基于一般系統論的京津冀高等職業教育與區域經濟發展的協同性研究

摘? 要：高等職業教育是我國教育體系的重要組成部分，為經濟社會發展提供有力的人才和智力支撐，研究高等職業教育與區域經濟發展協同性問題具有重要的理論和現實意義。高等職業教育對區域經濟發展關系的實質是教育與經濟在發展階段保持一定的協同性，進而高質量促進區域經濟發展。因此，該文基于一般系統論中系統演化的思想來建立子系統之間的動態平衡模型，分析京津冀高等職業教育子系統與區域經濟發展子系統這兩個子系統的協調性和演化關系，以期為政府制定并優化高等職業教育發展政策，更好促進京津冀經濟社會協同發展提供借鑒和參考。

關鍵詞：京津冀;高等職業教育;區域經濟發展;一般系統論;協同性

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2023）31-0027-07

Abstract： Higher vocational education is an important part of China's education system， which provides powerful talents and intellectual support for economic and social development. It is of great theoretical and practical significance to study the synergy between higher vocational education and regional economic development. The essence of the relationship between higher vocational education and regional economic development is that education and economy keep certain synergy in the development stage， and then promote regional economic development with high quality. Therefore， based on the idea of system evolution in general system theory， this paper establishes a dynamic balance model among subsystems， and analyzes the coordination and evolution relationship between Beijing-Tianjin-Hebei higher vocational education subsystem and regional economic development subsystem， in order to provide reference for the government to formulate and optimize higher vocational education development policies and better promote the coordinated economic and social development of Beijing-Tianjin-Hebei.

Keywords： Beijing-Tianjin-Hebei; higher vocational education; regional economic development; General System Theory; synergy

高等職業教育作為我國五種類型教育之一，在整個教育體系中發揮著不可或缺的作用。黨的十九大報告強調：建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：重點強化職業教育資源的統籌協調和綜合利用，增強職業教育服務區域發展的能力?！冬F代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》提出：深化區域內職業教育合作，率先在京津冀等地推動職業教育院校合作?！毒┙蚣絽f同發展規劃綱要》標志著京津冀協同發展已成為國家重要發展戰略。

近年來，京津冀區域一體化發展步伐逐步加快，京津冀協同發展已成為我國第三個經濟增長極，區域經濟的快速發展需要大量的高級技能型人才。如何實現高等職業教育與區域經濟發展資源共享、協同合作、優勢互補，如何量化高等職業教育與區域經濟發展的協同程度，都是目前備受關注的熱點問題。因此，本文選取2015—2020年相關統計數據，基于一般系統論中系統演化的思想來建立京津冀高等職業教育子系統與區域經濟發展子系統之間的動態平衡模型，量化分析京津冀高等職業教育與區域經濟發展這兩個子系統的協同演化關系，并提出加快京津冀高等職業教育與區域經濟發展協同發展的對策建議。

一? 高等職業教育與區域經濟發展的協同性

高等職業教育是一種面向促進區域經濟發展的高等教育類型，其在人才培養、知識傳播、文化傳承、推進創新等方面都是圍繞區域經濟和社會發展實施的。因此，高等職業教育是直接為區域經濟發展和社會建設服務的，為區域經濟發展提供大量“適銷對路”的技術技能人才，其生命力體現在對區域經濟社會發展的適應性和服務性上。

高等職業教育與區域經濟發展是同屬于社會大系統的兩個子系統，高等職業教育的發展有助于促進區域經濟總量的增長、產業結構的優化以及社會效益的提升，反過來區域經濟的發展也必然促使高等職業教育內部結構的調整，很大程度上決定了高等職業教育的發展規模、專業設置、層次類型等。

因此，高等職業教育與區域經濟發展的協同性是指高等職業教育子系統與區域經濟發展子系統之間在發展演化中彼此協同一致的程度，其決定了高等職業教育與區域經濟發展復合系統由彼此獨立到相互融合、由無序走向有序的階段和趨勢。

二? 高等職業教育與區域經濟協同發展模型

將高等職業教育與區域經濟看作為兩個單獨系統，由于兩者內部由諸多要素組成，且構成要素之間的關系錯綜復雜，故可將兩者看作是非線性系統，而非線性系統演化方程可寫為式（1）。

式中：i=1，2，3，…，n;f為xi的非線性函數。將式（1）在原點附近按泰勒級數展開，則可得式（2）

，（2）

式中：ε（x1，x2，x3，…，xn）為xi的不低于二次方的解析函數。根據李雅普諾夫第一近似定理，非線性系統的運動穩定性取決于一次近似系統的特征根的性質，以此理論為基礎可以略去高次項ε（x1，x2，x3，…，xn）而保證運動的穩定性，用得到的近似線性系統式討論系統式（1）的性質，如式（3）所示

根據上述方法可進一步建立出高等職業教育子系統VS和區域經濟發展子系統ES的一般函數，可由式（4）和式（5）所示

式中：x和y為高等職業教育子系統和區域經濟發展子系統的元素;a和b為各元素的權重系數。若把高等職業教育子系統和區域經濟發展子系統兩者及其關系作為一個系統來考慮，假定這個系統只有f（VS）和f（ES）兩個元素，按照貝塔蘭菲的一般系統論，若f（VS）和f（ES）為整個系統的主導部分，則系統演化方程可由式（6）所示

式中：A和B為受自身和外來影響下高等職業教育子系統和區域經濟發展子系統的演化狀態。在式（6）中，A和B是相互影響的，任何一個子系統的變化都會導致整個系統的變化，在受自身與外界影響下，則兩個子系統的演化速度可由式（7）所示

式中：VA和VB是高等職業教育子系統和區域經濟發展子系統的演化速度。由于整個系統只有兩個元素f（VS）和f（ES），當f（VS）和f（ES）之間相互協同作用時，整個系統也是協調發展的。整個系統的演化速度V可以描述為VA和VB的關聯函數，如式（8）所示

V=f（VA，VB）， ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （8）

由式（8）所示，可以將VA和VB作為控制變量，通過分析V的變化來分析研究整個系統的f（VS）和f（ES）的協同關系。首先建立V的簡單模型，整個系統的演化滿足組合S型發展機制，假定區域經濟發展子系統的變化是周期性的，高等職業教育子系統受區域經濟發展的影響也出現周期性。在每個周期內，由于V的變化是VA和VB引起的，可在兩維平面（VA，VB）中來分析V，以VA和VB為變量建立坐標系，則V的變化軌跡為坐標系中的一個橢圓，如圖1所示。

由圖1可以看出，VA和VB的夾角α可由式（9）所示

由圖1可以看出，在高等職業教育子系統VS和區域經濟發展子系統ES這兩個子系統的協同發展過程中，任何一個元素的變化都會引起另一個元素的變化，從而引起系統協同發展狀態的變化。根據α的取值，可以確定整個系統的演化狀態，以及f（VS）和f（ES）的協同程度。當高等職業教育子系統和區域經濟發展子系統協調值 處于第一象限，兩個子系統處于協調發展區域。特別地，當α=45°時，兩個子系統的協同演化速度相同，整個系統處于和諧發展狀態。

三? 數據的選取與分析

通過查閱京津冀相關統計年鑒，建立高等職業教育和區域經濟發展復合系統協同性指標體系，選取京津冀2015—2020年高等職業教育和區域經濟發展的相關統計數據，并結合上述模型進行實證分析，進而得出京津冀高等職業教育和區域經濟發展的協同演化趨勢。

（一）? 復合系統協同性評價指標體系

高等職業教育和區域經濟發展協同性評價指標體系見表1。

（二）? 評價指標的來源和處理

本文評級指標體系所涉及數據的主要來源為《國家統計年鑒》、京津冀三地方統計年鑒以及中國高職高專教育網公布的京津冀地區全部高職院校的高等職業教育質量年度報告。

如表2—表4所示，對于不同的評價指標往往具有不同的量綱和量綱單位，為了消除量綱和量綱單位不同所帶來的不可公度性，分析和決策之前首先應將評價指標無量綱處理。正向指標是指屬性值愈大愈好的指標，逆向指標是指屬性值愈小愈好的指標，適度指標是指屬性值在某一最佳區間為最好。在本文的評價指標中，在校生人數、招生人數、二三產業增加值占GDP比重理論上均應屬于適度指標，但考慮到目前整體上高等職業教育發展水平及經濟發展需求遠未達到適度規模， 本文也將以上指標均看作是正向指標。

對于正向指標，令

根據上述無量綱計算方法，可以得出京津冀2015—2020年高等職業教育和區域經濟發展的相關指標數據的處理結果，見表5—表7。

（三）? 綜合評價值計算

在確定京津冀高等職業教育和經濟發展協同性綜合評價值之前，首先要明確高等職業教育和經濟發展各項指標的權重。本文根據京津冀高職和經濟發展狀況，結合前述研究和多位專家意見來綜合考慮確定各項指標的權重。

設高等職業教育各項指標的權重矩陣為

。

設經濟發展各項指標的權重矩陣為

。

根據各項指標的無量綱數據和分指標權重值，按照加權法合成，最終得出2015—2020年京津冀高等職業教育和經濟發展綜合評價值。見表8—表10。

為了更加直觀清楚地反映京津冀高等職業教育與經濟發展的演化趨勢，根據京津冀高等職業教育和經濟發展綜合評價值繪出演化曲線如圖2—圖4所示。

四? 京津冀高等職業教育與經濟發展協同性評價

根據京津冀高等職業教育與經濟發展兩者之間的演化曲線特征，本文采用最小二乘法對京津冀高等職業教育和經濟發展演化曲線行擬合，分別得到如下結果

京津冀高等職業教育和經濟發展演化曲線方程的擬合平均精度均為93%，為了得到京津冀高等職業教育和經濟發展的速度變化情況，分別對f（VS，t）和f（ES，t）進行一階求導可得

這樣便可以得出2015—2020年京津冀高等職業教育和經濟發展協同性模型中相關的VA、VB、tgα和α的值，見表11—表13。

通過研究，并結合表11—表13相關數據，可以看出京津冀三地由于自身經濟總量、產業結構及高等職業教育發展規模等因素，在高等職業教育和經濟發展之間表現出較為明顯的區域發展差異。

就北京而言，高等職業教育和經濟發展之間表現出“總體協調-偶有波動-態勢良好”的情況，北京市經濟發展態勢良好，擁有優質豐富的教育資源，高職招生總體規模相對有限，在發展速度上表現出高等職業教育緩于經濟發展的現象，特別是近年來高職生源數量的不斷縮減等因素導致了兩者之間協調性出現一定波動，不利于教育發揮其對經濟發展的促進作用，進而影響了兩者之間良好的協調快速發展。

就天津而言，高等職業教育和經濟發展之間表現出“大體平穩-波動明顯-趨勢向好”的情況，天津市經濟結構持續轉型升級，產業結構雖形成了“3-2-1”的發展布局，但第二產業仍占據經濟總量40%左右，但近年來天津市經濟發展增速逐年放緩，加之高職招生規模存在年份間的較大波動，第二產業高職畢業生從業人數比例偏低，這些因素在相當程度上都影響了與經濟之間的協調發展。

就河北而言，高等職業教育和經濟發展之間表現出“整體協調-發展平穩-動態優化”的情況，河北省經濟發展穩定，高等職業教育生源充足，高等職業教育與經濟發展演化數值始終保持在第一象限，但第三產業專業畢業生規模比例卻遠遠低于從業人員數占比，這與河北省產業發展的布局不相匹配，制約了高職教育對經濟發展的貢獻度，區域經濟發展和產業結構優化與高職人才培養的匹配度上還需要進一步優化。

五? 對策和建議

（一）? 整合教育資源，完善招生培養機制

從規模適應性角度來看，首先，要進一步整合京津冀區域高職教育資源，克服行政體制和工作機制等障礙，建立有效的協商溝通機制，一體化構建高職教育的資源保障體系，從協同發展的角度實現京津冀區域高等職業教育資源的合理流動和優化配置。同時，要進一步完善京津冀區域招生機制，合理制定招生名額分配補償機制，優化符合三地經濟發展和產業布局的招生規模，科學設計三地生源互訪互學的聯合培養方式，實現優質教育教學資源的共享互通。

（二）? 遵循市場規律，優化專業設置布局

從結構適應性角度來看，首先，要切實遵循市場經濟發展規律，緊跟市場、緊貼產業、緊抓專業，積極適應市場經濟發展的產業人才需求，加快傳統產業相關專業的改革和建設，動態調整面向產業升級的關聯專業設置，充分滿足新技術、新模式、新業態的發展需求，避免建設無用專業、無效專業和無序專業。同時，要進一步優化專業結構布局，各高職院校應結合自身優勢和外部資源環境，建立學校專業設置的定期動態調整機制，及時發布專業設置預警信息，精準定位和對接區域產業發展，努力形成與區域產業結構相適應的專業設置錯位布局，建設大量有需求、有特色、有發展的專業或專業群。

（三）? 完善政策保障，提升辦學治校能力

從效益適應性角度來看，首先，要進一步完善政策支持保障，充分發揮政策制定實施的導向和激勵作用，加大財政資金撥付不斷支持高職教育發展，提高技術技能型人才的社會地位和待遇，促進高等職業教育結構優化和質量提升，提高高等職業教育對經濟社會的貢獻力。同時，要進一步提升辦學治校能力，充分把握政策優勢和辦學自主權，在專業建設、招生規模、培養模式等方面加強需求調研，通過產教融合、校企合作等多元化形式提升學校辦學實力，改善人才培養的軟硬件條件，建立學生培養和社會需求之間的無縫銜接，實現高等職業教育與區域經濟社會發展之間的良性互動。

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基金項目：北京市“十四五”市屬高校教師隊伍建設支持計劃“新時代高職學生奮斗精神培育研究”（BPHR202203250）;北京經濟管理職業學院2020年度博士資助課題“京津冀高等職業教育與區域經濟的協同發展關系研究”（20BSA06）

作者簡介：雷凱（1983-），男，回族，新疆克拉瑪依人，博士，副教授，學校黨委宣傳部副部長。研究方向為高等職業教育、思想政治教育。