揮全面預算管理的作用，對企業的資金進行合理的配置與使用，企業在強化預算執行的同時，應將企業資金的收支納入到預算管理。對企業的資金收入與資金支付進行嚴格把控，有效的降低企業的財務風險。首先，完善資金審批流程。企業要將各部門的業務開展與經濟活動納入到監管范圍，對不合理、不符合企業實際需求的交易行為及時的發現并制止。其次，企業在開展業務活動時，應對預算管理、超預算管理等設立嚴格的審批制度，從而保證每一項審批都符合企業的標準與要求，減少違規違紀等行為的發生。第三，企業應完善預算執行監管機制，通過對企業預算執行的動態追蹤，在預算目標發生失誤或偏離的時候，能夠進行及時的控制與解決，為企業業務活動和資金收支提供有效的安全保障[5]。

（四）構建完善的預算考核機制

預算考核機制是企業全面預算管理實施并取得理想效果的重要保障。預算考核機制可以加強各部門之間的協作，對工作流程進行優化，提高預算管理工作的效率和質量。因此，企業在完善預算考核機制的同時，還應當打造與之相適應的激勵機制。在全面預算管理實施的過程中，企業需要根據發展目標和需求，對各部門及崗位職責進行科學合理的分工和定位，并制定相應的預算考核指標、流程與內容?？己藱C制一旦形成，企業為了保持考核機制的權威性，不得隨意進行更改。另外，預算考核應建立多元化的考核方式，如月度考核、季度考核、半年考核及年度考核等。企業需要根據實際需求采用多種考核方式相結合的形式進行預算考核，保證考核過程公平合理，對考核結果予以重視，以便更好的為員工指明學習與改進的方向。同時，企業一定要制定獎懲機制，根據考核結果對員工進行獎勵或懲罰。將員工的薪資待遇與預算考核機制相結合，這樣能夠對員工的工作行為進行約束，提高員工工作的積極性和責任心，保證預算考核的實效性。另外，企業還應建立考核結果反饋渠道，對考核結果有異議的員工可以進行反饋，保證預算考核的公正、公平、合理。

（五）進一步提高全面預算管理的信息化程度

全面預算管理的信息化建設水平的提高，是以計算機網絡、信息化技術相結合建立的信息化平臺為基礎，通過大數據、人工智能等技術對企業的各項業務財務數據進行精準收集與處理。通過統一的信息化平臺，企業可以實現各部門、各系統之間的數據交流與共享，在保證數據真實完整的同時，為企業的領導層、管理層與基層之間建立信息互通的渠道，提高企業的運行效率，為企業的發展提供真實有效的數據參考。信息化平臺的建立，需要與之相適應的軟件，對于軟件的開發設計，需要保證準確性、便捷性和靈活性。另外，軟件要有著良好的兼容性，便于與財務軟件、業務軟件、企業外購的軟件等進行有效的集成。

四、結束語

總而言之，作為企業現代化發展的重要內容，全面預算管理的重要性不言而喻，是企業實現發展戰略規劃的內在動力和保障。因此，企業需要建立長效機制，為全面預算管理的實施提供助力。重視全面預算管理對企業發展的推動作用，提高管理人員的能力與素質，以完善的考核體系為約束，以健全的管理制度為引導，以高水平的信息化平臺為依托，將全面預算管理滲入至企業生產經營的全過程，從而有效的掌控企業的成本支出，提高企業的經濟效益和競爭力，推動企業的高質量發展。

參考文獻：

[1]文春萍.企業全面預算管理建設研究[J].中國鄉鎮企業會計，2022 （10）：47-49.

[2]胡效臣.企業全面預算管理建設分析[J].納稅，2021，15 （34）：137-139.

[3]楊建春.關于企業全面預算管理建設的探究[J].當代會計，2021 （22）：10-12.

[4]許曉平.業財融合模式下企業全面預算管理系統建設[J].財會學習，2022 （20）：50-52.

[5]趙春穎.基于全面預算管理的企業財務控制體系建設分析[J].現代商業，2022 （36）：157-160.