鄉鎮農業技術推廣工作中存在問題與對策研究

張春育

農業技術推廣工作是農業科技體制的一個重要組成部分，也是科技興農工作的一項重要措施。各地按照國家發展規劃正確把握農業技術推廣服務指導思想，明確技術推廣基本目標，結合本地實際制定推廣方案，保證先進農業技術順利投入農業生產。

鄉村振興戰略實施大環境下，政府對農業技術發展進行了巨大投資，實現農業現代化任重道遠。對農業技術推廣服務中存在的問題進行探討，對于推動農業技術的研究和應用非常有意義。

隨著時代的演進和社會的不斷進步，人們對食品安全的重視程度日益提高，對綠色食品的需求也日益增長，這進一步推動了綠色農業技術的不斷創新。

目前，在我國許多地區都開展了以推廣綠色農業為核心的新型農業生產模式，推動了現代農業建設的快速發展。在許多地區的農業發展中，推進和升級綠色農業技術是一項至關重要的任務，然而，這項任務牽涉到多個部門，其科學原理也相當復雜。如果不注重綠色農業技術的推廣工作，那么就會導致農民無法獲得更多的經濟效益，影響到農民種植農作物的積極性。為提升綠色農業技術水平，必須對綠色農產品質量和收益進行嚴格管控，有效解決綠色農業技術推廣中所面臨的挑戰。

1 農業技術推廣服務發展的重要性

以鄉村振興戰略為引領，搞好農業技術推廣服務對于破解“三農”難題、促進國家戰略實施至關重要。一是農業技術的推廣應用有利于農村基礎設施的發展?；鶎愚r業技術站作為促進農業生產、實現科技興農和先進農業技術進農業生產第一線的主陣地。當前基層農技站基礎設施建設有待拓展提高，技術人員仍需充實。而構建農業技術推廣服務體系可很好適應這一需求，帶動農村基礎設施建設的不斷發展與進步。二是農業技術推廣服務的有效實施有助于實現我國農業轉型和農業現代化。在目前實施鄉村振興戰略的大環境下，政府對農業的投資力度非常大。對農業的發展、技術、資金、信息管理、市場體制等要素對實現現代化的發展至關重要。搞好農業技術推廣服務，有助于轉變我國農業長期持續的粗放型生產格局和集約型發展格局，能夠促進我國農業生產向市場靠攏，促進農業現代化。三是良好的農業技術推廣服務有助于提高我國農業綜合生產能力。合理運用農業技術可以把科學技術轉化為現實農業生產力，統籌一二三產業發展，改善農產品品質，創建國際影響力農業品牌，增強綜合實力。

2 農業技術推廣過程中存在問題

2.1 農民文化程度不高

當前從事農業生產農民普遍存在著年齡大、綜合素質低、文化程度不高等問題。對新知識接受程度差、不重視，掌握新技術能力不高，這在某種程度上妨礙了新型農業技術推廣工作的開展。農村鄉鎮企業技術推廣工作也同樣舉步維艱，傳統農耕思想仍然深深地植根于其觀念深處，與新興技術仍存在較大沖突。由于有些地方農田種植模式多為小型家庭作坊式種植模式，試驗田的推廣也存在著土地規模太小，很多新的農業試驗不能進行。

2.2 農村自然環境污染問題比較嚴重

目前，我國農村自然生態環境并不樂觀，是否能有效改善我國農村自然生態環境已成為促進我國農業發展和促進綠色農業技術進步的重要因素。農村自然生態環境污染不同于其它地區環境污染，仍然以農業生產為主。過去農業生產中種植者為提高農產品產量而加大化肥和農藥用量，造成農產品質量下降。除農業生產對環境的破壞以外，人類活動對農村自然環境也產生不利影響。如資源開采過度，退林還耕，均加大農村自然環境災害發生的頻次。不僅如此，人類的某些活動還會對水資源的儲量和品質造成嚴重的影響，進而對農產品的品質產生間接的影響。

2.3 農業技術推廣實際性不強

在我國農業技術深入發展的背景下，為促進農作物產量的提升，有關部門對農業技術進行大力推廣，使更多農戶對其應用效果有一定的認識，也造成技術推廣工作更多地注重上級的任務而在某種程度上忽略農戶的需要。在現實中，多數基層農民對于農業技術有著不一樣的要求，同時農業技術推廣工作也較為泛泛而談，不能很好地適應農民的多樣化需要。在農業技術推廣工作中，一些推廣機構缺乏對農戶技術需求的調研，只是提供了統一的服務，不能很好地反映出農業技術推廣工作的優越性。

3 農業技術推廣的對策

3.1 因地制宜，科學推廣

很多地方出現農民“跟風”現象，就是順著別人的想法去種植有關作物。從事農業技術推廣的人員要了解當地的實際狀況，并結合當地獨特的環境和氣候特點向農戶宣傳有關知識，以免給他們帶來不必要的經濟損失。

在有關旱地作物推廣中，也同樣需要針對春夏旱期進行防治，采用雨水注入和點澆點灌的方法來提高幼苗成活率。同時，應加強農民培訓，使其懂得科學種植的益處，并根據其切身利益開展相關教學。通過以鎮為代表建立示范田，事先進行示范，使農戶從中直觀看到科學種植的效益，效果將更加顯著。

3.2 切實加強推廣人員的培訓

基層農業技術推廣人員是推廣工作中主要實施人員，也是目前主要農技推廣人員和農民直接聯系，他們本身綜合素質會對整個基層農業技術推廣工作產生直接影響。為此，相關主管部門有必要定期進行專項推廣培訓工作，并要求基層農業技術推廣工作參與者都必須參與其中。

根據培訓內容建立有效考核機制，以保證參加培訓推廣人員均能全面理解和把握培訓內容并應用于后續推廣工作。與此同時，對于部分順利通過考試、培訓成績突出的推廣人員可由部門主管給予一定物質和精神獎勵，并且把它作為先鋒模范來塑造，用它來進行后續基層農業技術推廣，能夠充分發揮自己主觀能動性來有效地進行推廣。對于部分考試未及格者，管理人員可讓他們重新參加考試，但如果尚未及格，管理人員可給予一定的懲罰。同時部分較大基層農業技術推廣機構可定期安排部分綜合素質較好的推廣人員到其他優秀推廣機構考察學習，為其他單位推廣技術和推廣技巧提供了借鑒和參考。如果基層農業技術推廣機構規模比較小、資金不足，可通過線上線下等推廣服務機構云協作，線上線下視頻學術交流等方式，有效提高基層農業技術推廣工作質量?；鶎愚r業技術推廣機構也可與當地高等院校進行合作，每年為其提供一定數量的實習崗位，以此來充分提升機構的專業人才引進速度，定期邀請合作院校專家學者為現階段基層農業技術推廣提供指導，以保證基層農業技術推廣準確性。

為了有效促進現階段基層農業技術推廣人員綜合素質水平提高，推廣機構管理人員應定期舉辦學術研討會，讓廣大基層農業技術推廣人員共同交流溝通，持續交流推廣心得，從而全面提升其推廣技巧和更新優化其推廣農業技術。還要經常組織推廣人員深入群眾實際生活，使推廣人員下地干活，翔實地掌握和了解當地實際農業生產情況，以此確?；鶎愚r業技術推廣人員綜合素質能夠有效滿足現階段農業發展現實需要。

定期組織推廣人員認真學習政府發布的推廣服務文件，深刻領會其精神，把文件政策確定為當前開展工作的一個重要指導思想，強化推廣人員服務意識和推廣工作服務質量。在鼓勵和引導下，部分農業專業大學生能夠獨立地投身到現階段農業技術推廣工作中去，助力于我國基層農業技術推廣。

3.3 破解農村自然生態環境污染難題

解決農村自然生態環境污染問題，是從根源上改善綠色農業種植技術的舉措。有關地區要根據有關政策對農村自然環境污染進行嚴格把關。同時建立具有優秀專業水準的推廣團隊對廣大農村地區有針對性地開展宣傳推廣。宣傳推廣的內容既要普及綠色農業種植技術，也要普及農村生態環境保護知識。與此同時，運用新媒體技術來幫助宣傳工作，盡量加大宣傳推廣的力度，確保每個農戶能夠認識綠色農業種植技術所帶來的優勢。

3.4 增加經費投入，建立獎懲機制

為保證推廣服務工作圓滿完成，需要在社會力量和市場經濟機制的推動下進一步增加農業技術經費投入，吸引更多的社會力量加入農業技術推廣服務行列?？己酥贫瓤梢员Ｕ蠄F隊內推廣質量、保障推廣人員一定專業能力以及推廣認知。建立獎懲機制以調動員工積極性為主，可通過建立?？钯Y金來獎勵推廣人員。

3.5 健全基層農業技術推廣的技術體系

為了在根本上確?；鶎愚r業技術推廣效率得到提高，必須要求有關部門增強對于農業技術推廣體系整體重要性的理解與認識，在實際工作中應強化日常管理和建立科學合理的技術推廣機制。在農戶日常生產活動中，各種農業新技術手段的引入與應用，促使其實踐當中的傳統種植思想觀念得以切實轉變，促使農戶在新技術手段的推廣和應用中能夠真正理解其中的意義。

在實際工作中，應加大對人力，物力以及其他各個方面的投入，確保當前基層農業技術推廣設備能夠做到及時高效地更新，實用新型對技術與裝備同步進行提供保障，確保技術在實際應用過程中整體推廣效率與質量得到提高?；鶎愚r業技術推廣工作有著重要地位，基層農業技術推廣工作經過實踐不斷探索，把各部門基本職責落實到位，結合當前農業總體發展狀況，基層農業技術推廣機制應不斷完善優化?？v觀基層農業技術推廣工作，應當以農業發展為中心，充分發揮基層農業技術推廣工作的功能與價值，并在此基礎上著力促進整體現代化農業建設與發展。

3.6 推進產業融合為鄉村基礎建設保駕護航

在基層農業技術推廣實踐中，技術推廣受很多外部因素影響，如農村信息化建設、農村教育、交通運輸等。其中，農村交通運輸的暢通與否是農戶農作物能不能順利進入市場的關鍵，也是農戶對外增強經濟交流和貿易往來的主要手段。目前，交通運輸建設已成為農村經濟發展中最主要措施之一。與此同時，農戶受教育程度在一定程度上影響著基層農業技術推廣質量，還在一定程度上影響著農業技術向現實農業成果轉化率。

基層實施農業技術必須要求推廣人員加強村民思想教育工作，改變農民守舊落后思想，并經常給農民提供專門技術培訓，促進農戶對于基層農業技術認同度的提高，進而讓他們能夠更好地接受基層農業技術并且幫助農戶逐漸把基層農業技術轉化為現實的種植成果。有必要建構激勵制度來引導和激勵青年勞動力積極參與當前農村經濟建設，以有效地加快農村經濟發展。尤其在鄉村振興戰略和信息化技術雙深化的大環境下，應不斷提高農戶對于信息化技術的接受程度，有助于農戶借助信息化技術全面理解和把握現階段政府實施的農業新政策。

推廣機構亦應跟上時代發展和政策要求，針對現階段基層農業技術推廣工作做出實時調整和優化，各級農業部門應加強宣傳，有助于鄉村建立完善基層農業技術推廣信息平臺等，從而全面增強推廣信息時效性和廣泛性。在保障鄉村基礎建設前提下，有效加快各項產業融合發展，讓農民視野擴大，能更明確基層農業技術推廣工作意義，從而有效加快農業技術推廣和發展步伐，助力于我國農業事業發展。

農業技術推廣是一個很有成就感，也很有挑戰性的工作。有效加快推進基層農業技術推廣質量和效率既是現階段實施鄉村振興戰略中的一項重要工作，也是提升我國農業領域經濟價值的一項重要措施。

鄉村振興戰略視域下，大力普及基層農業技術，從根本上解決目前農業經濟發展中存在的問題，對于我國社會經濟發展和社會穩定而言，均具有巨大的促進作用。為此，相關主管人員需，認真做好技術推廣工作，并通過建立推廣體系和加快人才培養，全面推動技術推廣質量提升，繼而推動我國農業全面健康發展。