鄉村振興背景下泰安市農業農村現代化發展對策

收稿日期：2023-07-15

作者簡介：張樂語（2001—），女，山東泰安人，在讀本科生。E-mail：13181811948@163.com。

張樂語.鄉村振興背景下泰安市農業農村現代化發展對策[J].南方農業，2023，17（16）：-143.

摘 要 鄉村振興戰略的實施為農業農村經濟發展與產業結構調整提供了重要的平臺。在鄉村振興的大背景下，農業農村逐漸向著數字化、現代化的方向發展，實現從傳統發展模式向現代化治理體系的轉變，但仍存在農村產業結構相對單一、新型務農人才匱乏、資金力量不足等關鍵問題。為了助力鄉村振興，以山東省泰安市為研究對象，分析了面臨的問題（農村產業結構相對不合理，現代化發展阻力大；傳統農業缺乏特色，文化發展困難；教育水平有限，新型務農知識分子的后備力量不足；農業農村環境保護水平有限，生態平衡面臨較大威脅），提出要加快產業發展，為實現農業農村現代化奠定基礎；促進文化繁榮，為實現農業農村現代化凝聚合力；優化人才引育，為實現農業農村現代化儲備人才；加強生態保護，為實現農業農村現代化提供保障等措施。

關鍵詞 鄉村振興；農業農村現代化；發展策略；山東省泰安市

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.16.044

隨著工業化和城市化進程的不斷推進，農業農村現代化的發展已經成為國家發展戰略的重要組成部分。2020年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上明確指出，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。然而，在這一進程中，農業農村的發展也面臨著一系列挑戰。農業農村現代化的發展問題涉及農村經濟、農村社會、農村生態等多個方面，對于增強農村發展動力、改善農民生活質量、保護農村生態環境具有重要意義。因此，本文旨在總結目前山東省泰安市農業農村現代化發展中存在的問題，并提出相應的對策，以期針對性地推動農業農村現代化進程。

1 重要意義

實施鄉村振興戰略，貫徹落實新發展理念，對于推動城鄉融合發展體制的完善，促進農村經濟高質量發展，加快農業現代化步伐具有重要意義。

實施鄉村振興戰略對技術改進、產業結構轉型升級、推動農村經濟發展的影響巨大。同時鄉村振興戰略能推動惠農政策的實施，使農戶的切身利益得到高度保障。通過技術的改進與宣傳，農戶便可加大新技術的應用力度，推動生產技術科技化和現代化的應用，不僅促進單位面積的糧食產量大幅度增加，擴大了耕地面積，還加強了新品種、管理模式的研究，滿足大眾多元化的需要，促使農業經濟“量”與“質”取得較大突破，農業現代化穩中有進[1]。

實施鄉村振興戰略，堅持綠色發展戰略，有利于解決環境問題，推動經濟效益和社會效益協調發展。實施鄉村振興戰略，以綠色發展為起點，以推動經濟效益社會效益等綜合性發展為支撐，以實現農業農村現代化為現階段的最終目標。鄉村振興戰略的實施，改變過去犧牲環境來提高經濟效益的錯誤做法，堅持從源頭減少農藥使用，引領消費者建立綠色節能減排的理念，讓綠色消費深入人心，推動農業農村現代化。

實施鄉村振興戰略，有利于改善治理模式和運營模式，完善服務網絡和服務體系，推動區域間的資源共享與經濟協調可持續發展。鄉村振興戰略的實施，克服過去傳統農業信息不對稱、供求兩端信息有時滯性的弊端，積極利用網絡平臺促進優質資源在城鄉之間的移動，擴大營銷范圍，加強品牌建設，提高自身競爭力，推動農業現代化發展。

2 發展現狀

2.1 產業結構轉型升級要求明確，產品銷售市場空間拓寬

要想實現農業農村經濟的轉型升級，突破發展瓶頸，必須加快對產業結構的研究與鉆研，改變傳統的生產方式。實施鄉村振興戰略以來，泰安市始終把提高農業發展的質量作為重中之重，這對推動泰安市傳統農業產業結構轉型升級，深化農業農村供給側結構性改革，加快新品種的研發，實現最佳規模效益提出更高的要求。同時，隨著科技創新發展水平快速提升和數字化經濟的快速發展，泰安市積極同技術水平先進的地區開展交流，為產業結構轉型升級提供技術支撐。此外，充分利用物聯網、互聯網等平臺，不斷完善網絡服務體系，打破了傳統農業信息不對稱的局面，為泰安市農村的生產者、銷售者、服務者提供了更加廣闊的平臺，推動農業現代化發展[2]。

2.2 城鄉一體化加快，技術資金支持力度加大

在鄉村振興戰略的指導下，泰安市積極推動農業農村連同城市的協調發展，給農業農村發展帶去更多優質的人力物力財力資源，為農村現代化打下扎實的物質基礎。同時，泰安市鼓勵城鄉之間文化資源的互助共享，這有利于為農村地區帶去更先進的文化資源與新發展理念，帶動農村宅基地文化、采摘文化等多種第三產業的發展，推動農村現代化的進程。且城鄉不同發展階段的成果產生碰撞，更有利于創新點的出現，推動泰安市農戶尋找出既具有發展潛力，又具有自身特色的發展道路，深層次推動農業現代化的發展。

2.3 推動農戶消費觀念的轉變，完善現代化的需求端

自鄉村振興戰略實施以來，泰安市多措并舉致力于增加人們的收入，提高居民生活質量，這為消費觀念和消費結構的優化升級提供了平臺。進一步推動泰安市農業農村的現代化，應從以下兩方面入手。1）本地政府主動加強農產品的品牌建設，提高產品供給質量，為農戶帶來新的消費體驗，從而擴大農村消費市場，為現代化的發展帶來更多機遇，如電商入村等。2）本地領導者注重需求端的完善，同時加強產品供給技術的改進，促使供應商生產者提高生產的質量和效益，雙管齊下綜合推動農業農村的現代化。

2.4 農村教育力度加大，為農業現代化的發展提供人才支持

農業農村現代化發展的基礎是機械化、信息化與智能化，高素質的人才對于推動農業農村經濟發展至關重要。因此，鄉村振興戰略實施以來，我國持續加大對農村地區青壯年的教育力度，提高青年自身的文化水平和綜合素養，增強對專業技術的應用能力，為農村現代化發展培養專業人才。同時，加快人才引進和培訓，制定發布利農惠農的政策，吸引人才留住人才。加強對新型務農人員的指導與鼓勵，提升新一代務農人對金融知識、先進科技、網絡平臺的認知和利用能力，提高農村管理水平，為現代化的發展提供人才保障[3]。

3 面臨的問題

3.1 農村產業結構相對不合理，現代化發展阻力大

總體而言，技術是制約農業現代化發展的首要原因，泰安市農村地區以傳統農業種植銷售為主要收入來源，產業結構單一，產業鏈條短，農產品附加值較低，以提供基礎產品為主，易受到不確定因素的影響，無法保持發展的穩定性以及發展的質量。同時，由于泰安市地處平原，以一家一戶自給自足的耕作生活方式為主，所以要實現規?；s化的發展有一定難度。這既不利于農村深化供給側結構性改革，也不利于拓展產業鏈進一步提高農村發展質量[4]。

3.2 傳統農業缺乏特色，文化發展困難

在推進農業農村現代化的過程中，文化發展是其內在動力。但就目前而言，泰安市農業農村發展模式較為單一，地域特色不突出，缺乏向上發展的活力與動力。這是由于泰安市農村原始文化遺產，如泰山石敢當等未能得到有效繼承，部分特色旅游文化未能充分利用，農村地區難以發展特色產業。

3.3 教育水平有限，新型務農知識分子的后備力量不足

目前，泰安市農村以中老年勞動者為主，新型年輕務農人員匱乏，生產方式更偏向保守，無法進一步推動農業農村現代化發展。1）具體而言，農村勞動力年齡普遍偏大，缺少獲取新知識的渠道和途徑，無法高效地將與新科技、新技術有關的知識運用到實際生產中，使農村經濟很難實現進一步的突破，影響農業產出效率。2）山東省農村地區基礎設施不完善，薪資報酬較低，工作環境與城鎮差距大，也缺乏相關吸引人才留住人才的政策與激勵機制，因此新型務農人員、高級知識分子在農村發展的意愿低，農村發展人才匱乏。3）由于居住在農村的部分農戶觀念守舊，對青少年教育的重視程度低，教育力度小，未來新型務農人員的后備力量不足[6]。

3.4 農業農村環境保護水平有限，生態平衡面臨較大威脅

生態良好是農業農村現代化發展的指導思想，實現農業農村現代化，必須要保證生態環境的治理有效。習近平總書記提出“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容”[5]。盡管泰安市已經充分認識到環境保護的重要性，并采取一系列有效措施加以治理，但由于早期重工業企業的存在給環境帶來較大污染，農村地區生態治理壓力較大。同時泰安市農村仍然存在實施環境治理的資金不足、處理環境污染的成本較高、農戶治理環境的主觀能動性較低、資源配置不合理等問題。除此之外，秸稈焚燒、農藥污染、資源使用等也是農村生態治理的難點。

4 對策措施

4.1 加快產業發展，為實現農業農村現代化奠定基礎

只有將農業農村各個因素的積極性調動起來，推動資源整合，才能進一步激發產業發展的潛力，以及落實我國鄉村振興戰略，實現農業農村現代化。1）加強產業結構調整。優化產業結構是實施鄉村振興戰略和實現農業農村現代化的主要方式[3]。要實施因地制宜的戰略，推動泰安市農村地區文旅產業同農業農村發展相結合，打造特色產業發展空間；立足已經存在的產業基礎，提高農村地區產業特色化發展的質量，實現泰安市經濟總量的大幅提升。2）政府充分發揮其作為領導者的宏觀調控作用，實現農業農村整體可持續發展。同時深化泰安市農戶的競爭意識，為社會資本與高新技術設備進入農村提供渠道，增強農業農村發展的內生動力，激發鄉村地區產業發展原動力。3）建立健全農業農村發展的監督管理機制，積極落實惠農政策，加大對成本高、周期長、收益低、難度大項目的財政扶持，降低農業農村現代化的融資難度，為推動鄉村振興保駕護航。

4.2 促進文化繁榮，為實現農業農村現代化凝聚合力

加強農業農村現代化的文化引領，把鄉村文化建設與具有歷史特色的文化資源合并在鄉村規劃中，將泰安市悠久的農耕文明同農業農村現代化發展有機結合，調動社會資金到農業農村文化產業的發展中來。積極主動利用泰安市的地理位置與文化遺產豐富的優勢，將特色文化融入到鄉村產業發展中，培育個性化、差異化、多元化的文旅產業，延長文化產業鏈，提高文化產品附加值，增強文化產業的競爭力和吸引力。加大文化保護方面的人才培養力度，充分發揮新時代“鄉村文明”的政策優勢，不斷提高泰安市文化保護和發展的自主意識，為農業農村現代化打下良好的文化基礎。

4.3 優化人才引育，為實現農業農村現代化儲備人才

人才振興是實現農業農村現代化的重要支撐，是實施鄉村振興戰略的基礎保障。1）提高農戶的自主意識，“主人翁”意識。根據泰安市農業農村發展的需求，加強對農戶專業技能的培訓，定期聘請農業領域的專家為農戶開展專業技術培訓。2）加大人才引進力度。完善泰安市高層次人才引進方式，落實人才吸引激勵方案，大力號召高級知識分子返鄉創業，吸引具有較強專業能力的大學生返鄉，促使其運用所學知識推動農業技術管理的轉型升級。3）會用人才。根據返鄉知識分子自身掌握技術的特點，差異化和個性化地安排新型務農人員的崗位，真正做到才盡其用。4）守住人才。完善人才激勵機制和保障體系，加大宣傳力度，同時積極打造良好的創業環境，留住專業人才。

4.4 加強生態保護，為實現農業農村現代化提供保障

良好的生態環境是實現農業農村現代化不可缺少的重要條件，其在推動產業結構優化升級、吸引人才留住人才、增強文化自信和促進農業農村興旺方面具有重要作用[5]。在黃河下游的泰安市，更應充分履行保護生態環境的責任，將綠色發展思想融入到現代化的全過程。1）增強環境保護意識，提升生態治理能力。筑牢農業農村治理人員的生態保護意識，提高城鄉之間生態建設經驗的交流頻率，增強農業農村生態治理能力；主動在泰安市開展全方位的環保講座活動，提高農戶對人與自然和諧共生的認知水平。2）堅持“因地制宜”的原則，根據當地優勢特色進行生態環境的管理與保護，結合泰安市實際情況采取針對性的治理措施，推進政策落實落地，實現農業農村生態文明的振興。3）政府加大對破壞生態環境行為的懲罰力度，在制度層面為生態環境治理提供充分的保障。

5 結語

鄉村振興戰略的提出是我國農業發展從保守到創新，從經濟效益到社會效益，從“過日子”到“高質量生活”的重要轉變，是我國農業農村經濟發展的重要里程碑。而對于進一步深化農村經濟體制改革，加快農業農村現代化，促進特色農業發展、優勢農業轉型升級，不僅需要政府、監管機構等有關部門的大力支持，還需要全社會的共同努力。只有社會各個部門團結起來，推進農村現代化產業發展，提高有關創新型科技的應用水平，完善基礎設施和服務網絡，深化農村體制改革升級，才能夠真正實現我國農業領域發展質的飛躍，達到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求。

參考文獻：

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[3] 劉祥華.農業技術在現代農業經濟發展中的重要性探討[J].中國集體經濟，2023（3）：31-34.

[4] 劉小飛.農村土地流轉對農業經濟發展的影響[J].山西農經，2022（24）：100-102.

[5] 史春輝.鄉村振興背景下農業經濟發展的機遇與路徑探析：以正寧縣為例[J].農家參謀，2022（20）：54-56.

[6] 馮嬌嬌.鄉村振興戰略下欠發達地區農業供給側結構性改革研究[D].蘭州：西北師范大學，2021.

（責任編輯：劉寧寧）