日照市農業科技創新應用發展探析

趙光蘭

摘 要 科技創新自立自強是建設農業強國的根本動力。近年來，山東省日照市緊緊圍繞農業科技創新，持續加強農業科技支撐和引領能力建設，不斷提升科技攻關水平，推進當地農業及相關產業企業科技扎實創新與長足發展。為進一步促進日照市農業科技創新與應用水平，在分析日照市農業科技創新應用成果的基礎上，從政策支持、隊伍建設和創新應用現狀等方面剖析了當前日照市科技創新應用主體情況，對存在的創新要素供給不足、農業技術推廣難度大及缺乏創新服務平臺等問題進行分析，針對性提出促進產學研深度融合、完善農業技術推廣體系、完善數字化農業信息平臺等建議。

關鍵詞 農業科技創新；應用；山東省日照市

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.056

習近平總書記在2022年底召開的中央農村工作會議上強調，依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國：要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強[1]?？萍紕撔率恰叭r”發展的動力源，如何推動科技創新，盡快實現農業科技自立自強，提升我國農業科技水平，打造國家農業科技戰略力量，讓農民享受更多發展成果是當今農業發展的首要任務。對山東省日照市農業科技創新發展情況進行論證研究，提出有針對性的農業科技創新應用建議，旨在防止農民返貧，把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。

1? 日照市農業科技創新應用情況

2020年以來，日照市農業領域開發新技術11項，選育新品種15個，申請發明專利77項，鑒定市級以上科技成果7個[2]。

1.1? 農業科技創新應用成果

1.1.1? 種植領域

在種質資源采集方面，2022年度日照市累計征集農作物、野生近緣作物166個，入庫種質資源樣本145個。日照市農業科學研究院擁有山東省內最全的芝麻種質資源庫，入庫種質資源樣本380余份。

在新品種選育方面，日照市的玉米、花生、桃樹、葡萄及茶樹等選育水平走在山東省前列。日照市培育的玉米新品種“魯星1601”和“日單1號”通過山東省農作物品種審定委員會審定；“日花”系列3個花生新品種、“中農”系列6個桃樹新品種、“志昌紫豐”葡萄新品種通過國家品種登記；“魯茶1號”“魯茶2號”2個茶樹新品種通過省級登記。目前，日照市仍有30余個新品種正在提交省級、國家級審定、登記。

在技術引進、研發方面，日照市重點圍繞茶樹、藍莓良種選育、高產栽培技術、有害生物無公害防治等進行高新技術研發，引進推廣新技術新成果20余項。日照市種業龍頭企業——山東豐沃集團擁有國際領先的苗木組培育苗技術，獲得國家發明專利30余項。山東大豐園農業有限公司聯合山東農業大學組建山東省林果種質資源創新與精準育繁重點實驗室，自主研發的“基因剪刀”，打破了國外在抗重茬砧木選育基因編輯領域的壟斷。金星（日照）農業科技發展有限公司與南京農業大學沈其榮院士團隊合作，開發的木霉菌液體發酵生產厚垣孢子技術，填補了國際空白。

1.1.2? 農機裝備研發領域

日照市現有農機裝備制造企業12家，在山東省乃至全國形成了農機裝備研發制造的“小高地”。山東五征集團有限公司組建的山東省行走機械重點實驗室，在丘陵山地拖拉機高效傳動裝置、行走系等方面申請相關專利40余項，其中青飼料圓捆打捆包膜一體機獲得“泰山品質”認證，且已研制完成糧食作物低損智能收獲裝備、智能高地隙多功能田間管理裝備，技術水平領先國內同領域。日照市立盈機械制造有限公司研發生產適用于丘陵山區的小型微耕機、單行玉米收獲機等機械，國內年銷量6萬余臺，居全國同行業前10名。

1.1.3? 正在推進的重點項目

當前，日照市相關主管部門圍繞種業創新、農機裝備等重點領域研發、應用技術推廣、科技成果轉化等方面推進的8個科研項目，帶動了全市農業科技水平的進一步提升。

1）茶葉產業提質增效技術集成創新與示范。該項目主要在數字化茶園建設、機械裝備生產線的集成應用和茶葉生產車間微域環境自控系統等領域進行技術突破。2）抗倒抗病易機收玉米新品種選育及栽培技術應用。該項目主要選育和推廣適合當地氣候特點的抗病高產優質玉米新品種。3）適合輕簡化栽培優質抗逆的水果新品種選育。該項目主要選育抗逆性強、適宜輕簡化栽培、口味和外觀特殊的特色蘋果新品種。4）飼草加工關鍵技術裝備研發與應用。該項目主要研制飼料收獲、貯存、干燥等生產關鍵環節智能作業裝備，并開展應用驗證。5）智能蠶桑高效生產關鍵技術集成創新與示范。該項目主要開展宜機化高產多抗優質草本桑新品系選育、省力高效種植模式及機械化生產管理技術研究。6）日照藍莓產業提升關鍵技術研究與開發。該項目主要選育藍莓新品種，集成藍莓種植、生產、貯藏保鮮技術及高值化加工關鍵技術，制定技術標準。7）日照市農作物重要病蟲害數字化精準監測預警體系構建與應用。該項目主要研究病蟲害智能識別與自動計數技術，構建日照市農作物病蟲害及適生環境數據庫，研發病蟲害實時精準監測、預報預警與信息傳遞或發布的一體化分析平臺，并推廣應用。8）丘陵山地通用動力機械研制及推廣應用。該項目主要研制具有整機姿態調平、懸掛仿形功能的丘陵山區全姿態調整輪式拖拉機并推廣應用。

1.2? 農業科技創新應用主體情況

1.2.1? 相關政策

近年來，日照市出臺了一系列政策文件，以保障農業科技創新活動。例如，2021年日照市委、市政府頒布的《日照市深化科技改革攻堅若干政策（試行）》中，決定采取“政府支持+聯盟（協會）領辦”“龍頭企業牽頭+行業企業參股”等模式，依托產業聯盟、行業協會，在各個產業領域布局1～2個具有獨立法人資格的技術創新中心，促進資源共享、成果共用，3年內規劃30家市級技術創新中心[3]；2021年頒布的《日照市科技特派員管理辦法》，從高等院校、科研院所和其他單位中選派科技特派員，用于進一步激發廣大科技人員創新創業和服務“三農”的積極性；2021年頒布的《日照市人民政府辦公室關于加快推進現代種業創新發展的實施意見》，對全市種業創新發展進行全方位的規劃，建立全市現代種業創新發展重點任務配檔表，厘清各部門種業創新發展中的責任與完成時限。

1.2.2? 科技創新主體分析

1）農技服務隊伍建設情況。事業單位機構改革后，日照市農業技術服務機構得到強化完善，市、縣、鄉三級均設立專門的農業技術服務機構，市、縣設立農業技術服務中心，鄉鎮（街道）設立農業綜合服務中心。當前，日照市實際專職從事農技推廣工作的人員有265名，兼職從事農技推廣工作的人員有108名。按照職稱級別劃分，其中高級及以上職稱118名、中級職稱126名、初級職稱47名、無職稱82名；按照學歷劃分，其中研究生學歷36名、本科學歷208名、大專學歷96名、中專學歷25名、高中及以下學歷8名；按照年齡劃分，其中50歲及以上165名、30～49歲182名、29歲及以下26名。

2）科研院所及機構情況?？蒲性核?、高校與日照市政府部門的合作日趨緊密，日照市農業技術服務中心分別與山東省園藝協會、山東農業大學、青島農業大學等建立合作關系，開展了一系列果茶試驗示范、研究推廣項目；莒縣果莊鎮與中國農業科學院鄭州果樹研究所針對油茶產業開展技術交流，引進油桃新品種3個，連續4年組織舉辦了全國設施油桃大賽，促進了油桃產業提質增效；莒縣海通繭絲綢有限公司與山東農業大學、浙江省農業科學院、山東省蠶業研究所開展合作，引進的新技術使栽桑養蠶勞動生產率提高1.5倍以上，選育出的雜交桑新品種“魯桑1號”，每667 m2年增加經濟效益50%以上。

1.2.3? 企業、農戶農業科技創新應用情況

為全面了解企業、農戶創新應用情況，日照市面向全市農業創新應用企業、用戶，選取40個樣本戶進行問卷調查，調查分析結果如下。

1）以小規模糧食、油料種植為主。從問卷情況看，當前日照市以種植大麥、玉米、稻谷等谷物及花生、油菜等油料作物為主，谷物和油料作物種植比例分別為63.4%、29.3%。種植規模多在3.33 hm2以下，其中0.67 hm2以下的占39.0%、0.67～3.33 hm2的占26.8%。

2）農業科技普及率高。在調查的主要農業科技措施中，如設施農業、測土配方施肥、耕種管收機械化作業、節水灌溉技術、選種育種及智慧農業等，樣本戶均在不同程度上有所使用。其中，使用率排名前3的分別是設施農業、耕種管收機械化作業和節水灌溉技術，分別占全部樣本戶的31.7%、48.8%和48.7%。在農業耕種管收環節中，以機械化為主的調查戶比例達70.7%；在肥料使用環節中，使用測土配方施肥的調查戶比例達48.8%，其中，有63.4%已使用過測土配方施肥技術的調查戶認為使用效果較好，會選擇繼續使用；在農藥噴灑環節中，有58.5%的調查戶選擇使用植保無人機等新技術，34.2%的調查戶表示當前雖未使用這項新技術，但未來會使用。

3）政府服務保障有力。調查顯示，90.2%的調查戶認為政府對農業科技創新的重視程度高，87.8%的調查戶表示會持續關注近年來出臺的農業科技創新政策，70.7%的調查戶享受了農機具購置相關補貼政策，對當地農業科技社會化服務比較滿意的調查戶比例達92.6%。

4）群眾農技學習意愿較強。調查顯示，73.1%的調查戶在生產遇到問題時會主動向行業部門、服務團體請教，61.0%的調查戶期盼有關部門加強生產技術類的專業培訓，26.8%的調查戶期盼參加公共政策類的專業培訓。

2? 存在的問題

2.1? 創新要素供給不足

1）研發投入是科技創新的物質基礎和重要前提。研發投入不足，不利于破解農業發展過程中遇到的困難和問題。2022年，在日照市規模以上工業和服務業中，農業企業期末有效發明專利數僅占全市企業期末有效發明專利數的2.4%，研究開發費用僅占全市企業研究開發費用的5.3%。2）人才是農業企業實現科技創新和技術推廣的核心要素。人才匱乏，不利于企業的可持續發展。2022年，日照市規模以上工業和服務業農業企業研究開發人員僅占全市規模以上工業和服務業企業研究開發人員的6.7%，其中，本科以上研發人員僅占11.4%，在機構研發人員中，博士僅占3.2%，碩士僅占10.4%?，F階段，日照市的高校僅有濟寧醫學院的藥物開發專業、日照職業技術學院的海洋水產養殖專業涉農，致使農業高端科研人才匱乏，科技創新專業力量不足，再加上日照市涉農科研院所科研實力較弱，承擔科技項目的科研人才少，導致日照市省級以上科技創新項目申請難度大。

2.2? 農業技術推廣難度大

1）當前日照市農業科技創新主體呈現多元化，但由于創新研究成果理論性偏強，涉農企業創新很難與企業的實用性需求匹配，成果相對匱乏，創新方向有待轉變。2）農業現代化水平偏低、加工物流產業鏈條較短，使得農業技術推廣的難度增大。但發展一項科技只有整個價值鏈中的許多公司或部門協同配合，才能促進農民技術創新，因此農村產業化程度尚需提高。

2.3? 農業技術創新與服務平臺缺乏

在農村科學技術發展進程中，科技研究和推廣應用都離不開相應的技術服務體系，更離不開農村各種市場主體的廣泛投入。而當前，日照市的農業技術服務平臺由現有系統內的農業技術服務推廣機構主導，各市場主體的投入熱情并不高，特別是優質頭部項目的帶動力相對薄弱。日照市農業領域省重點實驗室、技術創新中心等研發平臺僅有山東省行走機械重點實驗室和山東省林果種質資源創新與精準育繁重點實驗室，平臺示范引領與應用推廣意識不強，無論是規模還是效率，均無法適應農業產業發展的需求。

3? 對策建議

在堅持農業農村優先發展的過程中，應將農業科技創新置于更加重要的位置，在資金投入、干部和人才配備、政策支持等方面給予全方位保障，以創新驅動現代農業大發展為戰略導向，形成順應時代發展的新格局。

3.1? 促進產學研深度融合

1）通過加強農業科技園區、現代農業示范區等的建設，聯合科研院所、高校和企業，圍繞具體的產業開展合作，加快農業科技創新與推廣。2）繼續優化設計農業科研院所、高校和企業的農業科技創新任務和重點。農業科研院校應注重滿足本地農業產業技術需求，加大對農業企業急需的新品種、農藥、獸藥、化肥、農機裝備及農產品加工設備等方面的應用研究。3）進一步引導企業積極參與農業科技創新。給予企業必要的創新資金和技術支持，利用當地現有的現代農業產業技術體系的科技資源，鼓勵民間團體參與農業科技創新，設立專項資金，降低申報門檻，對產生良好經濟社會效益的農業創新成果給予一定獎勵。

3.2? 完善農業技術推廣體系

1）創新農業技術推廣模式。做好農業科技創新和推廣的中長期規劃，將農業技術推廣和農業項目實施、產業發展有機結合，在項目推進過程中對農民進行針對性培訓，提升農民的科技意識和應用能力。2）加強基層農業技術推廣隊伍建設。根據需求從農業科研院校招聘優秀畢業生來充實農業技術推廣隊伍，解決目前農業技術推廣隊伍老齡化、知識結構陳舊等問題；設立專項經費，加大對在職技術人員的培訓力度，提高其業務水平和服務能力。3）完善干部選調制度。減少基層農業技術推廣人員被選調參加其他工作的時間，保證農業技術推廣人員開展本職工作的必要時間[4]。4）重視中青年人才的培養，積極創造條件，鼓勵、支持人才承擔農業科技項目，使其在科技實踐中得到鍛煉和提高[5]。5）完善職稱評審制度，增加基層中高職稱比例，提升基層農業技術員的工資待遇水平。

3.3? 完善數字化農業信息平臺

1）充分運用大數據、人工智能等現代信息技術，匯聚生產種植、技術服務等數據資源，形成農業技術推廣數據化、信息化的專家服務模式。2）加快推進數字化農技推廣體系建設，借助平臺實現農技推廣服務數字化轉型，提高農技推廣效率，逐步構建數字化農技推廣體系，打通農民科技服務的“最后一公里”。3）將城市智庫與農業技術相融合，有助于實現城市與農業的可持續發展和協同創新。通過跨學科研究，提出創新農業技術和城市規劃策略，實現城鄉融合發展。4）與政府、企業和農民合作，推廣應用農業技術，提高農業生產效率，促進綠色城市建設，保障城市居民食品安全，共同構建美好的城鄉生態。

參考文獻：

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（責任編輯：劉寧寧? 丁志祥）